CONSTRUCTIONS, TRAVAUX D'ITILITÉ PUBLIQUE

86.970 S 32 d6 coastructions civiles, sans compter les routes ea territoires militaires.

Nous aurions pu faire beaucoup plus si lesexcédents de dépenses du budget militaire de l'exercice 1892 n'avaient pas absorbé il" tout le reliquat du budget local de 1892, c'est-à-dire SoS.OOO g ; 2° 2GO.O0O g que nous dûmes emprunter h la Gochinchine et qui furent remboursées en décembre 1893.

Sila métropole avait, commeellel'aurait dû, comblé elfe-mëme le déficit du budget militaire de 1892, nous aurions donc pu faire, en 1893, pour 618.000 S ou 2 millions de francs de travaux de plus que nous n'en fîmes.

Eu 1894, l'achèvement de l'hdpital d'Hanoï absorbait encore près de 250,000 piastres prélevées tant sur le reliquat de 1893 que sur les ressources normales du budget local de 1894. On a prélevé encore, en 1894, sur les ressources normales du budget, pour les constructions militaires et civiles plus de 150.000 piastres, dont 20.000 pour les blockhauss en territoires militaires.

Les principales constructions militaires faites en 1892, 1893, 1894, avec les plus-values du budget local, représentent ensemble une somme de 3 millions de francs. Il y faut ajouter environ 200.000 francs de constructions payées sur les ressources normales du budget, ce qui fait un total de 3.200.000 francs.

Cependant les plus-values et les ressources normales du budget ne suffisaient pas à faire face à tous les besoins les plus urgents de la protection militaire du pays. Il était indispensable, pour en finir avec la grande piraterie, de fermer complètement et tout de

suite les frontières du Quang-Tong et duQuang-Si et de protéger les abords de la route de Langson.

Pour faire face à ces besoins immédiats, on s'adressa à la compagnie concessionnaire des travaux de construction du chemin de fer. Il était de son intérêt comme de celui du protectorat de protéger ses travaux ; elle consentit donc les avances nécessaires à la construction des blockhauss et des postes que l'autorité militaire jugeait indispensables à la protection de la route, y compris ceux de la frontière et de Langson. Ceux-ci n'étaient pas moins utiles que les premiers; ils l'étaient même davantage, puisqu'ils devaientempêcher les malfaiteurs du Quang-Si de pénétrer sur notre territoire et de gagner la route de Langson. Les fonds mis à la disposition du protectorat pour ces travaux n'étant majorés que de S p. 100, nous pûmes sans retard fermer nos frontières aux bandits chinois, et protéger la route de Langson et les travaux du chemin de fer. Ainsi qu'on l'a vu plus haut, les résultats prévus ne se sont pas fait attendre. Avant même que les postes et blockhauss construits par ces moyens fussent achevés, la piraterie avait complètement disparu de tout le 2^ territoire.

Certes, il eût été préférable de travailler avec des fonds appartenant en propre au protectorat; on aurait évité les majorations et les intérêts des capitaux avancés, mais s'il avait fallu attendre que la métropole mît à notre disposition les 2 millions de francs environ que les constructions ont coûté, la pacification aurait, sans aucun doute, subi un retard de plusieurs années, nos troupes auraient continué à croupir dans les paillottes misérables et insalubres où elles vivaient depuis dix ans, les travaux du che-

CONSTRUCTIONS, TRAVAUX d'CTIUTÉ PUBLIQUE 283

min de fer seraient encore loin de leur achèvement, et notre situation dans le pays aurait conservé cette attitude pitoyable et précaire qui faisait croire aux Annamites et aux Chinois que nous étions résolus à ne pas garder le Tonkin.

Qui donc pourrait nous reprocher d'avoir fait ces travaux? Ce n'est pas l'autorité militaire qui en bénéûcie comme moyens de défense et qui les jugeait absolument indispensables à son action. Ce ne sont pas les familles de nos soldats que ces logements mettent à l'abri de la maladie et préservent de la mort. Ce ne sauraient être davantage les pouvoirs métropolitains qui nous ont refusé les fonds nécessaires aux constructions militaires les plus urgentes, et qui n'auront pas à les payer, puisque tout est à la charge du budget du protectorat. Les colons du Tonkin ne se plaindront pas davantage, car ils ont trouvé du travail à faire et de l'argent à gagner.

Avec les travaux indiqués plus haut, c'est environ 5 millions de constructions militaires (hôpitaux, casernes, postes, blockhauss, magasins, etc.) qui auront été faits en trois ans au Tonkin, aux frais du budget locale tandis que dans toutes les autres colonies, y compris la Gochinchine, ces travaux sont payés par le budget colonial, c'est-à-dire par la métropole.

Les constructions militaires de moindre importance et Tentretien des postes ont marché parallèlement pendant toute l'année 1894, grâce au fonds de casernement pour les troupes européennes inscrit au budget de cet exercice pour la première fois et à la masse de baraquement des tirailleurs qui y figurait depuis déjà plusieurs années. Avec l'argent mis direc-

tement à leur disposition et la main-d'œuvre de leurs troupes, les officiers commandant les postes ont fait partout des constructions confortables.

Grâce aux travaux militaires indiqués plus haut et aux sacrifices que le budget local s'est imposé pour eux, les conditions d'existence de nos troupes ont été, depuis 1891, complètement modifiées. Le progrès est d'autant mieux senti par nos soldats que le commandement militaire, profitant de la pacification des territoires confiés à ses soins; a pu réduire le ^nombre des postes ayant des garnisons européennes. Dans le l^"" territoire, il n'existe plus que cinq garnisons européennes. Dans le 2® territoire, le nombre des postes à garnison européenne a été réduit à une douzaine. Dans presque tous ces postes, notamment à Moncay, Sept-Pagodes, Lam, Kep, Bac-Lé, Than-Moï, Langson, Nacham, Dong-Dang, etc., etc., les troupes sont déjà logées dans des casernes en maçonnerie très confortables et parfois très belles. Dans le 3® territoire, il existe des casernes très confortables à Vietry, Phu-Doan, Tuyen-Quan, Thai-Nguyen, Hayang. Dans le 4*^ territoire, les troupes européennes sont peu nombreuses. Elles sont logées dans de belles casernes en maçonnerie à Yenbay. Des fonds sont inscrits au budget de 1895 (40.000$) pour les troupes de Laokay. Dans le Delta, les troupes sont pourvues partout de casernes en maçonnerie. Dans l'Annara^ ^n Cochinchine et au Cambodge, toutes les troupes européennes sont également logées dans des casernes en maçonnerie.

En réalité, il n'existe plus au Tonkin qu'un très petit nombre de postes où les troupes européennes ont des logements en torchis, couverts en paillotte, et

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ces postes sont presque tous destinés à disparaître dans un délai assez rapproché, en raison des progrés de la pacification.

Quant aux hôpitaux et aux ambulances, ils existent à peu près partout où les services compétents les ont jugés nécessaires. L'hôpital d'Hanoï, en service déjà depuis le mois de juillet 4894 est, sans contredit, le plus bel établissemen t de ce genre de tout TËxtrême Orient ; il est situé sur le bord du fleuve Rouge, en aval de la ville d'Hanoï, dans des conditions d'aération, de lumière, d'espace et de confort véritablement remarquables. H a été construit pour 350 lits répartis dans trois grands pavillons à rez-de-chaussée et à étage, munis de larges vérandahs et divisés en plusieurs chambres très aérées. Les pavillons pour les officiers, les sœurs, les médecins, les dépendances de toutes sortes, sont disposées de manière à ne pas se gêner les uns les autres et à être tous également aérés. Lji distribution d'eau est déjà prête ; l'éclairage est fait à l'électricité comme dans toute la ville d'Hanoï. L'hôpital de Qaang-Yen, sur les bords de la bais d'Along, reçoit les malades destinés à être rapatriés; il est bâti au sommet d'une colline et très confortablement aménagé.

l\ existe encore à Haïphong, un hôpital déjà un peu vieux, mais qui n'a plus de raison d'être depuis que celui d'Hanoï est en service ; il suffira de construire à Haïphong une ambulance. Mais rien ne presse d'ailleurs, car le bâtiment actuel est encore très suffisant. Le motif le plus sérieux qu'on puisse invoquer pour son remplacement est qu'il est bâti sur des terrains qui, en raison de leur situalion au bord du Cua-Cam conviendraient beaucoup

mieux à des établissements commerciaux qu'à un hôpital.

Langsonaun très bel hôpital. Phu-lang-Thuong,Vietri, Yenbay,Sontay,Moncay, Sept-Pagodes possèdent des hôpitaux neufs, très confortables, gérés en ambulances militaires. Le service médical, dans certains endroits, existe en double et en triple. A Hanoï, il y a un hôpital, une ambulance militaire et une infirmerie. A Langson, il y a un hôpital, une infirmerie et une ambulance. A Thaï-Nguyen, il y a une ambulance et une infirmerie régimentaires, etc.

Pendant les trois années 4892, 1893 et 1894 , en regard des 5 millons environ dépensés en constructions militaires, se place à peine un demi-million consacré aux constructions civiles. Je pensais qu!il fallait d'abord songera rhospitalisation et au logement des troupes européennes qui viennent au Tonkin, non pour se faire une situation, mais pour remplir un service exigé par la patrie. A ce titre, elles devaient avoir le pas sur les fonctionnaires civils.

Les constructions civiles sont faites petit à petit, avec les ressources normales du budget. La plupart des besoins sont d'ailleurs déjà satisfaits.

Indépendamment des bâtiments d'Hanoï qui, sauf en ce qui concerne le gouvernement général, sont très confortables, il a été construit de belles résidences en maçonnerie et à étage dans les provinces d'Haïphong, Sontay, Thaï-Binh, Phu-lang-Thuong, Bac-Ninh, Haïduong. Une très belle caserne de gendarmerie a été construite à Hanoï en 1894, etc.

Parmi les travaux exécutés ou en voie d'exécution, en vue de l'amélioration de la vie des Européens au Tonkin, il faut ici faire mention de Téclai-

UNIVERSITY OF MICHIOAN Illlllllllllllillllllllllllllllllllllliltt

CONSTRL'CnOS, TRAVAUX D'unUTÉ PUBU^'^E :!»T

rage éleclrique des 'Jeus principales villeg, Hanoï et Haiphong, et de leur approvisionnement en i-au

potable.

Éclairage électrique. Eau. Citadelle d'Hanoï.

Haiphong est éclairé à rélectricité depuis le 1" îévnerl893; Hanoï depuis les premiers jours dejnnviiT 1893. J'ai eu le plaisir d'assi> ter, le S janvier, veill'.- ili: mon départ, à l'essai délinitif des machines ;quelfiues jours plus tard l'éclairage entrait en plein Tmclionnement. Toute la dépense est payée par les deux villes, moyennant un cuncours du proU^clorat 'l'i 10.000 S par an pendant quatre ans pour Hanoï, «it de 6.000 8 pendant quatre ans pour llaïphong. Il «■-ru facile maintenant d'établir dans les dcui vilIcM et d» l'une à l'autre un service téléphonique.

Le protectorat a pria â sa charge IcH travaux d'iipprovisionnement en eau potable des villes d'ilanoj et d'HaïphoDg. Ils sont déjà en couru d'cxiiculioti à Hanoï. La captation et la diulrihutioti deu «aux sont e.Kécutées par des entrepreneurs rjui font tiiul'fs les avances de fonda nécessaires et Huronl remboursés en vingt annuités de 300.000 fruniB cliucune. Dès le début, le protectorat rentrera dan* bi's frai» par les concessions d'eau faites aux serviciis militaires, à la municipalité, aux uciiaeaet aux parliiruliers.

Les CO.OTiO habitants de la ville d'Hanoï ne boni alimentés que par l'eau du fleuve Rou^çe qui est bourbeuse et malsaine; on cal obligé de la Iruiter pur l'alun pour précipiter les matières terreusiis.

Le besoin d'eau potable n'est pas moins ur(/''jit â

288 LA COLONISATION FRANÇAISE EN INDC-CUINE

Haïphong. Les eaux du Cua-Gam étant salées et les puits creusés jusqu'à ce jour ne donnant que de Teau saumâtre, il faut aller chercher l'eau jusqu'aux Sept- I

Pagodes, ou boire Teau des mares qui est mal- i

saine. !

On calcule que Taprovisionnement d'Haïphong en 1

eau potable coûte annuellement plus de 170.000 pias- !

1res ou environ 500.000 francs, l'eau coûtant plus 1

d'une piastre le mètre cube. C'est une situation into- !

lérable.

Le protectorat a traité, à la fin de 1893, avec des entrepreneurs du Tonkin pour l'adduction à Haï- |

phongdes eaux d'une rivière des montagnes du Dong- !

Trieu à l'aide d'une canalisation en fonte qui devrait j

traverser les trois ou quatre bras de rivières inter- |

posés entre la source et la ville. Cette dépense serait |

payée en vingt annuités de 400.000 francs chacune. j

Mais avant de procéder à ces importants travaux, il fut entendu que les entrepreneurs devraient forer un puits dans la ville, afin de rechercher s'il n'y existe pas, à une profondeur raisonnable, une couche d'eau potable qui pourrait être exploitée au moyen de puits. Aune profondeur de 43 mètres, on a trouvé une couche d'eau sur la qualité de laquelle on discute encore. Les services techniques ont été d'avis qu'il y avait lieu de creuser jusqu'à cette profondeur un puits maçonné qui permettrait de se faire une opinion exacte sur l'abondance et la qualité de l'eau. Il est indispensable que ces travaux préliminaires soient poussées rapidement, car la ville d'Haïphong a pris, depuis quelques années, un très grand essor.

Dans le but d'assainir la ville d'Hanoï, de faci-

UNIVERSITY OF MICHIÛAI .

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CONÎTHUCIIOS*, THaVAIW I. l TlLlTi: PI Bl.Iii|-|; Wi*

caseraes des troupes euritpèennes, on proc<'<Ii.' aotuc)lement â la démolilion de )a citadelle. Ce terme de < citadelle > ne convient pas, en réalité, «ux enceintes de cet ordre ; il a été, aussi bien en France qu'en Indo-Chine, la source d'idées fausses et de préjugés nuisibles. On y trouve, indépendamment d'une pagode, dite pagode royale parce (ju'elle est consacrée particulièrement à la mémoire des empereurs, tous les services administratifs de la province, les logements de tous les mandarins provinciaux et de leurs employés, les casernements des Hubs et des trams (postes), les logements des femmes de tout ce monde, les boutiques d'un grand nombre de marchands, d'ouvriers, etc., des jardins, des étangs et même des rizières avec leurs buflles. Les murs qui entourent ces villes ont toujours un très grand développement. La citadelle d'Hanoï n'a pas moins de 2 kilomètres et demi de tour. Ces enceintes ne sont par conséquent pas défendables, k moins qu'on ne puisse disposer de garnisons très considérables, ce qui n'est pas notre cas en Indo-Chine. Nous sommes passés, à leur égard, par deux séries très différentes d'opinions. Au premier abord, en arrivant dans le pays, nous avons toujours eu soin de nous y établir; d'abord parce qu'on s'y loge d'une manière relativement confortable dans les pagodes et les liahîtations des mandarins, les magasins à riz, etc.; ensuite parce que nous voyions dans leur occupation un témoignage de notre domination et de notre force. Plus lard nous nous aperçûmes que ces logements sont insalubres, que les murs d'enceinte arrêtent l'air, que les mares donnent la fièvre et nous les abandonnons

fl

pour nous établir dans des lieux mieux aérés, plus conformes à nos habitudes. Enfin, nous procédons à la démolition des enceintes. C'est par ces trois phases que sont déjà passées toutes les citadelles de la Cochinchine et une partie de celles du Tonkin.

Il y a plusieurs années déjà que Ton a commencé à démolir les murs de la citadelle de Nam-Dinh; on est en train de démolir ceux de la citadelle de Ninh- Binh; le conseil de défense a décidé, à la fin de 1893, sur la demande du résident supérieur, la démolition des murs de la citadelle de Hong-Hoa et, conformément à une pétition du conseil municipal d'Hanoï, la d-éinolition des murs de la citadelle de cette dernière ville. Comme on y avait déjà bâti les casernes de Tinfanterie de marine et de l'artillerie, il a été convenu qu'on entourerait tout l'espace occupé par elles d'un mur destiné à les mettre à l'abri des indiscrétions et des malfaiteurs. Les travaux de démolition des anciens murs et la construction du nouveau mur d'enceinte sont payés moyennant 60.000 piastres réparties en cinq annuités, sans intérêts, et l'abandon d'une partie des terrains devenus libres, terrains dont la valeur est tout à fait incertaine et dont la vente exigera probablement un assez grand nombre d'années.

Enfin, l'entreprise s'est engagée à construire tout de suite les bâtiments militaires réclamés par le commandement et par les services administratifs, et qui représentent 700.000 à 800.000 francs, en faisant les avances de fonds, si le protectorat, comme cela est certain, ne pouvait pas y faire face avec ses ressources normales. Au moment de mon départ, dans les premiers jours de janvier 1895, les travaux