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Ces commissions d'acceptation étaient un lourd tribut que les banques américaines devaient, continuellement payer à l’Europe : et ces bénéfices, encaissés par le Vieux Continent,. étaient autant de perdu pour le double profit des banques et des commerçants eux-mêmes.

Enfin, les banques nationales américaines, soumises à un contrôle très strict, ne pouvaient ni fonder des agences ou des filiales à l'étranger, ni prendre des participations dans les sociétés financières. étrangères. Sans liens directs avec ie marché mondial, elles manquaient de documentation et d'influence, incapables de fournir des renseignements ou des conseils aux commerçants américains qui en étaient réduits, pour le recouvrement de leurs traites ou créances, à S’adresser aux banques étrangères. « Par exemple, l'Amérique achetait en grosses quantités la soie d’0rient, brute et manufacturée. La soie était adressée directement aux Ports du Pacifique ; quand au paiement, il s'effectuait de la manière suivante : le vendeur faisait traite sur une banque de Londres, et cette traite, ce les eonnaissements et autres documents, était envoyée à Londres (parfois viâ les Etats-Unis) pour y être acceptée. La banque anglaise poursuivait ensuite le remboursement de la marchandise auprès de l'acheteur américain. » (1).

Malgré ces entraves, le développement du commerce des Etats-Unis n’en atteignait pas moins des proportions grandioses augmentant de 164 0/0 entre 1890 et 1913. (2) Il est vrai que ses.importations, se dirigeaient surtout vers

(D). Ch. Berrogain ,op. cit., p. 69.

(2) 8.886 millions de francs en 1890 contre 22.163 Dre en

les vieux pays d'Europe qui, riches en capitaux, payaient généralement presque comptant : mais l’absence d'appui de leurs banques interdisait aux négociants américains, à la grande joie de leurs concurrents allemands et anglais, les marchés de l’Amérique du Sud et surtout de l’immense À continent asiatique aux possibilités illimitées, où il était nécessaire de pouvoir accorder de très longs crédits.

Aussi bien, après de longues années d’études ét de fréquents voyages en Europe, les économistes et financiers chargés de proposer une réforme considérée comme urgeote, déposèrent-ils un ensemble de travaux qui aboutirent au-fameux Federal Reserve Act de 1914.