Rapports annuels de la Banque agricole d'Etat

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Les crédits pour l'achat de terres sont destinés essentiellement à l’achat des terres provenant du démembrement des grandes propriétés. En finançant ces opérations la Banque agricole d'Etat devient ainsi un facteur de première Importance dans l’action de l’abaissement des prix de la terre et de l’adoucissement et de la forte « pénurie » de terres que la petite agriculture éprouve en Pologne. Le financement des transactions entre les paysans, en dehors de l’action en faveur du remembrement n’est pas important.

Voyons maintenant de quelle façon furent distribués les prêts en lettres de gage destinés aux buts d’investissements.

(Voir tableau page suivante)!

Il résulte même du tableau que la part des crédits distribués aux propriétés agricoles, au-dessous de 50 ha. augmente constamment. Tandis que jusqu'au Ier janvier 1928 le pourcentage de ces derniers dans le total des crédits d’investissements fut de 41. 2%, il augmente en 1928 jusqu’à : 70.8 %,, en 1929 jusqu’à 77. 8 % et en 1930 à 83.4 %. Par ailleurs, la part des propriétés au-dessus de 100 ha. subit une diminution très importante.

Si, maintenant, on considère que les prêts en lettres de gage pour l’achat de terres sont accordés essentiellement aux très petits agriculteurs, on arrive à la conclusion que les prêts en lettres de gage sont destinées presqu’exclusivement à la petite et à la moyenne agriculture (jusqu’à 50 ha).

Etant donné, d’une part, que les frais attachés à l'obtention d’un prêt sont relativement élevés, surtout dans les cas où l’hypothèque doit être régularisée dans ce but, et étant donné; d’autre part, que la distribution de trop petits prêts augmente dans une mesure considérable le travail de la Banque et ses frais, on a fixé le montant minimum d’un prêt à long terme en lettres de gage respectivement à 2.000, 1.500 et 1.000 zL. or. Ces normes ne se rapportent cependant, qu'aux prêts dans les buts d’investissements. Le prêt minimum pour achat de terres est de 290 zl. or de l’ancienne parité (soit 430 71. de la nouvelle parité), d'accord avec la règle fixée dans la loi sur la réforme agraire?.

1. Rapports annuels de la Banque agricole d'Etat. 2. Rapport annuel de la Banque agricole d'Etat pour 1927.

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En réalité, la moyenne des prêts distribués fut beaucoup plus élevée. (Voir le tableau ci-dessous en milliers de zlotys!) :

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Nous voyons que la moyenne d’un prêt d'investissement est beaucoup plus élevée que celle d’un prêt pour l’achat de terres. Elle dépasse, d’une façon générale, de beaucoup le minimum fixé. La moyenne par prêt en obligations d’amélioration est très élevée par rapport aux autres.

Soulignons que la banque ressent de nombreuses difficultés d'ordre juridique et technique dans la distribution des prêts en lettres de gage. Celles-ci ont trait au caractère spécial de la clientèle que la banque dessert. Ce sont, d’une part, la nonrégularisation de la majorité des hypothèques des propriétés paysannes dans l’ancienne partie russe et les difficultés juridiques qui se présentent pour l'attribution des prêts hypothécaires dans les anciennes parties autrichienne et prussienne et, d'autre part, la pauvreté et le fort démembrement de la propriété agricole paysanne en Pologne. Cest ainsi qu’une grande partie des propriétés agricoles est privée de la possibilité de profiter des prêts hypothécaires de celle-ci agricole d'Etat. Pour remédier à cet état de choses la banque finance ces exploitations par l'intermédiaire des institutions locales de crédit et surtout des caisses d’épargne.

La Banque elle-même accorde aussi des crédits à terme moyen à ceux qui n'ont pas leurs hypothèques régularisées. Elle met comme condition à ces prêts la mise en ordre du titre de propriété à une échéance déterminée, pour rendre possible la conversion du prêt en espèces en un prêt amortissable en lettres de gage.

Le taux d'intérêt qui grève les emprunteurs à titre de crédits à long terme par émission de titres est très considérable.