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Si la Convocation était le représentant nominal de l’Église anglicane, l'archevêque de Cantorbéry, « primat de toute l’Angleterre», en était le représentant effectif. À lui, en somme, revenait et revient encore la haute direction de l'Église, le soin de ses intérêts les plus pressants. Le siège primatial se trouvait occupé à ce moment-là par William Howley. M. de Bunsen communiqua directement à ce prélat les propositions de son souverain. Comprenant l'importance de l'affaire qui lui était soumise et ne voulant pas assumer à lui seul la responsabilité des négociations, Howley éprouva le besoin de s’adjoindre un aide. Du reste, si grand que fût son pouvoir, ce pouvoir n’en avait pas moins des limites ; il n’appartenait pas au seul archevêque de Cantorbéry de régler une question qui concernait, de près ou de loin, l’Église épiscopale d’Angieterre tout entière. Selon le vœu exprimé par le roi, il fit appel à l’évêque de Londres, Charles-Jacques Bloomfield, qui l'assista durant tout le cours des négociations. Pourquoi ce choix, alors qu’on pouvait s’adresser à un archevêque? Il ne faut pas oublier que l’évêque de Londres à toujours été considéré comme le premier évêque du royaume; de plus, comme tous les membres du clergé résidant à l’étranger avaient appartenu jusqu'alors à sa juridiction, il se pouvait que sa position füt modifiée par la création du nouveau diocèse, et ce motif suffisait déjà à lui assigner ‘une large part dans la direction des débats.

L'Église anglicane avait commencé depuis quelques années à fonder des établissements réguliers, paroisses officielles, stations missionnaires, écoles, hôpitaux, dans les colonies anglaises. Là, elle possédait une liberté d’action aussi complète que dans la métropole et pouvait, au besoin, s’appuyer sur l'État pour repousser des prétentions illégitimes ou pour étendre son influence. L’évêché qu’on lui proposait d'établir devait la placer dans une situation toute différente. À Jérusalem, l’Église épiscopale ne pourra agir que par elle-même, c’est-à-dire qu’en tant qu'Église. Îl ne sera pas question pour elle de se faire reconnaitre comme une institution de l’État, protégée par des lois et ayant pour elle la force de la loi, mais uniquement comme une. branche de l'Église universelle. Sa puissance, il faudra qu’elle la cherche