CARACTÈRE GÉNÉRAL

les droits de la couronne au profit d'un autre roi », montrent fort bien comment dès le moyen âge on concevait le royaume et la royauté, — l'un comme TÉtat placé au-desfsus de tout et Tautre comme une institution dans TEtat. Et depuis les choses sont restées ce qu^elles étaient alors (1350), En Suède, TÊtat ou le Royaume ou la Couronne, comme on Ta appelé, a toujours été considéré comme un tout supérieur dans lequel la royauté de même que les « états » d'origine plus récente entraient simplement comme organes chargés d'exercer le pouvoir. Cette conception, spécialement en ce qui concerne le roi, se manifesta très clairement sous Gustave-Adolphe. Elle a bien pu être temporairement obscurcie au temps où l'absolutisme célébrait sa propre apothéose, mais la réaction qui suivit prouve que cette conception subsista. Ainsi en Suède a toujours prévalu cette idée, que nous aimons à appeler moderne, de TEtat et de ses organes subordonnés exerçant le pouvoir. Pour ce qui est du dualisme, lequel se trouve en fait dans la vie politique de la Suède, il ne s'applique pas à TÉlat, et par suite il ne s'applique pas non plus à la puissance de TÉtat, mais à la Constitution, c'est-à-dire à la règle juridique suivant laquelle se crée la volonté de l'État et s'exerce la puissance de TÉtat. Cette volonté

et cette puissance .sont unes et indivisibles comme rÉtat lui-même. Pour qu'il y ait unité dans l'Etat il faut non pas, comme l'enseignent les théories allemandes, un monarque souverain ou un peuple souverain, mais seulement la conscience vivante de cette unité. Or Tunité de TÉtat s'accommode fort bien d'un état de choses dans lequel les institutions ou les personnes juridiques qui créent la volonté de TÉtat et exercent la puissance de TÉtat sont au nombre de deux : Sa Majesté Royale et le Parlement. Ce cas n'a d'ailleurs rien de spécial à la Constitution suédoise. Nous le retrouvons dans toutes les monarchies constitutionnelles^ bien que les théories politiques ne se soient pas encore décidées à l'admettre. Par contre, les dispositions suivant lesquelles Tun et Tautre pouvoir sont appelés à créer la volonté d'État^ ne sont pas les mêmes en Suède et dans les autres monarchies. Le dualisme suédois rappelle beaucoup, comme nous le verrons plus loin, le partage du pouvoir tel qu'il se présente dans les Etats-Unis. Or, de même que dans la Constitution de la grande république, le dualisme ou la séparation des pouvoirs, comme on l'appelle là-bas, n'a rien à faire avec le moyen âge ; de même la Constitution suédoise actuelle n'a rien de commun avec la forme médiévale de l'État.