ASS GRS EN NE SOON PEER

Reich et le colonel Hierl « Chef du Service du Travail », tous les fils des agriculteurs et des ouvriers agricoles devront accomplir un stage d’une année dans le service du travail. Le Landjahr comprend déjà 20.000 jeunes gens *.

Ce stage sera indispensable pour obtenir « l'avancement » dans la Reichsnährstand ou pour y être engagé comme ouvrier ou employé. Les personnes nées avant le 1” janvier 1913 ne feront, selon l’accord susmentionné, qu'un stage de 6 mois.

Une ordonnance du bourgmestre de Brême annonce que tous les jeunes gens de 17 à 25 ans, qui se destinent au fonctionnarisme, ainsi que ceux qui sont candidats comme ouvriers ou employés dans une administration de l'Etat, devront accomplir leur Arbeitsdienst.

Ce service du travail dut avoir du « succès » puisque la Direction du Service du Travail décida que personne ne serait plus engagé jusqu’au 1” avril 1935, « les places disponibles étant toutes occupées ».

Le nombre total des personnes que ce « Service du Travail » occupe est, selon la Reichskreditgesellschaft *, de 200.000 à 250.000.

Parmi les travaux, celui qui, à lui seul occupe le nombre le plus grand de travailleurs, à savoir 47,8 %, est celui de l’amendement du sol *.

Le IIT° Reich a créé enfin des « camps de travail » destinés à l’entraîinement des jeunes gens aux exercices physiques et à l’acquisition de la connaissance de la vie en commun selon l’esprit du nouveau régime.

Un district de travail comprend plusieurs « groupes de travail » et chacun de ceux-ci « 9 sections ».

? V. le rapport de la Reichskreditgesellschaft ; v. aussi Le Temps du 4 février 1935.

? Le Temps du 8 février 1935.

* Rapport cité.

C’est dans ces sections de cadre Stammabteilungen que sont constitués les « camps de travail ».

Le premier de ces camps de travail a été inauguré, le 10 juillet 1933, à Juterborg, sous la direction du procureur Spieler, commandant d’une section d'assaut.

. Les étudiants et les étudiantes en droit devront y faire un stage obligatoire.

Voici ce que disent, à propos de ce premier camp de travail, les Hamburger Nachrichten : L’effectif étant d’abord de 50 hommes, sera complété, chaque semaine, par 50 nouveaux arrivants et le chiffre normal sera de 250. Les jeunes juristes seront tous vêtus de la même façon et devront également avoir le même argent de poche. A l’arrivée, ils devront déposer les sommes dont ils seront porteurs, ainsi que leurs livres. Leur séjour au camp ne doit pas être consacré à l’étude. Le but de ce stage est de les entraîner aux exercices physiques et leur faire connaître, avec la vie en commun, l’esprit du nouveau régime national-socialiste. Une bibliothèque mettra à leur disposition, non pas des livres de droit, mais des livres sur la doctrine nationale-socialiste.

Le lever aura lieu à 6 h. 15. De 6 h. 45 à 7 h. 15 : exercices physique d’assouplissement. Ensuite aura lieu le déjeuner. Puis de 8 heures à midi, sport en campagne. De midi à 14 heures, repas. De 14 heures à 15 h. 30 sport ou instruction sur les questions d'ordre général. De 16 heures à 19 heures conférences et travaux de nettoyage et de ravaudage : car les jeunes juristes doivent, dans ces camps, effectuer eux-mêmes tous les travaux y compris... l’épluchage des pommes de terre, dit le journal.

Pour ce qui est de la formation intellectuelle, à laquelle sont consacrées en particulier les après-midi, dans la mesure du temps disponible, on envisage le programme suivant :

évolution historique et essence du national-socialisme ; structure, organisation et caractère des sections d'assaut ; question des races ; nation et armée ; peuple et nation ; Diktat de Versailles ; démographie ; questions de colonisation intérieure ; droit national-socialiste c’est-à-dire « droit allemand ».

Pour l’entraînement, des officiers seront mis à la disposition des camps par l’Office d'éducation physique.

La formation intellectuelle sera donnée par des juristes faisant partie des Sections d’assaut et aussi par des fonctionnaires détachés par les ministères *.

Afin de permettre aux chômeurs des professions trop encombrées d'apprendre d’autres métiers où se fait sentir un manque de main-d'œuvre, les gouvernants du III Reich ont décidé la création des camps de rééducation Umschulung *.

Sur d’autres points, le gouvernement national-socialiste a consacré l’organisation antérieure ; notamment, il a maintenu la législation relative aux offices de placement et à l’assurance-chômage. Ainsi, l’ordonnance du 28 août 1934 relative à la main-d'œuvre dit que : « Le Président de l’Office du Reich pour le placement et l’assurance-chômage » — institution créée, ainsi que nous l’avons vu, en conformité des dispositions de la loi de 1927 — « est seul autorisé à réglementer la répartition de la main-d'œuvre ».….

Le résultat de toutes ces mesures a été une diminution considérable du chômage.

On espérait un changement dans l’évolution du nombre de chômeurs par rapport à celui des travailleurs, de 1929 à 1932 (Ch. IIL, S. I). À cette date, les moyennes mensuelles étaient, pour les travailleurs (en milliers), de 12.499, et, pour

1 Hamburger-Nachrichten du 7 juillet 1933.

? Angriff du 9 mars 1934.

les chômeurs (en milliers) de 5.605. Voici maintenant le tableau que la Reichskreditgesellschaft de Berlin nous présente pour 1933 et 1934 * :

CHOMEURS PAR RAPPORT AUX TRAVAILLEURS DANS LE IIIe REICH

Chômeurs atteints

Périodes Travailleurs par la statistique M (en milliers) (en milliers) 1933 Janvier 11.487 6.014 Février 11.533 6.002 Mars 12.193 5.598 Avril 12.698 5.333 Mai 13.180 5.040 Juin 13.307 4,856 Juillet 13.436 4.468 Août 13.724 4.128 Septembre 13.922 3.850 Octobre 13.063 3.146 Novembre 14.021 3.114 Décembre 14.287 4.058 1934 Janvier 13.518 SUIS Février 13.968 3.314 Mars 14.688 2.800 Avril 15.326 2.609 Mai 15.559 2,525 Juin 15.530 2.482 Juillet 15.533 2.426 Août; 15.546 2,398 Septembre 15.620 2.282 Octobre 15.636 2.268 Novembre 15.476 2.356

1 V. aussi les données fournies par M. Friedrich Syrur d’après les bureaux de travail du Reich dans La lutte contre le chômage par les grands travaux publics (Revue d'Economie politique, 1934).

Deux séries de questions sont à envisager à propos des mesures prises par le III Reich contre le chômage : d’abord la valeur de ces mesures elles-mêmes, ensuite la valeur des résultats auxquels elles ont abouti.

Entreprenant de grands travaux, le III Reich n’a fait que continuer l'exécution des projets des gouvernements antérieurs. On sait que, quelques années avant l’arrivée de l’hitlérisme au pouvoir, il existait en Allemagne de nombreux projets prévoyant la création de grands travaux. Parmi ces projets, ceux du D' Gereke qui devint, ainsi qu’on l’a vu, Commissaire pour le chômage dans le cabinet de Hitler, retenait particulièrement l’attention.

Non seulement en théorie, mais aussi en pratique, les gouvernements précédents se sont occupé de travaux publics, mais leurs projets, sauf ceux de Schleicher, n'étaient pas, il faut en convenir, de grande envergure comme ceux de Hitler. En tout cas, il n’y a rien de nouveau dans ces mesures : c’est une continuation, dans un sens hypertrophié, d’une politique antérieure.

Ces travaux publics ou privés, encouragés par l'Etat. sont l’objet de vigoureuses critiques. On observe que leur caractère est temporaire et surtout qu’ils entraînent d’énormes dépenses, assez souvent irrecouvrables. Ainsi, « le programme de travail » financé au moyen de bons à court terme et de bons fiscaux remboursables en 5 ans s’élevaient, en mars 1934, à 4 milliards de marks (24 milliards de francs).

À cette somme s’ajoutaient 2 milliards au déficit budgétaire reporté ‘.

? Discours du comte ScnweriN-Krosiex, Journal des Débats du 27 mars 1934.

ro

Cette situation, si elle « n’empêchait pas de dormir » * M. Schwerin-Krosigk, était encore inquiétante ?.

L'institution du « prêt du mariage », très intéressante, à fait, sinon une complète, du moins une demi-faillite, puisqu’en février 1934, en raison de la situation du Trésor, ces prêts sont suspendus provisoirement.

Le « Service du travail » innovation du nouveau régime est, comme les « Camps de travail », d'inspiration fasciste. Il poursuit des buts éducatifs : inculquer le nouvel esprit. À ce point de vue, il n’a aucun rapport avec le chômage. Mais il sert aussi à diminuer le nombre des chômeurs... dans les statistiques, puisqu'une bonne partie des anciens chômeurs et de ceux qui auraient pu le devenir, ont été envoyés dans ces camps. | Les camps de travail, conçus dans le même esprit, sont, en outre, de vraies formations disciplinées à esprit guerrier, ainsi qu’on l’a remarqué.

Quant aux « Camps de rééducation » c’est une innovation hardie, mais contraire à tout bon sens. Il est bien difficile de désapprendre un métier et d’en apprendre un autre à la... commande ; de plus, une telle méthode est anti-scientifique, car on suppose que ceux qui ont adopté un métier ont des aptitudes particulières pour ce métier. Dès lors, comment pourrait-on efficacement transférer ces aptitudes ?

Etant donné les sources diverses auxquelles elles sont

1 Ce sont les propres paroles du ministre.

2 Quant à l’œuvre de « colonisation intérieure », elle suscite parmi d’autres critiques, les suivantes : l’ouvrier est obligé de ne travailler que trois jours par semaine à l'usine (les trois autres jours il travaille à la construction d’une habitation) et il ne reçoit que le

salaire correspondant à ces trois jours ; pour pouvoir devenir proprié-

taire d’une habitation il doit ne pas quitter l’usine pendant cinq ans ;

enfin, l'attribution de l'habitation se fait par voie de tirage au sort.

puisées (chiffres fournis par la Reichskreditgesellschaft), (l'Office de placement du Reich et les divers bureaux de travail), les statistiques ne coïncident pas exactement . Elles montrent néanmoins une réduction considérable du chômage, de 1932 à 1935.

Devant ce résultat, on observe que le revenu du travail n’a pas beaucoup varié. En tout cas, il n’a pas augmenté proportionnellement à la réduction du nombre des chômeurs.

À cet égard, le tableau suivant, fourni par l'Office de statistique du Reich donne des chiffres intéressants à consulter :

REVENU DU TRAVAIL ouvriers, employés, fonctionnaires

Périodes Milliers de RM.

1932 1° trimestre 6,36 2° » 6,53 . » 6,51 4° » 6,31 Total pour l’année 25,71 1933 1° trimestre 6,08 2° » 6,40 3° » 6,70 4° » 6,80 Total pour l’année 25,98 1934 1° trimestre 6,76 2° » 7,31 3° » 7,60

* Par exemple, d’après la statistique des offices de placement relative au nombre total de chômeurs, la moyenne pour 1932 est de 5.575.492 ; pour 1933 : 4.804.428 ; pour 1934 : 2.718.298.

Ce qui peut s'expliquer par le fait que beaucoup d’ou-

vriers chômeurs reçoivent comme salaire une bonne partie

de l’allocation de l’assurance-chômage qu'ils touchaient

avant. Celle-ci, en effet, a beaucoup diminué, comme le montre le tableau ci-dessous * :

Périodes

Re Allocations de chômage

et de travail d’appoint

Année de compte (1° avril au 30 mars) 1932/1933 1413,6 1933/1934 1026,7 Avril à septembre 1933 537,3 » » 1934 346,1 1934 Avril 51,7 Mai 57,6 Juin 126 Juillet 58,7 Août 62,6 Septembre 57,2 Octobre 59

L’assurance-chômage s’est ainsi transformée partiellement en fonds-salaire.

Ce n’est donc pas en vain que Hitler recommande à tous de travailler... C’est peut-être pour détourner un peu l’attention des anciens chômeurs de ce fait.

Les « prêts matrimoniaux » n’ont fait, comme on l’a observé, qu’obliger les chômeurs « de changer de sexe ».

1 Cf. rapport présenté par la Reichskreditgesellschaft, Berlin.

Quant aux chômeurs qui ont été relégués dans les camps de travail ou soumis au service de travail, ils sont des Pflichtsarbeiter, des travailleurs forcés, car le salaire qu'ils reçoivent est très faible *.

Voici ce que nous dit, à propos du travail qu'ils effectuent dans les camps, le rapport déjà mentionné de la Reichskreditgesellschaft de Berlin : « Ces travaux, malgré leur utilité, n’eussent pu être entrepris sans le « service volontaire » de travail, étant donné les frais « d’exécution et le problème du rendement ».

La Lloyds Bank Monthly Review d'octobre 1934 nous parle des omissions volontaires des chômeurs secourus par l’Assistance publique : les Wohlfahrtserwerbslosen pratiquées systématiquement. Ce qui évidemment ne fait que contribuer à diminuer le nombre des chômeurs sur... le papier *.

Une série de mesures, comme celle prévue par l’ordonnance prise en exécution du décret du 10 août 1934 viennent compléter ce tableau.

Cette ordonnance dit que les ouvriers et les employés âgés de moins de 25 ans devront être remplacés par des chômeurs chargés de famille. À ce propos, M. Munenbruch dit, dans le Vôülkischer Beobachter * : « C’est un acte de grande et authentique camaraderie que font les jeunes gens qui laissent leurs place à de plus âgés !... »

Malgré les expressions plus ou moins belles ; malgré la statistique utilisée par les dirigeants, on ne peut céler que, pour une bonne part, ces mesures ont, non pas diminué le

* V. le Bulletin quotidien de la Société d'Etudes et d’Informations économiques : Les résultats de la lutte contre le chômage en Allemagne, 12 mars 1935.

? V. Jacques Gascuer, La situation économique et financière en Allemagne (L'Observation Economique, octobre 1934).

Vülkischer Beobachter du 3 septembre 1934.

nombre des chômeurs, mais transféré une quantité de ces chômeurs ailleurs que sous la rubrique « chômage » en leur donnant diverses étiquettes.

Ceci dit pour une bonne partie des chômeurs, il reste cependant vrai que le II Reich a réduit le nombre considérable de chômeurs qui existaient avant, grâce surtout aux grands travaux.

Mais cette entreprise, elle aussi, entraîne, ainsi que nous l’avons fait remarquer, des objections, surtout au point de vue des finances publiques, qu’elle engage sans garantie suffisante de remboursement.