La « Deditio » et les particuliers
Kubler précise qu’au début de la République :
« Les cités Sine suffragio et leurs habitants n’ont aucun droit de vote, qu'ils sont « soumis à l'impôt, aux obligations militaires et servent en particulier dans les légions €& romaines. » (p. 116.)
Si l'on se place dans les derniers siècles de la République :
« Après avoir effectivement capitulé, les vaincus perdent le droit de citoyenneté « qu’ils possèdaient jusque là, sans néanmoins en acquérir un autre. Ils restent d’abord exclus du droit de citoyenneté romaine, vis-à-vis des romains, ils sont des étrangers
Peregrini.
«< g » (KARLOWA, p. 293.)
« C'est seulement Auguste, qui en réorganisant le service militaire, l'a étendu à une partie des peuples soumis et a reconnu ainsi les liens d'appartenance à l’Empire de cette classe défavorisée (MOMMSEN p. 68).
Vraisemblablement cette question a reçu des solutions diverses, car les romains ne traitent pas tous les peuples soumis de la même manière et l’on sait que cela dépend essentiellement de l'attitude de ces peuples vis-à-vis de Rome.
En tout cas, les personnes appartenant à la classe des « peregrini » ne sont à la
fn de la République et jusqu’à la fin de l’Empire que des « ressortissants romains » de second rang.