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des finances ou placés sous son autorité directe. Le gouvernement est également représenté par trois membres dans le comité technique. Autant d’entraves au principe de l’autonomie.

Enfin la loi du 7 août prévoit l’ingérence directe du ministre dans les opérations financières et techniques : aux termes de l’article 4 le taux d'intérêt des bons de la défense est fixé par décret après avis du Conseil d'Administration. Il en est de même du prix des tabacs. L’article 6 qui autorise la Caisse à se faire consentir des avances et à émettre des titres gagés sur les tabacs spécifie en outre que l'intérêt et la nature de cés titres seront fixés par un décret rendu sur la proposition du ministre des Finances.

Ainsi, sur toute une série de questions pourtant essentielles, le Conseil d'Administration n’a que voix consultative, le pouvoir de décision restant en définitive au Gouvernement. On ne peut donc pas dire que l’autonomie dont se pare la Caisse de 1926 est une réalité indiscutable.

Il ne faudrait cependant pas exagérer ces critiques. En définitive, la garantie supérieure assurée par la constitution est un gage d'’indépendance suffisant. Il faut d’ailleurs toujours y revenir : aucune règle d'organisation si stricte soit-elle ne peut prévaloir contre une politique financière d'endettement et d’expédients. La véritable autonomie ne se trouve pas dans les textes mais dans la volonté tenace et continue de mener à bien la tâche entreprise.

Villaret, es AU 6