Tiers d'Elbeuf, AP. v

l'on recherche les bornes et les divisions du royaume, l'organisation des pouvoirs, leur compétence, la condition des personnes ou celle des biens, on se heurte à des problèmes qui, pour la plupart, sont et demeureront insolubles, parce que les bornes et les divisions n'étaient ni bien marquées ni stables; parce que ces pouvoirs empiétaient constamment les uns sur les autres; parce qu'il n'y avait « pas un droit dont l'étendue et les limites fussent exactement connues^ ».

D'un bout à l'autre du royaume, le Tiers réclame «une règle invariable dans toutes les parties de l'administration et de l'ordre public, c'est-à-dire une constitution... c'est pour n'en avoir jamais eu que la France a sans cesse varié dans toutes les parties tle son administration et s'est vue en danger... Le projet de régénération qui enflamme tous les bons citoyens d'admiration, serait un projet nul, si une loi constitutionnelle, qui doit être la pierre angulaire de la monarchie, n'établissait les droits du roi et de la nation ». Le Tiers croit le peuple Français « invité par le roi » à « élever les colonnes du plus beau monument qui puisse sortirdelamaindes hommes, car telle est une constitution nationale ^»- En conséquence, les Etats Généraux devront avant