INTRODUCTION

Dans le rapport qu'il présentait au nom de la Commission des Finances chargée d'examiner le projet de loi portant fixation du budget général de l’année 1928, M. Henry Paté écrivait : « L’Aéronautique Française est gravernent malade. Dans son organisation générale, dans sa technique, dans son industrie, dans le ravitaillement de ses unités militaires et navales, dans l'exploitation de ses lignes commerciales enfin, elle souffre de vices profonds qui sont devenus chroniques et qui peuvent la tuer bientôt ; qui, en tout cas, la mettent, dès maintenant, en état d'infériorité devant les aéronautiques étrangères... Ce qu'il faut, ce que nous demandons une fois de plus au Gouvernement, ce sont des mesures pratiques et précises et qui soient assez larges, assez hardies, assez impitoyables même pour redresser la situation ».

Tel était le tableau saisissant et malheureusement exact que l’on pouvait dresser à cette époque de l'aéronautique nationale. Par la suite, la crise ne devait que s’accentuer jusqu’au jour où, pour pallier au mal, le Ministère de l'Air fut créé. Le nouveau portefeille fut confié à M. LaurenT-Eynac qui reçut mission de régénérer l’Aéronautique française et de réorganiser l'aviation commerciale dont l’état était particulièrement précaire.

C'est l’œuvre accomplie, ce sont les projets ou les méthodes préconisées pour aboutir à ce résultat que ce travail se propose d'étudier. L'aviation commerciale est, en effet, parvenue au stade critique de son histoire et de l'orientation qui lui sera donnée dépendra sa prospérité ou son déclin.

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Dans un Chapitre 1, nous retracerons l’historique de l'aviation commerciale française jusqu'à la création du Ministère de l'Air, ce qui nous permettra de déterminer les causes de sa déchéance et de déceler les vices de son organisation pendant cette période.

Dans un Chapitre II, nous ferons une rapide incursion à l'étranger et nous étudierons les aviations les plus prospères (Allemagne, Angleterre, Etats-Unis), recherchant les méthodes qui ont permis leur développement et contribué à leur succès.

Dans un Chapitre III et de transition, nous établirons la nécessité d’un Ministère de l’Air, et nous donnerons une vue d'ensemble de son organisation actuelle.

Dans un Chapitre IV nous examinerons l’œuvre du Ministère de l'Air depuis sa création tant en ce qui concerne l'organisation technique que l’organisation commerciale.

Enfin, dans un Chapitre V, nous analyserons le projet de loi du 8 mars 1929 nous livrant à une étude critique des nouvelles conventions intervenues entre l'Etat et les Compagnies de Navigation Aérienne.

Ce travail achevé, nous essayerons de dégager l'esprit des méthodes employées et, dans une brève conclusion, nous pourrons alors émettre une appréciation sur les mérites de l’œuvre accomplie.