LE TARIF AMÉRICAIN
Question politique. — Hatnilton : théorie de la protection. — Les strict construciionisls et les loose constructionUts. — Tarifs protectionnistes de 1824 et 1828. — Tarifs de 1832 à 1861. — Tarif de 1883. ■— Le Mac Kinley act 1890. — Tarif Wilson 189 i. — Responsabilité rétroactive. — Tarif Dingley 1897. — Réaction contre la protection.
Pas plus aux Etals-Unis que dans les autres pays, la question du protectionnisme n'est strictement économique: elle est toujours obscurcie par des considérations politiques et fiscales. Le premier tarif de 1789 ne fut établi que pour assurer des recettes au Gouvernement fédéral, quoique son préambule porte que, parmi les objets qu'il a en vue, se trouvent « un encouragement et une protection aux manufactures ». La moyenne des droits était de 5 p. 100 ad valorem. En 1' ^, Hamilton, dans son rapport sur les Manufactures, fi a théorie de la protection; mais elle n'eut pas d'influé :e immédiate. En 1808, fut voté V Embargo act qui inlc it
LE TARIF AUÉHICAIN
aux navires américains tout commerce élrangei aux navires étrangers de prendre des cargaisons Etats-Unis. En 1800, il fut remplacé par le non i course act, qui s'appliquait seulement à la France l'Angleterre. En 1812, éclata la guerre entre les E Unis et l'Angleterre. Sous le coup de ces événemi des manufactures de coton, de lainages, des as métallurgiques s'établirent; elles n'avaient pas atli la protection, 'mais au fur et à mesure qu'elles di rent plus fortes, elles la réclamèrent plus impérie ment.
Les strict constmclionnists, les interprètes d
Constitution à la lettre, soutenaient que la Constiti
ne donnait le droit de percevoir des taxes que
assurer des^ressources au gouvernement. En 1819
loose conslruciionnisls, les larges interprètes d'
Constitution, soutinrent l'opinion que le pouvoi;
régler le commerce et d'assurer la défense donna
gouvernement le droit d'imposer des droits protecti
Ayant obtenu la majorité en 182i, ils adoptèrent le
qui porte celle date avec le dessein nettement ind
d'exclure des Etats-Unis les marchandises étrangèri
fut suivi par le tarif de 1828, tellement protection
qu'il'provoqua tes protestations des Etats du Sud q
qualifièrent de « brigandage légal ». Après une tt
live faite en 1832 pour l'aggraver encore, on about
compromis de Clay de 1833, qui établissait une din
tion graduelle jusqu'en 1812, date à laquelle ton
droits devaient être réduits à 20 p. 100. A cette échéi
on établit un tarif destiné à augmenter les recetl
f<i complété parle tarif élevé, mais strictement fi
di 1846. Quand, en 1856, se fonda le parti républi
il iscrivit la protection sur son programme; ceper
u excédant de recettes fil ramener le tarif de 1
rédu^e li ' M """'''■ '' ^"' ^"'•'«»' dans lebulde
LrirL.lnr' •'' *^"' '"* ^"''•«P"«« 1^ révision do ^r f. La commission, nommée en 1882 pour v procéder
était protectionniste. Les droits sur les drap T.' Srê^t aussi ré/°; t"'.'"' ««^«""^des bon marché
y dollars. Les droits sur les produits agricoles ne furent pas modifiés. En réalité, aucune idfrléra 3ël883T ''•'' caractériser, n'inspira Te tS de 188J. La majorité des démocrates essayèrent d'ob
Mnr i- , '^^P"'>l'ca'°s l'emportèrent et votèrent le Mac Kmley act de 1890. Les droits sur les dran
dentelles rf^ tn >, m . l ^" P- *^' «ur les
uenieues de dO à 60; le droit sur les soies de W n inn
ne fut pas modifié. Le droit sur U T, .
relevé et le droit sur le rai k d'- ^ '' '"' '"' 13,44 dollars r ^ M t f ^'''^'" ^"* '"^^uit à
de\8.8,tur.n'it?;,S7derérrLr^'^^
avec des droits minima, de mante TX^sT":
•t r, ?' '°"* '" ^^^P'«°' 1« tarif à la va eur i article. Seulement il „e les évite pas. L exportai étranger envoie une marchandise près des 'o «mimaet l'importateur l'abaisse au-dessous I es'
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