II. — La hiérarchie des fonctionnaires

Anciennement, les fonctionnaires se recrutaient dans la classe bourgeoise, mais Frédéric- Guillaume I" réserva

les grandes fonctions à la noblesse. La rénovation de l'Administration se fit donc par le haut et non par le bas, comme en France.

La profession en fut relevée, mais on peut se demander comment les fils des hobereaux en viennent à s'accommoder des situations bureaucratiques. On le comprendra, lorsque nous aurons décrit le type du JunkerK Disons simplement que, plus qu'ailleurs, le grand seigneur prussien a gardé la direction effective de son domaine ; même lorsqu'il se fait aider par un gérant, c'est toujours lui le véritable administrateur ; il est donc devenu plus facilement administrateur des choses de l'État que les propriétaires absentéistes de l'Ancienne France.

En 1808, la noblesse se vit enlever ses privilèges administratifs, mais ce ne fut que peu à peu que la haute bourgeoisie put s'infiltrer dans les fonctions supérieures de l'État, comme dans les Corps d'officiers. La hiérarchie des fonctionnaires, calquée sur le système prussien des classes, a continué de rester dans les cadres anciens, tout en s'adaptant aux nécessités nouvelles.

Il y a trois espèces de fonctionnaires en Prusse, les petits, les mojens et les grands. On les recrute dans des classes sociales différentes, de sorte que, si l'on peut avoir de l'avancement à l'intérieur de chaque catégorie, on ne peut pas passer de l'une dans l'autre. En théorie, tous les postes sont accessibles au peuple, mais nous allons voir que, dans la pratique, il n'en est pas ainsi.

Les petits fonctionnaires. — J'ai souvent constaté l'étonnement de l'étranger devant le petit fonction-