Const. Code, Book I, chap. ix; Bowring, vol. IX, p

25. Const. Code, Book II, chap. ii, art. 24 ; Bowring ,vol. IX, p. 153 : Dans ce passage Bentham définit le régime anglais « a mixture, composed of monarchico-aristocratical despotism, with a spice of anarchy s ; et Book II, chap. VI, sect. xxvii, art. 49; Bowring, vol. IX, p. 187 : ... It is owing to wbat is good in the House of Gommons — in particular, it is owing to the power of the Public-Opinion Tribunal — that power, which bas been

438 NOTES. (Pp. 490-122)

hatched ander tbe wings of the Uouae of Gommons — that that^ns wellas the other authorities in the state, may at length be thns spoken of withoat fear or danger : in particular, the Judicial Establishment, tbe practice of whicby bad it not been for tbe door left open to complaint in the Honse of Commons, would not in respect of the support given by it to arbitnny power, hâve been surpassed by that of the Spanish Inquisition : for, not more hostile to the tutelary power of the Pnblic-Opinion Tribunal can the mind of a Spanish Inquisitor ever bave been, than that which, evcn jet, continues from time to time to be manifested by the most influential of the English Judges.

26. Conat, Code, Book I, chap. x; Bowring, vol. IX, p. 69 : In every political State the whole body of public functiooaries constitating the suprême operative, require to be consideredin thecharactcrofcorrùptors and corruptees : at the best, they are at ail times exposed to the temptation of being so, and in a greater or less degree are sure to be made \û yield to tliat temptation. In a republic the ainister effect of tbat temptation ig capable of being confined within bounds — v\ithin such bounda as will exdude ail practical evil. — Mais Tinstitution de la forme de gouvernement qui, selon Bentham, réalise le mieux Fidentité d'intérêts des gonvernants et des gouvernés, n*abolit pas le divorce des intérêts. — V. CoruU Code, Book I, chap. xvi, sect. I ; Bowring, vol. IX, p. 115 : In every state there must be an administrative authority; and in every state, the members of the législative authority will be able and inclined to exchange favours vrWh those of the administrative, and to join with them in » System of déprédation and oppression at the expense of the people. Trne, the aggregate value of Ihese favours is hère rainimized ; but minimîzition is m>t extinction — Cotisl. Code, B<H)k I, chap. ii; Bowring, vol IX, p. 10;

— Book I, chap. ix; Bowring, vol. IX, pp. 40 sqq. ; — Book 1, cliap. xv, sect. y; Bowring, vol. IX, pp. 101 sqq.; — et chap. xvii, sect. ri et m; Bowring, vol. IX, pp. 128 sqq.

27. Cojist. Code, Book I, clïap. ii; Bowring, vol. IX, p. 9; — Book I, chap. IX, p. 49; — Book I, chap. ix, p. 63; — Book 1, chap. xvii, p. 143;

— Plan of Parliamentary Reform (Introduction), sect. Il; Bowring, vol. III, p. 437; — sect. IV, p. 447 ; — sect. VIII, p. 472; — sect. XII!, p. 494.

28. V. d(''jà Tactique des Assemblées législatives, chap. iv ; — Esmy on PolUwal Tartics, chap. i, § 5; Bowring, vol. II. p. 308 : après énuménition des raisons qui condamnent le système bicaméral, Dumont ajoute : Voici maintenant les raisons qu'on peut alléguer en faveur de cette disposition (et en note : Tauteur n'ayant pas achevé son travail, j^'ai tAché d'y suppléer en me conformant à ses vues). — Cf. Dumont à Bentham, 29 août 180^ (lord H. Petty a proposé la republication de la tactique, à rnaage de TEspagne): ... I musl revise the manuscript. Eight (?) yeacs hâve puted since it was written... I remcmber, that in a spécial cbapter you adack tlie System o(two delibcTative chambers. Mv observations in Fraioce bave

(Pp. i92-196) NOTES. 439

not brought me to the same conclusion. I added a chapter in farour of the dvrision of tbe Législative body, and I think the balance vibs on the side of <u;o Chambers (Bowring, vol. X. pp. 433-434). Const. Code, Book I, chap. XVI, sect. I; Bowring, vol. JX, pp. 114 sqq. — Cf. Jeremy Bentham to his FeUow-CUizens of France on houies uf i)eers and scnates, 1830; Bowring, vol. IV, pp. 419 sqq.

29. CoasL Code. Book II, chap. vui ; Bowring, vol. IX, pp. 204 sqq. — Bentham, qni se réfère à la présidence amértcaiiie, repousse la dénomination de Présiéent, qui implique Tidée d'une présidence ellective des assemblées parlementaires, et n'implique aucune idée de subordination : au contraire Minister, étymolpgiquement, signifie serviteur.

30. Const. Code, Book I, chap. ix ; Bowring, vol. IX, p. 62 : On the part of the Sopreme Législative, the most absolute dependenee. On the Suprême Constitutive, and thus in a ehain reaching down to the lowest fonctioiiary : eack link, through the médium of the several increasing links, in a stafe» oi equally perfect dependenee on the Suprême Législative, and by this means on the Suprême Constitutive.

31. Const. Code^ Book II, chap. xii, sect. xxix : Bowring, vol. IX, p. 530.

32. Const. Code, Book II, chap. xxiv, sect. xi; Bowring, vol. IX, p. 609.

33. Const. Codey Book H, chap. Y, sect ii ; Bowring, vol. IX, pp. 155-156.

34. Const. Code, Book II, chap. ix,art. 42 sqq. ; Bowring. vol. IX, p. 287.— V. déjà Théorie des Récompenses^ p. 170. DnmoBt, en note, p. 173, dit avoir beaucoup abrégé le chapitre, et la phrase n'est intelligible que pour qui connaît la théorie de la compétition pécuniaire (Bowring, voL II, p. 246). C^est en raîsoii ue l'analogie à établir avec la théorie de la libre concurrence que Bentliam substitue l'expression a pecuniary compétition » à Tex- ^cession a patriotie auction o, Défense of Eœnomy against Burke, sect. xi; BowhDg, vol. y, p. 301. — Cf. PanopticoHj Postscript, part. II, sect. ii ; Bowring, vol. IV, pp. 125 sqq. Bentham adopte successivement les dénominations de « Office Auction a>, (12 juiji 1824) et c Frugality Compétition » (mss. Univ. Coll., ur 39).

35. Const. Code, Book II, chap. xii, sect. xxvui; Bowring, vol. IX p. 524.

36. CoHst. Code, Book II, ehap. ix ; Bowring, vol. IX, p. 289, : v. les eorieiiBes réponsesde Bentliam à l'objection que par ce système les pauvres sont exelos, et ainsi l'égalité violée. Son argumentation reviest à dire que rarîstocnrtie de ridiesse est ouverte à tous, mène aux pauvres, pourv» qvils sachent s^earichir. 11 convient de noter que, dans le système de Bentha», le dernier enchérisseur n'est pas nécessairement choisi ; dans le iiit qn'il offre plus, le Ministre trouve senleneni une raison de plus de le nommer, mais reste libre de ne pas le noniner. Cf. kttie à Brougham, du 24 sept 1887 ; Bowring, vol. X, p. 575.