LEURS AVANTAGES
LEURS VICES
MâJÏQOTB D'UNITÉ.
Le gouvernement représentatif divise le pouvoir comme tous les gouvernements mixtes.
On remarqua que le roi étant irresponsable abusait; le gouvernement représentatif enlève une part du pouvoir au roi, et le donne à ses ministres , divisant ainsi inutilement ce pouvoir en deux fractions.
Inutilement, car si le roi abuse, à cause de son irresponsabilité, en le rendant responsable le vice cesse, et ce nouveau pouvoir d'un corps agrégé de ministres devient inutile.
Cependant on crut que le pouvoir, même ainsi divisé, avait besoin d'un modérateur ; et Ton créa deux chambres, divisant aussi ce nouveau pouvoir en deux fractions distinctes , l'une noble et l'autre populaire.
C'est en cela que l'on fait consister la perfection du gouvernement représentatif; dans la création de divers pouvoirs qui puissent se heurter et combattre , et d'un pouvoir supérieur à tous les autres.
Si les chambres et les ministres combattent, le roi décidera la question ; mais la lutte des pouvoirs est toujours funeste, et par-dessus tout inutile. Il ne doit jamais y avoir de pouvoirs qui combattent, mais des pouvoirs qui agissent et qui obligent à agir régulièrement.
II e .
Non-seulement il divise les pouvoirs, mais encore il les force au combat.
Le gouvernement représentatif, loin d'incliner à l'harmonie et à l'union des pouvoirs pour qu'il en ressorte l'unité , sans laquelle il ne peut y avoir d'existence , les lance dans l'arène, et les force à un combat continuel et à mort , combat si acharné et si indispensable qu'il laisse à chacun, pour récompense du triomphe , la dépouille du
vaincu.
Tout député qui fera opposition à la marche du gouvernement sera comblé d'emplois et d'honneurs pour prix de sa condescendance, ou il montera au pouvoir s'il triomphe. Tout ministre qui dominera les chambres , fût-ce même immoralement, gouvernera à son caprice et dira qu'il gouverne avec le suffrage de la nation.
De là cette lutte continuelle entre les chambres et le gouvernement, dont les victoires, comme les têtes de l'hydre, ne sont que des sources abondantes de conflits nouveaux et plus acharnés encore.
De là ces oppositions systématiques qui n'ont
d'autre but que de miner le pouvoir, quelle que soit sa conduite , ni d'autres armes que les embûches, l'hypocrisie et le mensonge.
De là un mal très-grave, le mépris de l'opinion publique; car l'opinion qui s'intitule telle, n'est que l'opinion des factions.
De là le besoin de gagner les élections à tout prix , en employant la corruption et l'or comme des moyens plus sûrs que les convictions intimes.
De là le scandale incroyable de convertir toute une nation en un vaste marché, et les séances des parlements en une foire immonde des plus sacrés intérêts des états.
De là enfin cette division des nations en partis, qu'on appelle un des plus précieux bienfaits des gouvernements représentatifs, et qui n'est qu'une antre des plus grandes et des plus désastreuses calamités qui puissent affliger les peuples.
Les partis sont aveugles et déraisonnables.
Ils n'ont d'autre raison que l'intérêt, et ils lut sacrifient tout, jusqu'à la patrie même.
Tout dans leurs mains se pervertit, se déprave ; ils appellent raison le mensonge et les sophismes ; ils se revêtent d'hypocrisie , et ils se couvrent du masque du patriotisme et des vertus les plus sacrées; ils égarent l'opinion publique , ils exaltent et entraînent la nation dans leurs débats, ou bien ils la fatiguent et l'usent; les peuples se démoralisent, ils ne savent à quoi s'en tenir, ni quel est celui qui ne les trompe point. Viennent l'incrédulité et l'indifférence des masses, et l'usurpation des factions se consomme.
Le roi dans ces misérables querelles n'a que deux rôles à jouer, l'un nul, l'autre honteux. Il faut ou qu'il regarde le combat avec toute l'impassibilité de la stupidité, ou qu'il avoue sa crainte en éloignant un ennemi invincible. Il lui faut ou suspendre ou dissoudre les chambres, ou se laisser vaincre et devenir lui-même l'exécuteur de la sentence, en sacrifiant d'une main ses ministres
— lOf, —
et de l'autre couronnant de leurs dépouilles les vainqueurs.
IIP.
Le gouvernement représentatif se fonde sur un principe faux, celui d'établir que les chambres sont la nation.
On se sert de cette fiction croyant la réalité impraticable , mais cette réalité est praticable , et ' toute fiction est fausse; et tout principe faux ne produit que de fausses et fatales conséquences.
Le système représentatif reconnaît que le gouvernement a besoin d'un modérateur ; que tous les pouvoirs modérateurs s'unissent à celui qui doit être modéré , et alors ils consomment l'usurpation. Le système représentatif veut donc que le modérateur soit la nation même : excellent principe.
On sait que les masses ne peuvent point gouverner par elles-mêmes, et le système représen-
tatif les lait gouverner au moyen de leuis représentante réunis dans les parlements : application
fausse.
Les chambres, cortès, ou parlements ne sont ni ne pourront jamais être la nation ; car la nation ne peut être qu'elle-même , et jamais une chose ne peut en être une autre.
Ces corporations n'en sont que les représentants, et le représentant n'est pas la même chose que le représenté. Ce sont des choses distinctes , et souvent elles peuvent être même contraires.
Pour que le représentant s'identifie avec le représenté , il faut ou que les intérêts de l'un et de l'autre s'identifient, ou que le représentant se conforme aux ordres qu'il recevra des représentés sous une responsabilité effective.
Aucune des deux conditions n'est remplie dans le système représentatif.
Les députés ne reçoivent point d'ordres ni d'ins-
tructions de leurs commettants , ni ne peuvent en recevoir ; car alors les masses deviendraient législatrices, et on a reconnu qu'elles ne doivent pas l'être.
Les intérêts des députés et ceux de la nation ne sont point les mêmes.
Le système représentatif s'est servi du meilleur moyen de les identifier : l'élection ; mais cela sans fruit , car la pratique en est erronée et vicieuse, et cela parce qu'il lui manque Tunique gage de la bonté de l'élection, laquelle consiste dans la responsabilité de l'élu.
Afin que la représentation au moyen de l'élection soit vraie , il faut que tous ceux qui doivent être représentés aient la faculté d'élire.
Les sociétés modernes sont divisées par des incisions bien profondes : les classes et leurs intérêts sont hétérogènes et distincts. Ce qui convient aux unes nuil aux autres, et ceci est une plus
forte raison pour que toutes les classes aient une représentation positive.
Quelque classe de la société qui se trouve exclue , la représentation par ce fait est imparfaite, injuste.
Le paupérisme est un crime social qui pèse mortellement sur les gouvernements actuels , comme le rocher de Sisyphe ; eteepeudant la voix du prolétaire est toujours exclue par mépris ou par crainte ; qui sait si ce n'est point par honte , ou par toutes ces causes réunies ?
Aussi il n'y a aucune loi d'élections satisfaisante. Aucun système moderne ne se trouve content de la sienne.
Mais que l'on eu suppose une où toutes les classes puissent être électeurs et éligibles, la forme actuelle des gouvernements représentatifs est telle que les députés qui en sortiraient n'agiraient même pas encore toujours en vue des intérêts de leurs corn incitants.
Pour qu'un député agisse en vue des intérêts du peuple , il faudrait que les intérêts des uns et des autres fussent identiques non-seulement au temps de Pélection , mais encore quand les effets en auraient cessé.
Le premier peut s'obtenir par une bonne loi d'élection; quant au second, il faudrait absolument que tous les membres des parlements , une fois leur mission terminée . redevinssent précisément ce qu'ils étaient avant d'être élus , afin que les conséquences des déterminations qu'ils prendraient relativement aux classes d'où ils seraient sortis , pussent retomber sur eux-mêmes.
Les représentants actuels sont en dehors de ce principe, parce que le gouvernement, durant la . législature , peut changer leur position , en les rendant riches , nobles , heureux , en leur créant, en leur augmentant , et en leur assurant le bienêtre , des honneurs , du pouvoir et de la fortune.
Ainsi ils peuvent nuire impunément aux classes d'où ils sont sortis; car ils ne doivent plus
leur appartenir , soit parce qu'ils ne doivent plus participer de leurs besoins , soit encore parce qu'en usurpant le nom de la nation , ils se mettent à l'abri de toute espèce de responsabilité effective.
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Le gouvernement représentatif déprave les hommes de mérite ; car loutes les armes puissantés d'attaque et de défense sont immorales.
Il rend impossible les bonnes intentions des gouvernants ; car rien n'arrête ni ne contente les oppositions systématiques , si ce n'est la chute du pouvoir.
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Entin ces gouvernements, comme tous ceux qui ne sont point démocratiques , ne laissent aux gouvernés aucun moyen légitime pour éviter ou pour détruire l'usurpation et l'abus.
Si les chambres s'unissent au gouvernement , tous les deux sont tout-puissants. S'ils abusent, il ne reste au peuple, pour toute ressorce, que fillégitime et criminel moyen de recourir à la rébellion à main armée.
Aussi ces gouvernements , nés de la barbarie , se sont-ils pétris , pour ainsi dire , de la fange et du sang des combats des ambitions effrénées : ils se formèrent des dépouilles arrachées par les armes ou par l'intrigue sur le champ de bataille ou sur l'échafaud; ils se traînent en de violentes et affligeantes convulsions de dissensions continuelles ; entre les craintes de faux semblants et la réalité de secousses terribles; ils maintiennent vivant et palpitant le germe immoral et sanglant des révolutions ; et ils s'alimentent d'une corruption si générale et si corrosive que pour le bien de l'humanité ils ne devraient point être durables.
RÉSUMÉ
Le gouvernement représentatif détruit le pouvoir en le divisant.
Il force les fractions à vivre dans un combat continuel.
Au lieu de faciliter leur union , il la rend impossible.
Il s'appuie sur la corruption.
Il met les intérêts des gouvernants en guerre ouverte avec ceux des gouvernés.
Il fait déborder les ambitions dépourvues de mérite , et pervertit les méritantes.
11 produit les partis, les oppositions systématiques, et l'usurpation de l'opinion publique.
De même que tous les gouvernements mixtes, la réunion des pouvoirs en constitue un irresponsable , contre lequel il n'y a point de moyen légitime , et rend ainsi nécessaires les rébellions.
11 a tous les vices et pas un des avantages des autres gouvernements.
En outre l'immoralité.
En outre l'impossibilité d'être bon.
