PREFACE XV

signifie paix, elle nous a[JijorLe des garanties qui ne sont point négligeables.

Et al) hoile doceri, À l'henre où tant d'impatiences veulent transporter sur la table d'opération de Versailles notre bonne vieille constitution de 1875, il importe de suivre avec un intérêt passionné la mise en œuvre de cette Constitution savante et savamment étudiée, comme nos Constitutions de 1791, de l'an III et de 1848 qui se trouvent être, par une coïncidence singulière, les plus courtes stations de notre calvaire constitutionnel.

Suivons donc, comme dans un laboratoire constitutionnel, tant d'expériences ca|)tivantes, in anima vili. Voyous les résultats du suffrage des femmes. Observons les effets de l'élection plébiscitaire du chef de l'Etal. Etudions le fonctionnement du régime parlementaire avec la responsabilité cumulée du chef de l'État et des ministres, curieux renouvellement de notre tentative française de 1848. Voilà que le choix récent du congrès de Versailles vient de porter au premier plan de l'actualité le problème des rapports du président de la République avec le président du Conseil ; l'existence même d'une présidence du Conseil est mise en cause. Que d'enseignements nous pourrons trouver dans l'observation de l'activité du président et du chancelier allemands ! Il y a une vieille objection contre la démocratie directe ou semi-directe ; c'est i'étroitesse relative des cadres à l'intérieur des-juels elle a été, jusqu'à ce jour, expérimentée : Confédération helvétique, États particuliers de l'Amérique du Nord... Quelle va donc être