I.KS DEBNIEBS TBAITP.S UUTnECHI. SUT

Icments français. Or, ainsi qu'on le verra plus [oui, le jeune roi il'Ksjiagne n'a point aliandouué enlièretiitriit l'espoir que ces renonciations, par «uiie des exigences filiales de la politique, pourront être consiflërëes. un jour ou l'autre, cuniine nulles et non avenues; qu en coilséquence, à la mort de i>on aïeul, il conveinem la France, soit comme son successeur Mgilime, suit, tout au moins, comme ItégenI, pendant la minorité de son jeune neveu. Le {;ranij Inquisiteur d'Espagne ^1 élé chargé conlideniiellenient d'eiil retenir Louis XfV de cet espoir, tout en lui faisant envisager les périls que ne manqueraieni pa^ de courir les plus sérieux iatértts du royaume sous l'atlminiïtralion frivole de son cousin d'Orl«;ans. C'est pourquoi il estime que ce n'est pas le moment de faire confirmer, à nouveau, les renonciations par un iicle solennel et public, et il veut essayer, «■» refusant sa ruliKcalion, de reprendre la signature qu'il s'est laissé ravir. Le traitée»! incomplet et mal rédig*', écrit-il le SO juillet, à son aïeul. De» modilications sont ab->olumeal n^ci-ssaires, et il croit devoir le> demander afin de ne point conipronieltre l'avenir. Pourquoi les Hollandais exigent-ils

que

. lei

nt eipriniées dans des termes

u plus forts et plus durs que ceux de ces renonciations - elles-mêmes»? Pourquoi le [tépubli<|ue ne garantît-elle pas, en retour, la possession des territoires nctuell émeut •oumis à sa couronne, de l' Rspagne, de Majorque, d'I vii^o, de Por'o-ljongone et des Indes? Pourquoi, encore, Us ctiiuses commeiciales de son truite avec la Hollande ne sont-elles point identiques avec Ici engagements qu'il a pris envers l'Anglelirre? N'est-il pas nécessaire de fitire concorder les deux textes, afin d'éviter des équivoques dunt on pourrait avoir plus tard à se repentir?,

Louis XIV lui transmet, par ses dépêches des 14 et 20 noAl, la verte expression de son élonneuient et de son

déplaisir. Il n'y a aucun motif de revenir sur les renonciations; quel inconvénient peut-il donc y avoir à les renouveler? Quelle est cette prétention nouvelle de se fiure garantir y par la Hollande, la possession de ses États? Jamais Philippe n'en h parlé. Est-ce au moment où le traité est conclu, où il ne s*agit plus que de tenir sa parole, qoe d'exécuter ses propres engagements, qu^on peut oser la produire? CommentI la reine Anne vient d^étre enlevée à TafFection de ses sujets; les tories vont faire pboe en Angleterre au parti turbulent des whigs; plus que jamais il est nécessaire de rétablir la paix sur des bases inébranlables, et le roi d'Espagne soulève des difficultés qui peuvent encore la compromettre ! Son aïeul ne l'eût pas cru capable d'une telle imprudence. 8a Majesté Gatbolique veut-elle donc, encore une fois, le faire repentir des dispositions bienveillantes qu'il vient de prendre à son égard?

Vaincu par cette inexorable logique, Philippe V se décide enfin, et il envoie à Louis XIV deux projets de ratification, en lui laissant la liberté du choix. L'un confirme purement et simplement le traité; l'autre en modifie les clauses commerciales pour les mettre en harmonie avec les dispositions stipulées par TEspagne et l'Angleterre. Philippe n*insi>te plus sur les profonds regrets que lui causent celles de l'article 37, «bien qu'il se fasse un tort irréparable en renouvelant sa renonciation, depuis que l'Empereur a pris publiquement, dans le traité de Rastadt, les titres qui lui appartiennent ». — « Mais c'est sur quoi »,ajoute-t-il dans sa lettre autographe datée du 28 août, « j'espère que vous me ren- « drez justice et que vous ne m'abandonnerez pas à la triste « situation où mes renonciations peuvent me conduire, a puisque le sang et la nature me représenteront saus « doute, devant vous, comme un petit-fils qui n'a jamais

LF.S DEilNlKflS TUMTÉR nUTB

s honlés

B plai

iqin.j

ne dire, mérite toutes

En adressant, le 12 septembre, les deux |

tressant, le 12 septembre, tes deux projet!) à Ghà* teauneuf, Louis XIV lui trace exactement In conduite qu'il doit suivre fis-à-vis des Élats-tjënéraux et des ambassadeurs espagnols pour obtenir que l'ëchange soit eFTectué dans le plus bref délai. Après avoir fait conuiillre au duc d'Ossone et au marquis de Monleleone, qui résidait encore à Utrecbt, que ces projets sont entre ses mains et les avoir instruits de l'autorisation donnée an Itoi pur son petît-HU, il priera le marquis de se rendre à la Haye, aPiri qu'ils puissent conférer, tons deux, avec le grand pensionnaire Heinsius sur les changements que Hemiinde le roi d'Espagne. Aucun effort ne sera épargné pour le convjûncre de la justesse des motifs allégués par celui-ci. Dés qu'une décision aura été prise, Cbàteniineuf remettra les raliBcalions aux plénipotentiaires de Sa Majesté Catholique, en exigeant d'eux la promesse qu'ils délivreront aux États-Généraux celui des deux projets sur lequel on sera tombé d'accord à la Haye. S'ils refusent de s'y engager, ainsi que cela n'est pas impossible, CItAteauneuf conservera les ratifications entre ses i et procédera Itu-m^me à l'échange, au nom du roi jj^'Ëspagne, lorsque le moment sera venu.

Ces instructions qui ménagent, dans la mesure du possible, la dignité aussi bien que l'autorité de Philippe, sont ponctuellement suivies. Mais le zèle immodéré du premier plénipotentiaire espagnol manque encore de tout compromettre. Heinsius ne veut recevoir que la ralifîcation pure et simple. Le duc n'ignore pas que son maitre préfère

tBDtre, et il veut, avant tout, le -iervir suivant sa volonté. .t.

' teUre nultyraphe de Philippe

wMt

; XIV. (Archiïi

Il prend donc la résolution de retarder rechange josqii*i ce qu'il ail reçu de nouveaux ordres et se livre, en conséquence, à linsu de son collègue, k des manceuvres plosoo moins délovales qui exaspèrent Tambassadeur français.

Laissons Ghàleauneuf en faire lui-même à Louis XIV. par sa curieuse dépêche du 4 octobre, rédi6ant récit :

« En remettant aux ambassadeurs espagnols les ratifîo « lions, j'avais exigé leur parole qu'ils les échangeraiem « quand je leur dirais de le (aire. Le duc d'Ossone non- « seulement a refusé de les échanger, mais ne les a remlufs a qu'à regret et a voulu les reprendre. Pour cela il a menti, « disant qu'ayant su les ordres que Votre Majesté avait don* a nés, il en avait écrit au roi d'Espagne, et qu'en recevant a de moi la ratification, il m'avait dit qu'il ne l'échangerait « pas avant de connaître les intentions de Sa Majesté Cathoff lique. Cependant il était convenu, en ma présence, avec u Monteleone, qu'il n'y avait pas lieu de lui écrire. J ai ff rap|)elë ce fait au duc d'Ossone. Il n'en a pas rougi; mais. « ne pouvant retirer de mes mains les ratifications, il a tenté « d'en éloigner l'échange. Il s'est donc rendu chez le pen- « sionnaire Heinsius^ à mon insu et à celui de Monteleone, M et a insisté pour la signature des articles séparés'. Le « Pensionnaire l'a refusé, disant que les villes n'v con-en- « tiraient jamais. IjC duc d'Ossone a provoqué ainsi un retu> a public, et ce refus peut servir d'un nouveau prétexte aux « Anglais pour demander la révocation des trois arhcle> K ajoutés à leur traité avec l'Espagne. Ainsi, par un même « trait et une maligne imprudence, M. le duc d'Ossone a « peu ménagé la réputation de son maître et a fait tort à se< « intérêts. Quoique je dusse faire, moi-même, l'échange des

' llfl y avnient été ajoutés, comme on Ta vu, après de lon|»iiCi« né{;ocii' tiuns, ftiir les instances de Philippe V et aprrs la nignalure du Craicé.

; nRBNIEtlS TR

î D'UTnecHT.

■ ratifications, je voulais rependant laisser croire au public u qu'elles étaient ^iten |inr les plénipoteTiliaires espagnols. m Pour celn, jetais convenu, avec les Hollandais, qu'on les I échangerait chez M. le duc d'Ossone, mais lui, sans me l-rien dire, a choisi, pour cet échange, l'iiôtel du comte de Efitrafford, et a pris pour prétexte qu'on avait signé la paix

Utrecht chex ce ministre. Il m'en a fait avertir peu i'heures avant qu'on dût s'asspmlil^r, el m'a fait encore

demander la ratiKcation du roi d'Rspagne je n'ai pas

hit de difllcullë de me rendre cliez M. le comte de Straf-

Ibrd mais je n'ai pas tuuIu confier, une seconde fois,

t^tea ratifications au duc d'Ossotie Le respect (jne je

IFdoïs à Voire Majesté ne me permet pas de rappeler ici le '■ lissu Aes actions indignes que te duc d'Ossone a faites

H dans celte di?rnière occasion J'ai donc été ohligé de

a faire, moi-niËme, l'échanjje, parce qu'il n'a pas vuiilu le a faire et que M. de Monteleone, sur l'on refus, ne l'a pas

• Lecoorrier que je vous dépêche n , manda Louis XIV à Philippe V le 10 octohre, |>o»r hii faire connaître ce coup d'autorité paternelle, n vous porte la ratification des Ëlalsk'Généraux, que le duc d'Ossone n'a pas jugé à propos de

krAcevoir. J'ignore le véritable motif de sa conduite Ce

[n|ue je puis vous ajouter est qu'il était ahsolumenl néces-

nire de consommer votre paix avec les Hollandais, et ^Vous en connatlreE toute l'importance quand vuus serex

informé des changements arrivés en Angiclerre. <■ Phitope V Courb;i de nouveau la tête, et alla même jusqu'à iavouer le (tdèle ambassadeur qui avait compromis sa propre dignité pour le mieux servir, " Je remercie Votre

■ Majesté, écrivil-il en réponse à la lettre précédente, de J'atienlion qu'l^lle a eue pour faire échanger les ralific»-

j^ons de ma paix avec la Hollande par le sieur de Châ-

« teauneuf. Vous avez pu juger déjà, par la lettre que je « vous ai écrite en renvoyant le courrier, qae le dac « d'Ossone m'avait dépéché pour connaître mes intentions, M que je n'ai nullement approuvé sa conduite. »

Le traité du 26 juin 1714, dont la négociation fat si longue et si pénible , ratifie la paix de Munster, concloe, en 1648, par TEspagne et les États-Généraux, ainsi que les renonciations de Philippe Y et de ses héritiers à la couroDoe de France; — il consacre de nouvelles garanties en fiiveiir du commerce des deux nations; — il stipule, entre autres, que les sujets des États-Généraux jouiront, en Espagne, do traitement de la nation la plus favorisée ; — que la convention maritime du 17 décembre 1650, arrêtée entre Philippe lY et la République, est entièrement maintenue; — il réserve exclusivement, aux sujets du Roi le trafic des Indes espagnoles, sauf les privilèges accordés à la Grande-Bretagne par le pacte de ÏAsiento, concernant la traite des nègres; — par deux articles séparés, les plénipotentiaires espagnols s'engagent à demander au Roi leur maître le payement d'une « somme de 4,100,332 florins dus à Tami- « rauté de Hollande, depuis 1676, pour des équipements de « vaisseaux » , et celui des rentes réclamées par les héritiers de Guillaume III \

« Je ne puis m'empécher » , écrivait encore Louis XIY au

' En 1673, la république des Provinces-Unies avait promis de lÎTrer Macstricht à TEspagne, en retour de son assistance contre l'invasion française. Lors de la paix conclue à Nimè{^ue en 1678, les Etats-Généraux opposèrent aux sollicitations de Cbnrles II, c]ui demanda Texécution de cette promesse, les réclamations du prince d'Oran{;c et de l'Amirauté, Iciquels, deux ans auparavant, avaient fourni des secours pécuniaires et militaires à l'Espaj^ne. Il ne put être cpiestion à Utrecht de la cesjtion de Maestricht, puisque les Pays-Bas étaient réservés à l'Autriche. Mais les prétentions des héritiers de Guillaume III et de l'Amirauté furent reproduites par les plénipotentiaires de la Hollande, et prises en considération par ceux de l'Espagne.

LES DFBMEnS TRAITÉS DLTRECIIT. 398

roi d'E!ipa{;np par sa lettre du 10 oclobre, n de presser de " nouveau Votre Majesté, pour ses intéréls, de finir avec le

• Portugal. Vous ne pouvez vous imnginer la joie que le « retardement de cette paix cause à ceux qui désirent le

• renouvellement de la jjuerre, et le roi d'Angleterre n'a ■ présentement d'autres conseils ni d'autres ministres. "

La réconciliation de l'Espagne et du Portugal avait évidemment, à ses yeux, beaucoup moins d'importance que le traité qu'un venait de ratifier à Utrecht. Mais il était positivement dégoûté de la guerre. Il s'était promis de pacifier l'Europe avant de mourir, de fonder, en Bspagne, le trône des Bourbons sur des bases inébranlables, et tout ce qui pouvait être de nature à compromettre le succès de cette tAche généreuse, de cette patriotique entreprise, lui causait de pénibles soucis. Or, des négociations actives se poursuivaieDt k Utrecbt, depuis trois ans bientùl, sous le patronage de la France et de l'Angleterre, entre les plénipotentiaires de Philippe et du roi Jean V, sans qu'on en pilt encore prévoir l'beureuse et prochaine issue. On n'a oublié, sans doute, ni le zèle avec lequel les Portugais servirent la cause des alliés, après avoir trahi celle de Philippe V, ni les privilèges considérables concédés aux Anglais, en vertu du traité conclu à Lisbonne, en 1703, parl'habile Methuen.Ces privilèges proHtèrent largement au commerce britannique. Ils acquirent au Portugal les sympathies intéressées et puissantes de la reine Anne. Le roi Jean V n'avait pas de plus dévoué, de plus fidèle soutien. Après la ratification des premiers traîlésd' Utrecht et par un acte signé, à Hampton-Court, le 8 aoAt 17 13, elle s'était déclarée médiatrice entre Jean et Philippe. Le premier demandait la cession, par l'Rspagne, de Badajoz, ainsi que de la colonie du Saint-Sacrement',

/ Culooia d*l Sacra

ville d« I Urugu

OU d^un territoire équivalent dans rAmérique du Sud, et le payement des indemnités justement dues à plosienn de ses sujets, lésés par les nouvelles conventions relatives au contrat de VAsiento '• Le second exigeait que le Portugal lui restituât tous les lieux et places occupés par ses troupes pendant la guerre; qu*il lui remtt une compensation pécuniaire représentant la valeur des navires confisqués par lui au début des hostilités; qu*il restituât toos leurs biens à ceux de ses sujets qui avaient émigré, en 1640, pour échapper aux persécutions politiques de la nouvelle dynastie '• Des lettres de garantie délivrées, k Londres, par Tordre de la Beine, à Tambassadeur de Jean V, obligeaient le gouvernement britannique à favoriser, de tout son pouvoir, les prétentions du Portugal, et à maintenir, partons les moyens possibles, au besoin par la force des aimes, la paix entre les deux nations, jusqu*au moment où elles auraient donné satisfaction, par un traité, à leurs mutuels griefs. Philippe, malgré les assurances gracieuses de la Reine, savait bien que les intérêts de son peuple ne lui permettaient point de rester neutre; il le savait d'autant mieux que les instances de lord Lexington', en faveur des propositions portugaises, étaient devenues plus pressantes, plus importunes, et que celui-ci n'avait pas craint de déclarer assez nettement qu'il saurait e.ri'^er qu'elles fussent admises.

en 1678, par les Portugais, au nord du Rio de la Plata, et en face de Buenoa-Ayres. Les Espaj^nols leur en disputèrent constamment la possession. La colonie du Saint-Sacrement est nctuellrmcnt indépendante.

' Ainsi qu'on l'a vu dans le premier volume, par l'analyse des principales clauses de la paix d'Utreclit, Philippe V avait accordé à l'Anglrterre le droit de faire la traite des nègres, pendant trente années, dans toute l'Amérirpie espagnole, et à l'i'xrluMon de toute autre nation.

^ Kn t040, l<' Portugal avait secoué le joug de Philippe II et proclamt* roi le duc Alphonse de Bragance.

'* Lord f^exington fut envoyé comme ambassadeur à Madrid aprî'S la signature des premiers traités d'Utrecht.

LKS IIEHNlKnS

TES P'UTIIECIIT.

fouleFoU, si le gouvernement espagnol semblait Faire assez bon marché des demaniles pécuniaires du roi .lenn, ïl se . monlrait inflexible, malgré les prières ou les menaces de l'ambassadeur anglais, au sujet de la colonie ilu Saint-Sacrement, La céder au Portugal, ne serail-ce point ouvrir S son Émmerce et h celui de l'Angleterre, son intime Hlliée, dans >inériqae du Sud, de riches et vastes par<i(;es exploités, temps immémorial, par les trafiquants espagnols? Pouvait-on, sans subir la loi d'une nécessité absolue, (eur porter un tel préjudice? Jamais Philippe V n'y consentirait. Le jeune prince croyait, au reste, que, si les piénipoleiitiaires de Jean V n'agissaient pas sous l'inHuence immédiate, sous le patronage direct de l'ambassade anglaise, ils se montre- ^^aient infiniment plus trnitables. il se menai), non sans rai- ^^■d, des difficultés incessantes que taisait naître le désac- ^H^rd de ses représentants k Utrecbt, et il demandait en conséquence, sans pouvoir cependant l'obtenir, que les négociations se poursuivissent sur les frontières mêmes des <1eux nations contractantes.

Âpres la mort de In reine Anne, les sympathies de ses 'I anciens sujets pour leur bon ami le Portugal prirent un essor inquiélanl. Le parti de la guerre, que l'avènement du roi George venait de rappeler au pouvoir, les exploita sans Tergdgne. On disait tout haut, ft Londres, que les armées

»)gnoleg étaient sur le point d'envahir le Portugal. Le it y courut, un jour, i|ue Philippe, irrité contre les légi- >S représentations de lord Lexington, l'avait fait enfermer dans une fortere5<>e. On s'indignait du mnuvais vouloir de ce jeune souverain, qui devait sa couronne à la générosité de rAnjjleterre. On se demandait, sans mystère, si le temps n'élail pas venu de châtier, par les armes, cette noire ingralilade et de faire monter sur le tr6ne d'Espagne un prince ni fàl moins hostile aux intérêts de ses bîenf.iiteurs.

Ces alarmants symptômes ne peuvent échapper à la vigilance de Louis XIV. Tandis qu*il exhorte, comme de coutume j son petit-fils à faire toutes les concessions qui ne sont pas incompatibles avec son honneur, il demande au gouvernement britannique de s'entendre avec loi pour diriger de concert et mener à bien les négociations qui se traînent à Utrecht. En même temps, il fiait donner à Lisbonne, par son ambassadeur, de prudents et sages €M>nseils. La France y était alors représentée par un homme de mérite et de tact, Tabbé de Mornay \ qui avait quitté tout récemment la France, et qui avait pu, avant son départ, recevoir les instructions verbales du Roi. Mornay devait consacrer tous ses soins, tous ses e£Forts, à la réconciliation des deux peuples qui avaient vécu si longtemps sous un même sceptre. Il avait reçu Tordre de s'arrêter à Madrid, d*y entretenir Philippe et de lui communiquer les désirs formels de son aïeul. A la fin des instructions qui lui furent remises en avril 1714, Louis XIY avait fiait tracer les lignes suivantes : « Si les conseils du Roi sont suivis, le Roi Catho- « lique paciHera, le plus promptement qu*il lui sera pos- « sible, le continent de TEspcigne, rien n'étant plus imporft tant pour lui que de se délivrer de ses ennemis, surtout « de ceux qui sont les plus voisins, et de faire jouir ses peuples ft du repos dont ils sont privés depuis tant d'années et dont, a chaque jour, ils sentent plus vivement le prix et la néces-

1 Fils du marquis de Montcbevreuil, qui avait été gouverneur du duc du Maine et que le Roi bonorait de ses bonnes grâces. Protégé par madame de Maintenon, l'abbé de Mornay fut nomme arcbevôque de Besançon pendant son ambassade à Lisbonne, où il résida sept ans. Il r était devenu presque aveugle, et mourut à Madrid, en 1721, au moment où il allait rentrer en France. « C'était, disent les Mémoires de Saint- « Simon, un bomme d'esprit et de mérite, et qui n'avait point fait ■ parler de ses mœurs... C'était un grand bomme, blond, fort bien c fait, de visage agréable... 11 réussit très-bien en Portugal et 8*y fit fort m estimer. »

tES DERNIERS TRAITES D'UTHECIIT. 3117

— « Outre l'ancienne affection que j'ai toujours

■ conserve» pour la couronne du Portugal u, mandait-il, quelques mois plus tard, à l'ablié ', «les changements

Ïirvenus en Angleterre m'engagent encore à désirer de Dir bientôt celte négociation terminée. Le gouverneleiit de ce royaume est actuellement entre les mains 'un grand nombre de Régeuls dont plusieurs sont ens inquiets, ennemis de la paix et qui souhaiteraient e tnaiver des prétextes de renouveler la guerre; ils

■ croient avoir le droit de se plaindre du retardement de la

• paix entre le roi d'Espagne et le roi de Portugal dont la B feue reine d'Angleterre s'était portée pour raëdialrice.

■ Il e^t h propos de Faire cesser ces plaintes. » En même temps, il donnait l'ordre à d'Iherville de déclarer, en son nom, aux Régents " qu'il pressait lui-même très-vivement <t son petit-iils de Snir incessamment son traité de paix n avec le roi de Portugal, qu'il en avait fait écrire nouvel-

■ lemenl à la princesse des Ursîris, qu'enfin il n'oublierait

• rien pour terminer, par ses offices, une affaire dont il

■ désirait depuis longtemps la conclusion ' u . Malheureusement, à ces démarches empressées du roi de

France, le gouvernement portugais, pleinement assuré du redoutable patronage de l'Angleterre, répond par la plus froide attitude. Le Conseil des ministres a délibéré, au commencement de novembre, sur bi question de savoir s'il convient de conclure immédiatement la pais, conformément anx avis du roi de France, et la majorité s'est prononcée ^^kar la négative, d 11 Fut agile, écrit l'abbé de Mornay au ' ^^■toi, le 6 novembre 1714, si le retardement du traité de ^^rjwiï était favorable au Portugal ou non. M. le duc de

■ S9 >adi 1714.

• lù4.ù XJVl, d'IUrviUe. ST aoSt 171i. (Archives Usa i

a Gadaval opina qu'il ne pouvait être que désavantageux et (c qu'il fallait hàier la paix par toutes sortes de moyens. Il parla froidement et sans appuyer son opinioD. M. le marquis de Gascaes fut du même avis. Il fit une récapitulation de ce qu'il avait dit dans les précédents Conseils et il conclut que le sort du Portugal était attaché k cette paix, qu*il la fallait faire, à quelque prix que ce fât, que l'exemple des Anglais qui avaient traité la leur les premiers, montrait aux Portugais le chemin qu'ils auraient dû tenir; que les prétentions de l'Espagne et du Portugal ne seraient jamais un sujet de guerre entre les couronnes du Nord. M. de Castel-Melhor opina, au contraire, que le retardement de la paix était avantageux et même glorieux au Portugal; que les Espagnols étaient plus faibles que l'on s'imaginait; que, tenant bon, on les réduirait; qu'avec l'amitié de l'Angleterre, les Portugais ne devaient rien craindre. M. de Fonteira de même. Il enchérit sur la grande puissance des Anglais et il ajouta que le nou- « veau roi se ferait un honneur de protéger le Portugal, « et qu'il ne fallait s'attacher qu'à ce prince. M. le comte « d'Assumar fut de même opinion, et M. d'Acunha dit seu-

« lement que l'avis lui paraissait bien fondé »

C'est donc le gouvernement du roi George qui, seul, peut vaincre Tobatination du cabinet de Lisbonne. Louis XIV sollicite plus vivement que jamais son intervention décisive, pendant que, de son côté, il fait écrire à Orry, par son ministre des afFaires étrangères, que de nouvelles concessions sont devenues indispensables et qu'une solution s'impose. Orry administrait, en ce moment, l'Espagne sou> la direction de madame des Ursins. Il per>uade d'autant plus aisément Philippe V, que le jeune monarque ne prêle plus qu'une attention médiocre à l'afFaire du Portugal, et qu'il a en tête, depuis quelque temps, de bien autres