EXPOSÉ DES MESURES FINANCIÈRES

L'exploitation des réseaux aériens exige des garanties de régularité, de sécurité et d'économie.

Du fait qu'elle réclame de la puissance publique, des in terventions diplomatiques, des autorisations administratives, des concours financiers, elle ne saurait être abandonnée à des initiatives qui échapperaient à toute règle et à toute sanction.

Mais, d'autre part, elle doit être assurée dans un esprit véritablement industriel et commercial et non dans un esprit administratif. En particulier, l'aviation commerciale étant appelée à évoluer rapidement, tant dans le domaine technique que dans le domaine industriel et dans le domaine commercial, ces méthodes d'exploitation doivent être souples. Les décisions de ceux aui en ont la charge doivent être rapides, les moyens dont ils disposent doivent être adaptés aux nécessités. I] doit y avoir une direction effective et des responsabilités réelles.

Au cours de la recherche du système d'exploitation répondant Je mieux à ces diverses nécessités et tenant compte des in térêts déjà engagés, des sacrifices faits, des positions prises notamment à l'étranger, deux thèses se sont opposées sur le rôle de l'Etat dans l’organisation du service.

Certains estiment que la puissance publique, dont l’aide financière a été nécessaire et sera, longtemps encore, indispen-

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sable pour assurer le fonctionnement des services commerciaux aériens, doit participer à leur gestion avec le concours des diverses collectivités publiques et des entreprises de transport intéressées. Ils ont proposé, en conséquence, la création d'une société d'intérêt général, sorte de régie coopérative, à la constitution et à l'administration de laquelle Etat, départements et communes, colonies, protectorats et entreprises de transports privés (ferroviaires, maritimes, aériennes) seraient directement associés.

D’autres, au contraire, exclhuent toute participation de l'Etat dans la gestion des services aériens et ne lui accordent qu'un simple rôle d'appui, de surveillance et de contrôle. Ce sont des Compagnies privées concessionnaires, en nombre limité, qui devraient assurer, comme par le passé, la marche de l'entreprise, sous réserve d’une coordination établie entre leurs exploitations.

Les compromis entre ces deux conceptions, d’origine et d'esprit divers, exposés dans le rapport (chap. 14) sacrifiant naturellement, en quelque manière, la netteté des conceptions, la précision des méthodes ou l'efficacité des remèdes, n'ont pas été retenus par le Conseil National Economique. I] lui a paru que son rôle étant de procéder à l'étude impartiale des pro: blèmes envisagés et de présenter aux pouvoirs publics des suggestions susceptibles de produire le plus rapidement possible, des résultats pratiques, il se devait de soumettre en toute objectivité, à la sagesse du Gouvernement et du Parlement, un exposé tout à fait net des deux conceptions qui ont la préférence des uns et des autres de ses membres.