CHAPITRE I
lie r6gl«iaant français du 26 Juillet : la France dans lea Provlnosa-Unl les Ëtata du Nord pour la dUanaa <
Sbction PnKMiKHE. — Le règletnent frc
Nécessité de décider les puissances marilin contre l'Angleterre. — Les traités de la Russie et des Provinces-Unies avec la G des munitions navales. — Intérêt de l'A
— La France, tributaire de l'étranger p
— Déclaration française dn 2-1 juin 177H. frauçais. — Le règlement du 3i3 juillet 17 glemcnt dans les Pays-Bas, en Danemarl;
bOO TABLE DES MATIERES
IV. — La [.ftCLABATios DES Rtats GfiHfiiiiUx OU 28 JANVIER ITT-J. — Lenteur dea Ëtals (iénéraux à répondre h la note de la Franco. — Avis des palriotes d'AniBlerdam. — Mémoire catégorique préparé par La Vaaguyon . — Réponse dea Étala Gônérauï (30 décembre 177&) . — Refus de cette n'-ponBâ par La Vauguyon. — U.ds Verijennes etM.deBerkenroode ambassadeur des Pays-Bas près la cour de France. — Tempérament concilialoire suggéré par M. de Vergenuea. — L'înatruction britannique du 15 décembre. ~ Avis du corps des Nobles de la province de Hollande : prolongation pendant quatre mois de la suspension dea convois. — Réunion des l-:Lits de Hallaude; adbésion conditionnelle à l'avis'du corps des Nobles (14 janvier 177!»). — Les patricrtes. — La Vauguyon communique au gouvernement le règlement préparé par sa Cour (16 janvier). — Effet de celtecommunicalion. — Démarches des députés d'Amsterdam. — PlanconcitialoiredeM.de Bleswick. — Médiation des députés de Harlem. — Projet de résolution sur les convois. — ModiBcations imposées par les patriotes. — Manœuvres du Slatbouder. — Résolution des Ëlata de Hollande : révocation de la résolution prise le 19 novembre 1778 ; annonce de convois pour les navires chargés de munitions navales (S6 janvier ). — Confirmation de cette décision par les Ëtata Généraux (28 janvier]. — La France consent à retarder l'exécution de son règlement sur lecommerce hollandais 101
parti stathoudérien. — Mémoire de La Vauguyon aux États Généraux,
— Déclaration peu favorable des Rtals de Hollande (5 février). — Avis dilTérenls de La Vaugnyou et de Vergennes. — M. de Vergennea se décide à ordonner la publication et l'exécution du règlement frauçais cou- Ire le commerce hollandais ; il exempte des rigueurs de ce règlement les villes d'Amsterdam et de Harlem. — La lettre du Stathouder aux États de FrUe, — Les Etats Généraux confirment la décision des Étais de Hollande (18 février). — Ultimatum de La Vauguyon. — La France entre franchement dans la voie des rigueurs. — L'opinion à Madrid.
— Émotion du commerce hollandais: Rotterdam, Dordrechl, les Frises.
— Contenance de La Vauguyon. — Les efforts du Stathouder. — Meilleures diapostliona des collèges de l'Amirauté, leur rapport aux États des provinces et aux Etats Généraux (10 mars). — Proposition du Stathouder : retour A ta résolution du 19 novembre 1778. — Effet produit par cette proposition. — Habileté de La Vauguyon. — Avis du corps des Nobles. — Les États de la province de Hollande repoussent la proposition du Stathouder et réclament dea convoia immédiats pour les navires chargés de provisions maritimes (30 mars) 114
VI.— LEâ PROTKSTATIOHS HE l'AnOLBTEUUB KT LA DÈQLARATION DES ÉTATS
GÉNÈHAU.t iiu â6 AvuiL 1779. — Satisfaction de La Vauguyon et de Vergennes. — Ce que redoutent les patriotes. — Expédient proposé par La Vauguyon : tarit frappant d'un droit élevé l'importation en France des marchandises des Pays-Bas. — Altitude du Stathouder, son anglomanie. — Mémoire du général York aux États Généraux : protestation menaçante contre la décision de la Hollande et la conduite de I
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TAIILE DES llAïltlŒ^
i>or.iTiyUE iiB LA Franck et i>e i.'Aniilet: LLANDE ET DKS iiTite GlcKËnAi;>:.— Le St: . — La province de HoHande ne réponc armée par i'AngleteiTe. — Jletour d'o| ans les principales villes hollandaises. - )do (3 septembre). — Combiuaisons de ire Paul Johnes. — Nouvelles ritjueurf de Nord-Hollande ; rdil Trani^ais du 16 : iiguyoQ. — Les idées de M. deVerf)enn
— Finbarras duStatliouder. — DéciHÏons octobre). — Parti que LaVauguyon comi s loucbani les convois. —Espérances i mine. -~ Sa déception. — La Vauguyon nces. même celle de Hollande, acceptent n des fttals Généraux (8 novembre). — is. — Plan de La Vauguyon. — Les édi'
toutes les ville» do Hollande, à l'excepti ~- (Conversation de La Vauguyon avec ' L'union tend à se reformer en I{ollande vorable des Amirautés : une demande des toiro de l'Angleterre aux États Générai i de rKspiignc vis'à-vis des Hollandais. n. — Faible effet produit par le niémo! n doa lïtals de Hollande (20 di'cembrc;, le ■ des principales villes de Hollande. .
VIOl.EM'.ËS DE L'ANdLETEHRE ET t-f. TRIOMP
LES Pay.s-Bas. — La flotte hollandaise c mer.— Convoi de navires marcliands pou iléditerranèe. — A l'instigation de La Va lour la France debois de construction et ( . — Attaque de l'Anglelerre contre les na
— lirand cITet produit sur tous les pari . — M. de Bleswick el le Slalhouder. — convocation des collèges de t'Amiraiité.
Aciivilé de La Vauguyon. — Discours p ivis des Amirautés (-2 février 17«0), — 1
l'avis des Amirautés (3 février). — La i de repousse la (lemandedesecoursjadisri
(4 février). — Le corps des Nobles.— Il r l'atlitudo du Staliionder, — Les menai lyon et M. do Bleswick. — Conversion c llimilés. — Le prince de Galllzin, ambas ave conQdence k Lu Vauguyon. — Enir inaire d'Amsterdam. —Démarche impo iGalilziu ; une ligue de la Hollande et de
— Plan de convention pour la défense zin à Catherine 11. — lifl^orls de La Vaug nces-Uniea de la Suède et du Danemar
Pays-Bas. —Résolution des États Généraux (17 février). —Décision de la province de Frise (29 février). — Ardeur des États Généraux. — Sentence insultante des amirautés britanniques (mars). — Mémoire arrogant de l'Angleterre (21 mars). — Résolutions des provinces de Hollande et d'Overyssel (mars). -— Réponse des États Généraux au mémoire britannique (24 mars). — Attitude de la France. — Conférence entre le Stathouder et La Vauguyon. — Projet de mémoire envoyé par La Vauguyon à M. de Vergennes. — Expédient de M. de Vergennes. — Résolution de la province d'Utrecht (avril). — Nouvelle entrevue de La Vauguyon avec le Stathouder. — Déclaration de la cour de Londres aux États Généraux (17 avril) : suspension des traités entre l'Angleterre et les Pays-Bas. — Résolutions des provinces de Groningue, de Gueldres et de Zélande. — Résolution des États Généraux (24 avril) : autorisation des convois pour les navires chargés de bois de construction et autres munitions navales. — La France révoque ses arrêts contre le commerce des Pays-Bas (22 avril). — Triomphe des idées françaises dans les Provinces-Unies ; défaite de l'Angleterre Id4
Section III. — Les négociations de la France en Suède, en Danemark
et en Bussie,
% i. Les armements des États da Nord et la nentral isation
des mers septentrionales.
I. — Les saisies britanniques et les projets de la France, de la Russie ET DU Danemark. — Capture par l'Angleterre de vaisseaux suédois et danois chargés de munitions navales pour compte français. — Protestations de la France à Stockholm et à Copenhague. — Plan de M. de Vergennes : formation d'une ligue entre la Suède, le Danemark et les Pays-Bas contre la Grande-Bretagne (septembre et octobre 1778). — L'attitude du Danemark et de la Suède à l'endroit de l'Angleterre : réclamations à Londres. — Accueil fait à Copenhague et à Stockholm au plan de M. de Vergennes. — Les rapports du Danemark et de la Suède. — Le projet de la Russie contre les Américains. — Son effet à Copenhague et à Stockholm. — Plan du Danemark pour un concert armé contre l'Angleterre ('^8 septembre). — L'idée danoise ne sourit pas à Pétersbourg.- — Le Danemark se retourne vers la Suède. — Dispositions de Gustave III • . . • 209
II. — Les déclarations de l'Angleterre et les vues de la Suède, les armements séparés de la Suède et du Danemark. — Réponse de l'Angleterre aux réclamations de la Suède et du Danemark (19 octobre). — Instructions aux armateurs britanniques. -— Irritation à Stockholm et à Copenhague. — Menaces de la France. — Les intentions de la Suède. — Manœuvres britanniques à la cour de Christian VII ; leur résultat. — Insinuations de la Suède à Pétersbourg et à Copenhague en vue d'un armement commun pour la protection du commerce neutre (décembre). — La France appuie les vues suédoises. — Attitude réservée du Danemark.
— Le Danemark et la Russie. — Déclaration évasive du cabinet danois.
— La Suède va de l'avant; son armement. — M. de Schcffer et M. Wroughtou.— Le Danemark montre un peu plus d'énergie.— La Russie répond au
P. Ligue, 39
plan jadis proposé par le Danemark (février 1779). — Recul du cabinet de Christian VII. — La Russie etla Suède. — Abandon d'une entente entre la Suède et le Danemark. — Dispositions de ces Cours à armer séparément pour la protection du commerce. — Politique de M. do Vergennes. — Les armements séparés de la Suède et du Danemark ; leur portée (mai) 223
III. — Les négociations de la France a Pétersbourg et le projet de LA Russie touchant la neutralisation des mers du Nord. — Politique circonspecte de M, de Ver^^'ennes à la cour de Pétersbourg. — Sympathies de la Russie pour l'Angleterre . — Catherine II et les Américains.
— Revirement en faveur de la France. — La Belle- Poule. — M. de Corberon prend sur lui de parler discrètement à Pétersbourg d'une ligue des états neutres contre la Grande-Bretagne (octobre 1778). — Réponse réservée du comte Panin. — L'influence du roi de Prusse, d'après M. de Corberon. — M. de Vergennes décide d'insinuer timidement en Russie son projet d'une union des neutres. — L'affaire de la succession de Bavière: efforts de la France pour établir la paix entre la Prusse et r.\utriche. — Heureuse démarche de Catherine II auprès du cabinet do Versailles. — Les bons offices de la France à Constanlinople. — M. de Vergennes devient plus hardi ; il dévoile franchement son plan de ligue des états neutres (décembre). — Bonnes paroles de M. Panin.
— Rapport du comte Panin à l'impératrice de Russie : un plan de neutralisation des mers du Nord (31 déc(?mbre). — Catherine II approuve le projet de son ministre. — Secret gardé à Pétersbourg. — Confiance de M. de Vergennes. — L'opinion à Madrid. — M. de Corberon finit par voir clair. — Le comte Panin communique son plan touchant les mers du Nord au Danemark et à la Suède (février 1779). — Déclaration de la Russie à la cour de Versailles et à la cour de Londres. — Conférence entre Corberon et Panin. — Influence de sir Harris à la cour de Pétersbourg. — Coup de théâtre à Versailles. — Première pensée de M. de Vergennes à l'endroit du projet russe. — Le Danemark n'accepte pas le plan de la Russie. — La Suède se déclare favorable au projet moscovite.— M. de Vergennes et le roi de Prusse. — Politique habile de M. de Vergennes. — Réponse de la France à la déclaration de la Russie. — La paix de Teschen. — La France rétablit la concorde entre les Turcs et les Russes. — M. de Corberon et le prince Potemkin ; M. de La Tessonière. — Dûclr.ration de la Suéde à la cour de Versailles.
— Revirement à Pétersbourg en faveur de la France. — Ce que devient le projet moscovite sur la neutralisation des mers du Nord. — Espérances de M. de Vergennes 243
§2. La déclaralioo russe du 9 mars (à7 février) 1780.
I. — Le projet de médiation de Catherine II et les intrigues de l'Angleterre POUR UNE ALLIANCE AVEC LA RussiE. — Les succès de la France pour la pacification eu Allemagne et en Turquie. ~ Pensée qu'ils inspiront à Catherine II. — L'impératrice de Russie propose sa médiation à la France et a l'Angleterre (mai 1779). — Difficultés d'un semblable projet.
— L'Espagne se dispose à entrer avec la France dans la guerre contre la
[11. — Calherine II et les saisies espagnoles. — Note de la Russie pour h cour de Madrid (30 (l!lj janvier 1780), — Les inslruclions à M, de ZinDwieff. — Pensée de Uatheriae II. — La politique de la Tsarine dans las Pays-Bas ; les démarches de M. de Galitzin. — L'allaqae de l'Angleterre contre la flotte hollandaise de l'amiral Byland. — Impression produite à Pétarsbourg par cette attaque. — Nouvelles saisies de l'Espagne. — Le Saini-Nicolaa. — Irritation de Calherine II. — Ordre d'armement donné à ramirauté de Cronsladt (19 (8) tùvrier). — L'iuipératrite et leprince Polomkin. — Conférence entre Harris et Potemkin. — L'opinion de sir Harris. — Harris et ta Tsarine. — Les Henlimenls du comte Piinin. — M. de Goertz et M. de Corberon. — Il faut Taire céder l'Espagne 317
[V. — Polilit|ne de M. de Vorgennes à l'égard de l'Kspagne. — Vives protcstallons à Madrid contre la saisie de navires neutres. — Attitude de la France vis-à-vis de la Itussic. — L'affaire de SL de Boultgny. — Les conseils du roi de Prusse. — Expédient suggéré par Vorgennes k la cour de Madrid. — Uovirement de l'Kspagne. — La note de la Russie et M. de Florida Blanca. — Le règlement espagnol sur la navigation des neutres
{13 mars). — Le relâchement du Saint-Nicolas 396
V. — La vérité sur les desseins de Catherine IL — Une ligue des neutres pourlu défense du coinmoruo et de la navigation. —Mission donnée parla Tsarine au comte Bezhorodbo.— Note secréiodo l'Impératrice pour le comte Panin fH (li) février). — Les ouvertures de Catherine 11 au baron Grimm. — L'impératrice do Russie et les Pays-Bas. — Sa note à M. de Galitïin. — Démon s t rai ion s de Catherine vis-à-vis de M. Harris. — L'idée de la médiation. — Confidences du comte SlroganolTà M. de Corberon. — La tactique du comte Panin ; ses insinuations à Corberon et à M. de Goertz. — M. Panin porte à l'Impératrice les pièces qu'elle l'a chargé de rédiger.— .\pprobationde la souveraine. —Panin annonce à Corberon et à M. de Goertz la décision do sa Cour. — Secret demandé parle chancelier. — Sir Harris se rond compte de sa défaite. — Déclaration de l'impératrice de Russie pour la protection des droits des neutres [9 mars (37 février) I7«0) 332
IIE. — Le PHOBLÈUE BK la DftCLAnAIION DU S MAB.'i (37 FÉVRIER) 17S0. —
La part de Calherine II et du comte Panin dans l'œuvre de la déclaration. — L'Impératrice en est l'auteur véritable. — Comment naquit chez la Tsarine la pensée d'une ligue des neutres. — Les violences de l'Espagne. — La lyrannia maritime de l'Angleterre. — La médiation de la Russie entre la l'rancc et la Grande-Bretagne. — Une nalUlé armée. — Influence prépondérante de la France ; le râle de M. deVergennes. . 3iS