CHAPITRE IX

Programme financier du ministrre Rudini. — Débats parlementaires au sujet de la Triple-Alliance et des rapports avec la France (mars, juin 1891). — Suspension des pourparlers relatifs à la délimitation africaine. — Campagne du parti radical. — Débats parlementaires des 27, 28 et 29 juin. — Renouvellement anticipé de la Triple-Alliance.

Juin 1891

Duns son iiiaiiifuste ijarlciiienlaire du 14 féxricr, le marquis di Rudini n'avait consacré aux rapports de l'Italie avec les puissances centrales que la mention suivante : « Nous conserverons à nos alliances une fidélité sûre et solide ». C'était affirmer la volonté d'e.xécuter loyalement les engagements consacrés par un pacte doni l'échéance était encore éloignée. Rien que de correct et de naturel. La déclaration ministérielle n'engageait (pic le présent.

Quelles étaient, pour l'avenir, les intentions du gouvernement royal? Des éclaircissements ne devaient pas tarder à être fournis par les déi)ats dont la (|ueslion allail faire l'ojjjet au parlement ilalicn.

A peine constitué, le nouNcau Miifiistère a\ait dcnuindt' aux Chambres de s'ajourner pour (|nin/,e jours Ce dc'dai était nécessaire à l'élaboration des projets (|ue comportait la partit- essentielle de son programme, c'est-à-dire à la recherche des économies destinées à rcHablir ré(|uilihre

314 LA KnANCK KT L'ITAI.Ii;

budgtHairo. CN'-Liil .iiissi un tnoycri de iicrmcitro aux esprits <lc se reprendre aprJ-s la crise du 'M janvier et d'on peser avec calme les conséquences. La trAvc conclue prenait fin le 2 mars.

Dès 1.1 première séance, les partis s'empressaient de mesurer leurs forces. Le président de la Chambre des députés. .M Bianclicri, avait cru devoir se démettre à la suite du changement de ministère. C'était, pour les adversaires du cabinet, une occasion de prendre position et de se compter sur le nom d'un candidat choisi dans leurs rangs. Mais la prévision d'un échec probable les détournait de ce projet au dernier moment. Le président du conseil conseillait à la Chamjjre de refuser la démission de M. Bianclieri. Sa proposition était confirmée par la g^rande majorité de l'assemblée, à laquelle l'extrême gauche se ralliait elle-même, en ayant soin de réserver pour l'avenir sa liberté d'action.

Zanardelli n'en croyait pas moins l'heure venue de se poser en chef d'opposition et de déclarer la guerre au cabinet, auquel il reprochait d'être condamné à la faiblesse et à l'impuissance, comme tous les ministères de coalition. Le défi était relevé aussitôt par MM. Rudini et Nicotera. qui auraient volontiers accepté une bataille décisive Mais leurs adversaires se dérobaient après les premières escarmouches, et Crispi, présent à la séance, ne sortait pas d'une prudente réserve. Bref, le ministère restait maître du terrain, après avoir fait preuve de résolution et de vigueur.

A la faveur de ce premier succès, le ministre du trésor, M. Luzzatti, communiquait à la Chambre ses propositions financières. Cinq semaines auparavant, le budget de prévision avait été présenté avec un déficit de près de 40 millions; n'ayant trouvé à réaliser que d'insuffisantes

RENOUVELLEMKNT D K LA TRIPLE-ALLIANCE 31b

t'conomies, Grimaldi avait inanifeslé l'intention de grever le pays d'une trentaine de millions d'impôts supplémentaires. Son successeur avouait résolument un dé'licit de près de 50 millions; mais il offrait d'y pourvoir entièrement par des économies introduites dans les services publics. D'après ses combinaisons, l'équilibre devait être assuré, sans qu'aucun sacrifice nouveau fût demandé aux contribuables. Ainsi le ministère restait fidèle à son programme : des économies, pas d'impôts nouveaux. En moins de quinze jours, il avait trouvé la clef du problème, que l'administration antérieure déclarait insoluble. C'était un soulagement pour les représentants du pays, qui ne lui ménageaient pas leurs encouragements et se montraient disposés à lui donner le concours n(''cessaire pour mener à bonne fin la tàcbe commencée.

Dès ce jour, le ministère de M. Rudini jouissait, dans le pays et dans les Cbambres, d'un crédit qui lui assurait, pour une longue période, une entière liberté de mouvements. En voudrait-il user pour modifier l'orientation imprimée à la politique extérieure du royaume?

Le 7 mars, il était appelé à répondre, devant la Cbambre des députés, à diverses interpellations relatives au renouvellement éventuel de la Triple-Alliance cl aux rapports de l'Italie avec la France.

Un seul des interpellants, Luigi Ferrari, de l'extrême gauclio, donnait (|uelque développement à l'exposé de ses vues. Très mesuré et suivi par rassem!)lée avec une attention soutenue, son discours n'était, d'un i)Out à l'autre, (|u'un plaidoyer pressant contre la ligue avec les puissances allemandes. A son avis, cette coalition imposait des efforts excessifs au pays, dont elle aifectail rind(q)endaiice et la dignité. L'Italie axait donc intérêt à

3)6 LA FRANCK KT l/ITAI.IK

s'en dégager à l't'cli('anfc, pour inaufriircr une [)olili(|U(' autonome et s'assuier les avantages de la ncutraliti-

M. Rudini rrpondait par un seul discours aux divers orateurs qui avaient pris la parole. En ce qui touche le maintien de la Triple-Alliance, il s'exprimait en ces termes : « Nous ne sommes pas venus à ce poste pour relâcher les liens de la Triple-Alliance, encore moins pour la dissoudre. Nous y sommes venus avec l'intention de la maintenir, parce qu'après avoir déjà procun- à l'Europe une longue ère de paix, elle est encore un gasre que la paix sera longtemps maintenue »

Que le cabinet affirmât son intention d'observer lidilcment, jusqu'à l'échéance, le pacte conclu : personne ne pouvait attendre de sa part un autre langage. Mais failait-il comprendre ses déclarations nouvelles en ce sens qu'elles l'engageaient seulement jusqu'au terme convenu du contrat, ot qu'elles lui réservaient pour le temps ulti'rieur toute liberté d'action? C'était l'opinion de quelquesuns, d'un journal même, comme le Diritto, qui passait pour avoir des attaches officieuses. ."Mais on attribuait généralement un autre sens au discours ministériel. La façon dont il était accueilli, à Berlin et à Vienne, prouvait que les alliés y lisaient l'intention déclarée de maintenir et de prolonger l'union.

Le second trait saillant du discours de M. Rudini consistait dans l'affirmation réitérée de son désir de renouer avec la France des rapports confiants et amicaux A son avis, le pacte avec les puissances centrales n'était pas de nature à y faire obstacle. « — Il v a des gens, disait-il, qui pensent que la Triple-Alliance devrait nécessairement provoquer des froissements avec les autres nations; j'estime, au contraire, que c'est pour nous un devoir de lovauté envers nos alliés eux-mêmes d'éliminer

RENOUVELLEMENT DE LA T R I l'LEALLI ANCE 317

Inule menace, toute agression, qui pourrait être une iMuse de perturbation en Europe. Je l'ai dit et je le répète ciHore aujourd'hui : je regrette qu'il se soit élevé des doutes, des suspicions, des défiances dans nos rapports a\ ce la France. Ces rapports, je crois, au contraire, qu'ils iloivent être amicaux et j'entends qu'ils se maintiennent iiiiicaux. Cela doit rassurer ceux qui ont voulu voir dans l.i Triple-Alliance un instrument de guerre... » Après ;i\()ir établi que la Constitution n'imposait nullement i Obligation de publier les accords passés avec les puissci lices allemandes, le ministre revenait sur le même .sujet : — « Nous n'aimons pas, disait-il, — et en cela nous avons raison, — nous n'aimons pas que l'on mette en suspicion nos intentions pacifi(jues à l'égard de la France; mais la France ne doit pas aimer non plus que l'on mette en doute ses propres intentions. Nous devons voir les clioses avec équité et sérénité; et ces dispositions porteront leurs fruits : elles serviront à maintenir et à consolider d(; plus en plus nos relations avec la France, notre \oisine... »

Lu pareil langage lenu à la Cluuni)r(' des d('put(''S par le premier ministre de l'Italie, a\ec l'approbation marquée (](• l'assemblée, a\ait une importance d'autant plus glande qu'il contrastait avec celui que nous asions coutume d'entendre depuis (|uelques années. Nous ne pouvions donc qu'en [u'cndre acte avec satisfaction. Restait pourtant à savoir si la confiante amitié qu'on \oulait rciiou(M- avec ikjus était conq>atible avec les engagements mystérieux (pai csnchaînaicMit l'Italie à l'Allemagne. Quoi (jii'en dît M. lludini, il y avait là une ([uestion. Ses elforts mi'inçs, poui' établir li- raractéiT cl la sincérité de ses intentions, démontraient (pi il s Cn nmdait compte.

318 I.A l'UANCt: liT l-'ITALIK

La discussion du hudgi-l des allaires (•traiijîères, ijiii cominciirait le 1 ï mai, raim-riail l)iciil<il ;i duiiiicr ilf nouveaux (■■claircisscmcnls sur ses vues.

Le comlc Marazzi, qui, le [ircruier, ahordail la question des allianres, se déilarail nellernenl «oiitraire à la prolongation du pacte avec les [)uissati(;es cenlrales. L'orateur était d'aulant mieux écoulé i|u'il occupait un emploi de major dans l'armée active et qu'il pouvait être considéré comme l'organe d'une fraction notable du corps des ofûcicrs. D'aj)rès lui, les forces relatives des puissances européennes avaient ciiangé depuis la conclusion de la Triple-Alliance. Au point de vue du nombre, l'avantage serait désormais assuré aux armées de la France et de la Russie, si, comme on devait s'y attendre, les intérêts des deux puissances les amenaient à coaliser leurs forces. Quant à la France, elle possédait maintenant un merveilleux outillage, qui excluait la possibilité d'une invasion rapide et victorieuse. Cela posé, le gouvernement roval avait à envisager toutes les faces du problème. L'empereur d'Allemagne était jeune et ambitieux. Les Italiens devaient-ils mettre leur sort à sa discrétion? S'ils voulaient rester dans la Triple-Alliance, il leur fallait développer leurs armements et ne plus parler d'économies. Ltait-ce l'intention du ministère"? Soit. Mais il était bon que personne ne méconnût les conséquences d'une telle politique.

Le discours du comte Marazzi, qui produisait sur la Chambre une vive impression, provoquait de la part d'un député de Rome, M. Giovagnoli, une réponse où la France était violemment prise à partie. Il obligeait aussi le président du conseil à intervenir dans le débat.

« Lhonorable Marazzi. — disait M. Rudini. — a exposé une nouvelle politique, que j appellerai politique matérialiste, puisque, pour lui, tout se réduit à une question de chilTres.

La Triple Alliance était bonne, il y a quelques années, quand l'Allemagne, l'Autriche-Hongrie et l'Italie pouvaient mettre en ligne un nombre d'hommes supérieur cà celui qui pouvait leur être opposé par les autres puissances. Elle serait devenue mauvaise aujourd'hui, parce que les trois alliés pourraient se trouver en un état d'infériorité numérique de 30 ou 40 mille hommes. C'est un raisonnement exact, mathématique, que je ne puis accepter: car la question de sentiment ne peut rester étrangère à la politique d'un grand pays. L'Italie n'aurait pas été faite, si les hommes glorieux, que le Piémont a comptés en des temps difficiles, ne s'étaient pas inspirés de sentiments opposés à cette politique que j'appelle matérialiste et dont l'honorable Marazzi se fait l'organe. Nous, Messieurs, nous avons deux buts à atteindre : l'équilibre financier et la paix. L'Italie a cru et croit que la Triple-Alliance a contribué à l'équilibre et à la paix. Ce sont là des aspirations idéales, que nous devons maintenir fermement. Je ne crois pas qu'il soit bon de discuter tous les jours la direction à donner à notre politique étrangère. Il est d'autant moins opportun de le faire, que le système des alliances n'est pas chose qui puisse être changée selon le caprice d'aujourd'hui ou de demain. Nous devons persévérer, et le gouvernement persévérera dans le très vif désir de maintenir notre amitié avec les peuples qui nous sont voisins. Nous appliquerons tous nos efforts à assurer ces résultats, et j'espère que le pays et la Chambre les approuveront ».

Coininc on le voit, les déclarations du prési<leiit du conseil ne JiU'éraicnt pas sensiblement de celles qu'il avait formulé(!s le L4 l'rvrier et le 7 nuirs. Toutefois le fait qu'il affirmait, sans aucune réserve })our l'avenir, les avantages de la Triple-Alliance, no permettait [dus guère de douter qu'il ne fût d'ores et déjà résolu à en jiroloiiger les engagements.

L'idée s'en accréditait d'aulant plus qu'elle commençait à être incessamment (onliiiMée par les renseignements transmis de l'étranger, ui'i la (|ueslion du renou-

320 LA FRANCK Kf LITALIK

vclliMiu'nl aiiliri|)i' de la Triplc-Alliaiicf •'■tail maintenue h l'ordre du jour. A Vienne, à Herliri, à I^ondies, les journaux s'a<-cordaicnt pour répeter que des pourparlers confidenliels se suivaient à eel eiïel entre les gouvernements intéressés. Au lendemain mémo du dernier discours de M. Ruditii, le Dailij News annonçait que le gouvernement italien avait dé'jà fait connaître à ses alliés (|u'il était disjiosé, sous réserve de certaines modifii-ations, à souscrire à une seconde prolongation du pacte de 1882. A la fin de mai. des agences télégraphiques présentaient le fait comme à la veille d'être accompli. On affirmait que le roi Ilumbcrt avait formellement engagé sa parole à l'empereur Guillaume. On allait jusqu'à dire que l'accord était définitivement conclu entre les trois alliés, et que l'amba.ssadour de Turquie à Berlin en avait reçu l'assurance formelle du ministre allcmaml des affaires étrangères.

A Rome, comme ailleurs, il n'était pas un des membres du corps diplomatique qui ne se préoccupât de la question et ne cherchât à en savoir le mot. Mais les ministres italiens s'imposaient une réserve impénétrable. A toutes les interrogations qui lui étaient adressées à ce sujet, M. Ruilini se bornait à répondre que rien n'était changé dans l'état des choses. Il s'en tenait à cette formule diplomatique, laissant à la sagacité de ses interlocuteurs le soin d'en fixer le sens.

Inutile d'ajouter que les bruits répandus provoquaient, en Italie même, une vive agitation parmi les adversaires de la Triple-Alliance. Les plus décidés se recrutaient dans les partis avancés, qui en faisaient un motif nouveau d'opposition contre le cabinet. L'extrême gauche entamait de violentes polémiques, qui l'entraînaient à ne ménager ni les ministres ni la dynastie elle-même. J'aurai

liiontôt à revenir sur cette campagne, dont l'efTet, contraire à celui qu'en espéraient les auteurs, fut de précipiter les résolutions du gouvernement.

Dès les premiers jours de juin (1891), l'opinion était si troublée, l'anxiété si générale, que les représentants du pays ne pouvaient plus se dérober au devoir de réclamer des éclaircissements officiels. Cette fois, c'était le Sénat qui en prenait l'initiative.

Dans un discours prononcé le 1.3 juin, M. Negri, l'un des liommes marquants de la droite, faisait ressortir la contradiction dans la([ueUe persistait le cabinet, en voulant, à la fois, conjurer par des économies la crise financière et continuer, à l'extérieur, une politique disproportionnée avec les ressources du pays. A son avis, la Triple-Alliance n'était pas conciliable avec le programme économique qui convenait à l'Italie. Bien que les conditions n'en fussent pas connues, le moins qu'on pût supposer, c'était que l'Ilalic fut tenue, en cas de guerre, d'opérer une forte di\ersion au profit de ses alliés. Combien sa situation serait grave en présence de la France et de la Russie coalisées! A quels efforts, à quels armements ne serait-elle pas obligée par un pareil rôle? Il y avait donc antinomie évidente entre le programme économique et la politique extérieure du cabinet. S'il voulait courir les grandes aventures et s'allier avec les j)lus forts, il devait le dii'c fi'anciicnKMil et réclamer, sans réticences, les sacrifices nécessaires.

L'orateur inetlait iiinsi le doigt sur le \if d'une question, qui pré()(Tup:iil les jilus cliiiuds p;nlis;iris de la Triple-Alliance. Son discours provcKiu.iil naturrllnnenl de la pari du pii''si(l('ul du coTiscil une rc'ponsc el une réfutation

M. Rudini commcnrail par i\ér\arer que ses idôos (lifTéraienl absolument ilo celles de M. Ncgri. D'aprr-s ce dernier, le gouvernement voudrait une politique de recueillement à l'inli-rieur et une politique d'aventures à l'extérieur. Cela n'i'tait pas. Le gouvernement voulait l'équilibre hudtrélaire avec «les économies et des finances solides. Il voulait, en outre, une politique extérieure modeste, une politique de recueillement. La seule liberté qu'il consentît à cncbaîner, c'était la liberté de faire la guerre. On ne pouvait donc pas dire qu'il rèvàt d'aventures. Pour un grand Hat, la politique de recueillement n'impose ni le désarmement complet, ni l'isolement; elle implique seulement la modération des armements et la stipulation d'alliances qui assurent la paix. Si l'Italie voulait se dégager intempestivement de ses alliances et, en même temps, éviter tout risque d'humiliation, elle ne le pourrait qu'en doublant ses dépenses de guerre et de marine. La Triple- Alliance n'entraînait, d'ailleurs, aucune obligation en ce qui concernait les armements : M. Rudini en donnait l'assurance sur sa parole de gentilhomme et de ministre : « Je crois, — disait-il en terminant, — que, si nous étions isolés, nous aurions bientôt à nous en repentir; mais je suis convaincu que la Triple-Alliance est la paix, rien que la paix, comme le prouvent les (hx années bientôt accomplies. »

Après ce discours, le marquis Alfieri prenait la parole pour faire observer que les premiers pactes de la Triple- Alliance avaient été conclus sous la pression de circonstances qui s'étaient modifiées depuis lors. S'il en était temps encore, il exprimait le vœu qu'au moment où les engagements en seraient renouvelés, on tînt compte des conditions où l'Europe se trouvait et notamment des dis-

positions amicales que l'Angleterre avait manifestées pour l'Italie.

M — Eli bien ! — répliquait M. Rudini, — le jour oii cette question se posera, si j'ai alors l'honneur de faire partie du gouvernement de mon pays^ je prends l'engagement de tenir compte des considérations développées par riioiiorable sénateur Alfieri. Ce sera mon devoir, et je ne manquerai pas à ce devoir. »

De la réponse faite à M. Negri, il n'y avait qu'une conclusion à tirer : c'était que le président du conseil voyait pour son pays un intérêt majeur à rester fidèle à l'entente allemande, et qu'il se proposait d'en prolonger les engagements. Mais, d'autre part, sa réplique au marquis Alfieri semblait indiquer que la question du renouvellement n'était pas définitivement résolue. L'incertitude subsistait donc encore, sinon sur l'intention, du moins sur le fait. Il fallait en avoir le cœur net.

Le lendemain de la séance du Sénat, le 14 juin, j'élais reçu par M. Rudini. Nous touchions alors au terme de nos pourparlers pour la déhmitation des zones respectives d'influence en Afrique. Comme je l'ai dit plus haut. je venais d'être autorisé à faire des propositions nouvelles, qui étaient de nature à éliminer les difficultés pendantes et à rendre l'accord possible. Mais je ne pouvais évidemment m'engager dans la voie des concessions délinitives, sans tenir compte des éventualités dont lu France se préoccupait avec toute l'Europe, sans savoir ce (ju'il y avait (le fondé dans les l)ruiLs qui leprésentaient l'Italie connue à la veille de se lier, pour une nouvelle période, à la politique allemande. La phis simple prudence m'imposait l'obligation de pro\oqu(M' préalablement une ex()licalion décisive.

3Ji LA FIUNCK KT LITALIli

On lit- Hru jius sans curiosilé le compte rendu de la conversalion que nous eûmes à ce sujet et dont j'ai pris soin, peu a|)iès, de fixer aussi exactement que possibiilu substance et les termes mêmes. En la rapportant je ne compromets aucun intéiiH et ne trahis aucun secret, (l'e.st une contribution à l'iiistoire d'un événement, qui marque un tournant dans les relations des deux pays C est aussi un hommage rendu à la loyauté, dont le marquis di Rudini n'a jamais cessé d'user avec le représentant de la France.

Comme j'exprimais le regret que nos pourparlers relatifs à lAfrique n'eussent pas encore abouti, le ministre italien répondit :

— Ne soyons pas impatients! nous finirons, je l'espère, par atteindre le but.

— Je l'espère aussi, — répliquai-je, — si les hésitations qui nous retardent ne proviennent pas de causes étrangères au sujet. Mais je ne puis, je 1 avoue, me rléfendre de la crainte (juon ne ressente, à Paris, quelque chose des préoccupations dont je vous ai entretenu déjà à plusieurs reprises et qui ne cessent de m'obséder. Ce ne sont, il est vrai, que des impressions personnelles. Les communications de mon gouvernement n'en portent aucune trace, et M. Ribot témoigne toujours le ferme dessein de mener à bon port nos négociations africaines. Malgré tout, j'imagine qu'il lui est impossible de n'être pas affecté, comme je le suis, de l'excitation produite dans les esprits, en France, par les bruits qui se succèdent sans cesse depuis quelques semaines, au sujet de votre entente avec l'Angleterre et du renouvellement accompli ou imminent de la Triple-Alliance.

— 11 est vrai que l'opinion chez vous se montre bien nerveuse. Et pourquoi'?... Ce qu'on appelle l'entente de l'Italie avec l'Angleterre, c'est une histoire ancienne,

vieille de plus de deux ans. Déjà, en 1888, sir James Fergusson a fait connaître au parlement anglais ce qu'il en était. L'autre jour encore, il a renouvelé les mêmes explications. Il ne pouvait pas dire autre chose, parce qu'il avait dit tout ce qu'il y a, et que rien de nouveau n'est survenu depuis lors à ce sujet.

— C'est ce que vous avez bien voulu me déclarer dans une de nos dernières entrevues. Soit, il n'y a rien de nouveau relativement à l'entente anglo-italienne, si ce n'est le Ijruit iju'on fait alentour. Mais, en ce qui concerne la Triple-Alliance"?...

— Je vous ai dit aussi que rien n'y a été modifié depuis mon arrivée aux affaires.

— J'entends bien : la Triple Alliance n'a pas été renouvelée durant ces quatre mois. Cette assurance ne suffit pas cependant... Laissez-moi, je vous en prie, vous indiquer avec plus de précision le point de vue auquel je me place. C'est la seule excuse de mon insistance indiscrète à revenir si souvent sur ce sujet délicat... Je désire sincèrement, — vous n'en doutez pas, — terminer notre délimitation africaine et arriver à un arrangement qui témoigne de la possibilité d'une entente entre nos deux pays. A cet effet, j'insiste auprès de mon gouvernement pour le décider à des concessions importantes, pour presser la conclusion d'un accord qui assurerait à l'Italie des avantages incontestables. Mais, pendant que je multiplie mes efforts conciliants, me portant ainsi garant de vos intentions amicales, imaginez (]u'on apprenne tout à coup (]ue, dans le niénic temps, xoiis suiviez des pourparlers pour la proioMgiitiiin d'uru! alliance dirigée contre nous, considérée en l''ranc(> connue contraire...

— Permettez : il n'est pas possible de considérer comme hostile; ou belliqueuse une alliance qui n'est faite

326 LA FnANCK V.T L'ITALIK

qu'en viio, i\o la [)aix ol i|iii l'a inainli'iiin' iluraiil neuf années.

— Ne ilisiulons pas l.i-tiossus. A raison, — à tort même, si vous voulez, — la France regarde ccUc alliance comme dirigée contre elle et menaçante pour ses intérêts. C'est un fait dont il faut tenir compte. Kli bien! quelle serait ma situation si l'on apprenait, je le répète, que vous en négociiez la prolongation au moment même où j'insistais pour la conclu.sion d'un arrangement favorable aux intérêts italiens. On dirait que je n'ai rien su voir ni prévoir, que j'ai mal renseigné mon gouvernement: on n'aurait pas assez de pierres pour me lapider!... Encore s'il ne s'agissait que de moi, ce serait peu : un ambassadeur fait un fau.x pas, on le remplace et c'est tout... Mais pensez au jugement qu'on porterait sur votre diplomatie La France croirait avoir été jouée. Ce serait une crise grave peut-être, un refroidissement certain dans les rapports des deux nations, tout le terrain gagné depuis trois mois reperdu en un moment... Vous voyez combien ma position est délicate; vous vous rendrez compte du prix que j'attache à obtenir l'assurance qu'il n'v a rien de fondé dans les bruits qui nous reviennent de toutes parts. N'avez-vous pas quelque chose à me dire à ce sujet? Un mot de vous donnerait une nouvelle ardeur à mon bon vouloir, et je m'en servirais pour dissiper des préoccupations qui, probablement, subsistent aussi à Paris.

— Que voulez-vous que j'ajoute à ce que je vous ai déjà dit? Je vous répète qu'il n'y a rien de changé dans l'état des choses, rien de nouveau.

— Vous devez reconnaître vous-même que cette réponse ne peut me satisfaire. Si la Triple- Alliance avait été prorogée hier, si même elle ne l'était pas encore.

mais qu'elle dût l'être demain, vous pourriez me tenir le même langage. .. N'avez-vous rien à ajouter?

— Je vous répète qu'il n'y a rien de changé...

— Hier cependant, s'd faut en croire les comptes rendus de vos journaux, vous avez dit quelque chose de plus dans votre réponse au sénateur Alficri. Ne pouvezvous me le répéter?

— J'ai dit seulement que je tiendrais le plus grand compte de ses observations, quand la question du renouvellement de la Triple-Alliance se poserait.

— Cette phrase, dois-je l'entendre et la présenter à mon gouvernement comme signifiant que la question n'a pas été et n'est pas encore posée dans les conseils de la couronne?

— ... Le sens en est clair. . .

Ces derniers mots étaient prononcés après un long silence et avec une certaine hésitation. Le ini[iistrc les accompagnait d'un geste de lassitude indi({uant qu'il n'en dirait pas davantage.

C'en était assez d'ailleurs. J'étais fixé et je ne pouvais que savoir gré à M. Rudini de sa réserve. Il ne m'était plus permis de douter que le renouvellement de la Triple- Alliance ne fût réellement décidé et sur le point d'être conclu.

Je m'abstins naturellement de toucher un mot des propositions ([ue j'étais autorisé à fornnder au sujet de la délimitation africaine. Mon interlocuteur ne fit lui-même aucune tentative pour y ramener l'entretien. Par un tacite accord, la négociation se trouva suspendue. Elle ne devait être reprise et close que neuf ans plus tard, par le protocole du 2i janvier 1900 (1).

(1) MM. Vi.<corili Vonosta et Barrôre ont signù liier (il janvier l'.iUO), le

328 LA l'KANCE ET L'ITALIl:;

Cepeiulanl les intcrilions du gouvoriieriicrit royal, tenues dès lors pour avérées, coiiliiiuaieiil de soulever, en Italie même, de la part des adversaires des pactes allemands, des protestations de plus en plus bruyantes. Les groupes avancés de la démocratie italienne se concertaient ouverleinenl pour provo(|uer dans la péninsuli; un mouviMuent irrésistible d Opinion.

Une réunion était oiganisée à cet eli'el, le l(j juin, au cercle radical de Rome. Un grand nombre des députés de l'extrême gaucbe y assistaient. Au début des débats, quelques orateurs discutaient la (juestion au point de vue exclusif de la politique extérieure, dé-niontrant que le sy.stème des alliances allemandes était conlruiio aux aspirations irrédentistes de l'Italie et au rétablissement de bons rapports avec la France. D'autres faisaient observer judicieusement que la thèse, ainsi présentée, pouvait cboquer certaines convictions et fournir à l'autorité des motifs d'intervenir pour prévenir le mouvement projeté. Mieux valait ne la traiter qu'au point de vue économique^ en insistant sur les charges occasionnées par la Triple- Alliance. Sur ce terrain, les hommes de tous les partis pouvaient se rencontrer et s'entendre, sans fournir aucun prétexte aux rigueurs administratives. Cet avis ayant prévalu, la délibération suivante était votée à l'unanimité :

L'assemblée démocratique, convoquée par le cercle radical de Rome, — attendu la nécessité de donner à la nation la

protocole fixant la délimitation des possessions italiennes et françaises sur la côte de la naer Rouge.

•< La ligne frontière partant de l'extrémité de ras Doumeira suit la ligne de séparation des eaux du promontoire et se dirige ensuite vers le sudouest, de manière à laisser à l'Italie les routes de caravane aboutissant d'Assab dans r.\ousfa.

« Les parties contractantes se réservent de régler ultérieurement la situation de la petite ile vis-à-vis de ras Doumeira, en s'engageant à en empêcher l'occupation par une autre puissance, »

(Extrait du journal le Temps, du 26 janvier i900.)

faculté, qui lui est refusée, de se prononcer sur la Triple- Alliance, — décide la nomination d'une commission chargée d'aviser aux moyens pratiques d'assurer aux intentions du pays la plus solennelle manifestation.

La commission, nommée à la suite Je ce vote, était composée de MM. Albani, Golajani, Imbriani, Bovio, Ferri, Lodi et Ferrari, tous députés de l'extrême gauche. Dès le lendemain, elle se mettait à l'œuvre, sous la présidence de M. Bovio, et arrêtait le programme suivant :

« Adresser un manifeste à la nation pour lui démontrer la nécessité de se prononcer sur le renou\ellemont de la Triple- Alliance ; provoquer dans toutes les cités italiennes des meetings populaires, moyen le plus efficace pour permettre à l'opinion publique de se manifester ; s'adresser à toutes les associations pour qu'elles provoquent séparément l'expression des vues de leurs membres sur la Triple-Alliance, et désignent des délégués pour une réunion, qui sera organisée à Rome en vue de résumer définitivement toutes les manifestations nationales; recommander, dans les principaux centres de la péninsule, l'organisation de conférences destinées à éclairer le sujet. »

Le programme était bien conçu jtour pro\oquer 1 agitation légale que les radicaux avaient en vue. Ils mettaient d'ailleurs une activité extrême k eu poursuivre l'exéculioii. I^c manifeste destiné ;i la nation t'Iait bieiilùt rédigé et couuMunicjué à la presse. La rédaction eu était habilement comi)inée pour mettre en relief les inconvénients éc(jiiomi(jues (ît politiques de la Triple-Alliance, en laissant de (•(">lé les points qui auraient pu é\eiller les susceptibilil(''s du palriolismc. Le noiu de la France n'y était pas prononcé; une seule allusion était faite h. « la rupture d'anciens et naturels échanges commerciaux » .

330 I.A KIIA.NCE KT L'ITAI.IK

Enfin (If nunil)n'usc.s conlï'iiMires rtaicnt ani)onc<''t;s sur tous les points ilu royaume; Bovio lui-nn'-rnc se cliargcait (le la première, (jui devait avoir lieu à Rome le 28 juin.

Tant (l'cfrorts ne pouvaient demeurer stériles. I>e .succès risquait, il est vrai, d'en être compromis |)ar le fait même que les promoteurs de l'entreprise, ap|iartcnant tous à rextrèmc ]irauclie, étaient suspects d'intentions peu sympatliiqiies envers la monarcliic. Le journal 1(1 Tribuiia, — qui se déclarait alors contre la Triple- Alliance, bien qu'il passai pour l'organe officieux de Nicôtera, ministre de l'intérieur, — leur reprochait justement de ne pas s'associer des hommes classés dans les groupes moins avancés.

Quoi qu'il en fût, des symptômes de réaction contre les pactes allemands commençaient à se manifester dans tous les grands centres du royaume. Le ministre de l'intérieur interdisait les réunions ayant pour objet la Triple- Alliance, et se prévalait, à cet effet, des articles du Code pénal visant les actes de nature à troubler les relations de l'Italie avec des gouvernements étrangers. La presse officieuse ne dissimulait pas son inquiétude, et combattait les comités démocratiques avec une passion irritée, qu'elle n'aurait pas montrée, si leur entreprise avait été vouée à un avortement certain. Ceux-ci témoignaient la plus grande confiance, se faisant fort de provoquer dans la nation un mouvement qui ne permettrait pas au ministère de passer outre.

Peut-être y seraient-ils parvenus, si le temps nécessaire leur eût été laissé. Mais la situation se modifia subitement, comme par un coup de théâtre. Le gouvernement se décida à brusquer les choses, en concluant le renouvellement de l'alliance. En présence du fait accompli, toute agitation populaire devint sans objet.

[>oin de faire obstacle à l^'vc'ncment, la campagne des iMilicaiix avait probablement contribué à le précipiter,, en in([uiétant les intérêts dynastiques et en fournissant à la rliancelleric allemande des arguments décisifs. Tel est du iiii)ins, comme on va le voir, l'enseignement qui semble Il sidter des éclaircissements réunis sur les motifs et sur les circonstances de la résolution prise par le gouverneiiH'iit italien, onze mois avant la date fixée pour l'échéance l't' la convention avec les puissances centrales.

Le 21 juin, la Chambre italienne des députés avait à s'occupei- de deux demandes d'interpellation inscrites à l'ordre du jour : la première, relative à la politique extérieure du cabinet, émanait de Cavallotti, dont l'intention était précisément de provoquer un débat solennel sur la Triple-Alliance; la seconde, formulée par M. Colajani, portait sur la politique inti'ricure et visait spécialement la prohibilion édictée contre les réunions publiques, convoquées à l'occasion du renouvellement des pactes allemands. Dès le début de la séance, (Cavallotti proposait que les deux interpellations fussent discutées conjointement, comme ayant, en réalité, un seul et même oitjet. Mais le président du conseil s'y opposait d'une façon péremptoire, insistant pour que l'ordre du jour ne fût pas modifii'.

Vu l'état des es[)rits et des partis, cette question de rniHliode prenait ime importance extrême. Si l'interpellation relative à la politique intérieure était examinée en premier lieu, ii [)ouvait arriver ([U(! h' cabinet fût atteint pai' un vole de blâme réunissant 1(îs voix de l'extrême gaucho et de la (h'oite hostile à Nicotera. Au contraire, si le débat relatif à la politique extérieure passait le premier, le ministère obtiendrait probablement un vote favo-

•332 r.A i'hanck i;t i/italii:

lalile (lu centre et de la ilroile, qui forinaient la inajoriti'. Un conçoit riiitérèt (juc le jiré.siilent du conseil attachait à maintenir l'ordre de priorité établi par les circonstances. Son but était d'obtenir tout d'abord un vote de confiance, dont il pût se prévaloir comme d'une approbation donnée au renouvellement anticipé de la Triple-Alliance. .\ tout pri.x rextréme gauclii' devait donc s'arranger pour que la question de polilicpie intérieure ouvrit les débats.

.\ussi (^avallotli s'empressait-il, en pré-sencc de roj)position du président du conseil, de retirer son interpellalion, alin, disait-il, de mcnag^cr à la Chambre la faculté de se prononcer tout d'abord sur la question où les libertés constitutionnelles du pays se trouvaient engagées. .Mais le coup avait été prévu. Le président de la Chambre donnait lecture d'une autre demande d'interpellation sur la politique extérieure, demande fornmlée par un des chefs du groupe piémontais, Brin, qui, sortant de la réserve où il se maintenait depuis des semaines, se décidait à faire le jeu du cabinet. Et le pn'sident du conseil insistait pour que cette troisième interpellation fût discutée immédiatement.

La manœuvre devait avoir pour effet de déjouer la tactique des radicaux. Mais était-elle conforme au règlement? Sur cette question, des débats d'une vivacité extraordinaire se prolongeaient durant plus d'une heure. A deux reprises, le président de la Chambre devait se couvrir. De guerre lasse et au milieu d'un tumulte assourdissant, il se voyait obligé de clore la séance.

En définitive, le résultat de cette première journée n'était pas favorable au gouvernement, puisqu'il n'avait réussi, ni à dominer l'opposition, ni à enlever le vote de confiance qu'il avait en vue.

>îe voulant pas rester sur un pareil échec, M. Rudini

combinait, dans la soirée même, un plan nouveau. Sur son initiative, les députes étaient immédiatement convoqués pour le lendemain, dimanche, en séance extraordinaire.

Le 28 juin, les débats reprenaient à la Chambre sur la même question. Les premières observations échangées établissaient que ni les radicaux ni les membres de la majorité ministérielle ne feraient la moindre concession, les premiers demeurant résolus à s'opposer à tout débat sur la politique étrangère, tant que l'interpellation de M. Colajani ne serait pas vidée. Bientôt la séance devenait tumultueuse, la voix des orateurs se perdant dans le fracas des conversations particulières, des interjections, des cris et des piétinements.

Au milieu du brouiiaha. qui mettait les sténographes dans l'impossibililé de recueillir une parole, on voyait tout à coup Brin se lever. Le son de sa voix ne dépassait pas le cercle de ses auditeurs immédiats. M. Rudini prenait la parole à son tour et mimait, à grands gestes, deux ou trois plirases, dont ses voisins du banc ministériel avaient peine eux-mêmes à saisir le sens. Mais la majorité soulignait par une salve d'applaudissements la déclaration ministérielle, dont elle avait le mot.

Bientôt la séance élait levée à la suite de scènes violentes, dont les annales de Montecitorio n'offraient encore aucun précédent. Le signal en était donné par CavaUotti, qui, descendu dans l'hémicycle, se précipitait sur un de ses collègues, après un échange de gros mots. La mêlée devenait alors générale, et le public assistait, des tribunes, à une vérital)l(î bataille, qui se prolongeait (pichjues niinulcs. coiirMinlaiil les députés de tous les groupes dans une collisidii inilcscriptible. Dès les premic^rs horions, le pn''si(hMil s'élail coiiNcrl et avait (piillé hi salle.

334 LA KUANCIi; KT LITALIK

Peux licurcs iipiès, les (Irpulc'-s si; n'unissaieiil tic nouveau, pour s'adresser inutucllenicnl des appels au calrne et il la eoncilialioii. Sur la proposition de l'un d'eux, et a\ ec l'assentiment du cabinet, la Chambre dt'-cidait de se proroger à une date indéterminée.

Dans la soirée seulement, on avait l'explication de la scène concertée, durant la séance du jour, entie .MAk Uudini et Brin, avec le concours complaisant de la majorité. Par les soins de la (|ucslure, la presse recevait le compte rendu suivant des paroles que les deux orateurs avaient prononcées au milieu du biuit :

M. Brin. — Les quelques phrases que j'ai dites hier et la formule même de mon interpellation en expliquent la signification, et me dispensent d'en poursuivre le développement. J'attendrai donc les explications du gouvernement.

.]/. le iiKirqim di Riuliiii, président du conseil. — Je puis assurer la Chambre et le pays que le gouvernement entend persévérer dans cette politique de paix, que lllalie suit depuis longtemps. Pour atteindre ce but, nous poursuivrons notre politique de paix, et nous maintiendrons fermes et intactes nos alliances avec les empires du centre. Par conséquent; l'Italie et l'Europe, je le répète encore, peuvent être sûres et certaines que les alliances seront maintenues, etque la paix sera longtemps conservée.

Aucune obscurité ne voilait plus les intentions du gouvernement royal. Le président du conseil avait rompu délibérément avec les réserves dont il avait pris soin, jusqu'au dernier moment, d'envelopper l'expression de ses vues. Désormais, l'Italie, la France et l'Europe étaient avisées ofticiellement que le gouvernement du roi était décidé « à maintenir fermes et intactes ses alliances avec les empires du centre » .

S'il V avait encore un doute, c'était sur la question de savoir si le renouvellement des alliances était dès lors

.iccompli formellement ou seulement à la veille de l'être. Sur ce point même, la lumière allait être faite dans les \ingt-quatre heures. M. Rudini se réservait de com- |)lrtcr devant le Sénat, dont la session se prolongeait encore, les explications que le tumulte l'avait contraint il'écourter à la Chambre des députés.

Le 29 juin, le comte de Taverna lui fournissait l'occasion désirée, en lui adressant, au palais Madame, une iiilerpcllation au sujet des bruits relatifs aux accords de i Ilalie avec l'Angleterre et les puissances centrales. M. Rudini y répondait immédiatement par les déclarations suivantes, dont le texte est emprunté au compte rendu officiel :

31. ili liiidini, président du conseil, ministre des affaires HraïKjères. — Le Sénat sait quelles sont les intentions du gouvernement du roi en fait de politique étrangère. Jai eu, ici même, le grand honneur de les exposer dans la récente discussion du budget des affaires étrangères. Mais je ne vois aucun inconvénient à les affirmer de nouveau.

Ce que l'Italie veut avec persévérance et ténacité, c'est la paix, parce quelle croit que la paix est nécessaire au développement de ses inslilulions et à l'amélioralion de ses conditions économiques.

Mais, d'autre part, l'Italie veut et le gouvernement veut aussi avec ténacité le maintien de l'équilibre en Europe, le maintien du statu i/no et notamment du slnhi ijun dans la Méditerrané(^

l'our réaliser ces intentions, ce n'est pas aujourd'hui seulement que le gouvernement a cherché à nouer des intelligences cl à conclure des accords avec les puissances qui sont dans le même ordre d'idées et dont les inlérôls sont liés aux nôtres.

Un échange d'idées a eu lieu, il y a quelques années, avec l'Angleterre, l'cliange d'idées qui a fait au parlement anglais, de la part de sir J. Fergusson, l'objet de déclarations aux- <|uclles j'aurai peu à ajouter. Son langage a été strictement

336 I.A IHANCr; ET L'ITALIE

conforme à la v«''riti'; : lllalie el l'Angleterre se proposent de maintenir la paix et de maintenir le flntu f/iw. Je puis dire, d'ailleurs, que je n'aperçois pas de questions sur lesquelles les vues de l'Italie ne soient conformes à celles de l'Angleterre, attendu que leurs intérêts essentiels sont identiques.

Quant à nos rapports avec les puissances centrales, on sait déjà depuis longtemps comment ils sont intimes, quelle vive et sincère amitié a lié et lie l'Italie à l'Allemagne et à l'Autriche- Hongrie. On sait comment ont été souscrits les traités qui, — je n'hésite pas à l'aflirmer encore une fois, — ont été et sont une sûre et solide garantie de paix.

Le moment s'approchait où ces traités venaient à échéance, et il fallait s'attendre naturellement à voir s'ouvrir une période d'hésitations, de doutes et d'incertitudes, qui ne pouvaient moins faire que d'agiter l'opinion publique en Italie et au dehors.

D'accord avec les gouvernements de l'Allemagne et de l'Autriche-Ilongrie, j'ai cru opportun de couper court à ces incertitudes, d'enlever toute raison d'être à ces hésitations et, par suite, à cette agitation. Je suis maintenant en mesure d'affirmer qu'avant même l'échéance des traités anciens, les traités nouveaux seront déjà depuis longtemps en vigueur. Il n'y aura aucune solution de continuité dans la suite de notre politique : ce sera, si vous me permettez la comparaison, comme une journée d'été dans les régions polaires, où la nuit n'apporte pas les ténèbres, où le coucher du soleil se confond avec l'aurore.

Nos alliances seront donc maintenues. Elles seront fermement et sûrement maintenues. Et, avec elles, — il me plaît de pouvoir l'affirmer, — la paix en Europe sera pour longtemps assurée.

L'Europe entière devra ainsi reconnaître que l'œuvre du gouvernement italien a été sage et pacifique.

Dix années d'expérience auraient dû suffire à dissiper certaines défiances soulevées contre l'attitude du gouvernement italien. Dans tous les cas, je veux espérer que mes nouvelles et très nettes déclarations ajouteront encore quelque chose aux enseignements de cette longue expérience, et répandront

la conviction que nos alliances sont exemptes de toutes vues agressives envers qui que ce soit.

C'est une œuvre de paix que nos alliances se sont proposée. La paix, je le répète encore, sera ainsi conservée longtemps, et les défiances que certains, à tort, ont eues contre nous, je suis persuadé qu'elles devront être et qu'elles seront dissipées.

En agissant de la sorte, je crois, pour ma part^ rendre un véritable service au pays. J'espère que le Sénat, comme la Chambre, voudra approuver la politique que le gouvernement a cru devoir suivre, en s'inspirant du bien commun et du désir d'assurer à notre Italie une forte position en Elurope.

Après ce discours aucun doute ne pouvait plus subsister : la Triple-Alliance venait d'être prolonf;;ée pour une nouvelle période.

La nouvelle en était d'ailleurs confirmée, coup sur coup, par une série d'informations officieuses et même officielles.

Dès le 29 juin, le Corriere délia Sera annonçait que, la veille, à la suite de la séance de la Chambre des députés, le gouvernement royal avait donné sa ratification au nouveau traité : « tout était disposé à l'avance pour cette procédure, — ajoutait le journal de Milan; — mais M. di Hudini, par un sentiment de correction parlementaire, désirait, avant d'y procéder, que la Cliambre se fût prononcée » .

Le même jour, le comlc d'Arco, sous-secrétaire d'Etal aux affaires étranf;ères, quittait Home subitement, pour une mission conlidfintielle; son passage était signalé à Mantoue; le bruit s'accnVlitait qu'il portait à Vienne l'instrument des ratifications italiennes.

La NcrdilfuLsclie (dluemeine Zeituiuj, du 2\) juin, im|iriinait aussi (|ue le renouvellement de l'alliance t'Iail accompli

A cette même date, une agenc<^ officieuse de Herlin publiait le télégramme suivant expédié de lléligoland ;

338 I.A l-RA.NCK KT LITAI.Ii;

« l^'rtn|)crcui- et rinipiTalricf (l'Allciiiiifrrie sont arrivés ici ce soir. Durant le trajet «le llaiiilioinfr, l'empereur a fait connaître au directeur de la (lonipagiiie des vapeurs (le Nissen que la Tri|)le-Aliiance a été [)roloii{îée pour six années, en exprimant la satisfaction (|u'il en éprouvait. »

Kniifi. peu de jours après, une interpellation, formulée à la Cliand)rc hongroise des députés, amenait le comte Szapary, président du conseil des ministres, à déclarer qu'effectivement ritalic, dont on connaissait l'adhésion antérieure au traité d'alliance défensive conclu en IS7Î) entre l'Allemagne et rAutrichc-Mongrie, venait de consentir à la prorogation de ce traité pour plusieurs ann(''(\s. Les journaux officieux de Vienne ajoutaient que la Triple-Alliance était consolidée sur les hases où elle avait été- érigée à l'origine.

De tous ces renseigncnicnts concordants il résultait, non seulement que la Triple-Alliance était prolongée pour une nouvelle période, mais encore que les conditions essentielles n'en étaient pas niodifiées. Si le traité nouveau différait du précédent sur quelques points secondaires, il n'en conservait pas moins le caractère d'un pacte absolument défensif, comhiné par les parties contractantes en vue d'assurer le maintien de la paix et de se garantir mutuellement leurs possessions territoriales. Les stipulations devaient en être tenues secrètes comme auparavant. On en connaissait toutefois la substance, puisque, d'après les déclarations formelles du comte Szapary, la Triple- Alliance était constituée par l'accession de l'Italie au traité austro-allemand de 1879, dont le texte avait été publié le 3 février 1888.

En ce qui concerne la durée du pacte, les indications réunies au premier moment ne tardaient pas à être com-

plétées par des renseignements sûrs : le traité nouveau était conclu pour six ans, à partir de l'échéance du précédent; il contenait, en outre, une clause de tacite reconduction pour une égale période, en prévision du cas où aucune des trois parties ne manifesterait, à la fin des six années, l'intention d'en faire cesser les effets.

Un calcul très simple permet donc de fixer la chronologie de la ligue nouée entre les trois monarchies.

La Triple-AUiance a pris naissance le 20 mai 1882, date du traité élaboré par Mancini et qui a consacré, pour cinq années, l'accession de l'ItaUe au pacte austro-allemand de 1879.

La première prorogation, négocié'c par Rohilant, a été conclue à Berlin en mars 1887, pour cinq nouvelles années : l'échéance a été ainsi reportée au 20 mai 1892.

La seconde prorogation, signée par M. Rudini, est intervenue en juin 1891. Cette fois, la durée de la convention était portée à douze ans, avec faculté pour chacune des parties d'en sortir à la fin des six premières années. Aucune d'elles n'ayant usé de cette faculté en 1897, le terme s'est trouvé fixé au 20 mai 1903.

Enfin un troisième renouvellement, conclu à Berlin le 28 juin 1!)02, a prolongé la durée du pacte pour une autre p(''ri()de de six ou de douze ans.

Est-il besoin de revenir sur l'impression causée en France par le coup de théâtre du 28 juin 1891. (pii clôturait la session parlementaire à Rome et dont on vient de lire le récit détaillé'.' La surprise était d'autant plus |ii''nible, qu'après la chute de Crispi et les iiremières déclaralions de son successeur, l'opinion piii)li(|U(! s'était reprise à r(\S|)oird un rM|iproi-hein('iil jirdchain av(!c l'Italie; <^li(- mail la cDiiliancc. (pn; les dissentiments passagers

S40 LA FRANCK ET LITALIi;

allaient ••trc ouMiés, et elle se inoiilr.iil int-U- a loulcs les concessions pour faciliter le ri'tahlisscmfnt îles rapports amicaux qui lui apparaissaient comme la consi- (|uence naturelle île trailitions, de sympathies et d'inlfrèts comnmns; elle subordonnait son lion vouloir à une seule condition, (|u'elle considi'-rait comme non moins naturelle, c'est (|ue les Italiens sortissent d'une coalition qui les faisait, au prolil de nos vainqueurs, les garants de notre démembrement. On peut donc juger de sa déception à la nouvelle que le gouvernement royal, sans attendre même réchéance des pactes allemands, s'était hâté d'en jiroroger les engagements et d'enchaîner sa liberté d'action pour une longue période La presse ne ménageait pas l'expression du mécontentement suscité' par une résolution qu'elle tenait pour le témoignage nouveau d'une défiance injuste et blessante. Tout le travail poursuivi depuis quelques mois en vue de la conciliation se trouvait ainsi compromis.

Notre diplomatie n'avait pas à s'émouvoir au même degré d'un événement auquel elle était prépari'e. Sans rien dissimuler de ses regrets, elle avait mieux à faire que de s'attarder à des récriminations stériles. Son rôle était de calmer les passions réveillées, de préparer l'avenir et de combiner les éléments d'une solution nouvelle, en manifestant la constance de ses dispositions conciliantes. Un obstacle arrêtait momentanément sa marche; mais le but restait visible et fixe : d'autres voies pouvaientl'y conduire.

Quelques jours après les incidents parlementaires des 28-29 juin, je m'entretenais de la question avec un des membres du cabinet italien, qui me confirmait, sans réticence, la prorogation accomplie de la Triple- Alliance :

— Oui ! me disait-il. Le traité a été renouvelé ces jours derniers. On ne pouvait laisser le sort d'une aussi grave

affaire à la discrétion d'une minorité bruyante, qui voulait s'en servir pour agiter le pays. Le traité reste exclusivement pacifique et défensif. Il ne contient absolument rien dont vous ayez à vous inquiéter, puisque vous voulez la paix, comme nous. Du reste, les neuf années qui viennent de s'écouler doivent suffire pour vous donner la certitude que notre entente avec les puissances centrales est faite uniquement en vue de la paix.

— Nous ne doutons nullement de vos intentions pacifiques. Mais il ne faudrait pas donner à l'argument du temps écoulé une portée qu'il ne comporte pas. Voudriezvous dire que, sans la Triple-Alliance, la paix n'aurait pas été maintenue durant ces dernières années? Ce serait nous accuser, d'une manière indirecte, de nourrir des intentions belliqueuses. Cette incrimination toute gratuite, nous la repousserions avec énergie.

— Loin de nous une telle pensée ! Nous n'avons qu'un désir : c'est d'assurer par tous les moyens possibles le maintien de la paix européenne, qui est absolument nécessaire à l'Italie. Nous sommes convaincus que vous ne songez nullement à la troubler. Cependant, vous avez des revendications à exercer. D'autres nations en ont aussi; mais les vôtres sont plus aiguës, si je puis dire. La tentation de les faire valoir peut être d'autant plus pressante que vos moyens d'action sont devenus plus grands. La Ti'iple-Alliance en tempère l'effet : elle n'a |)as d'autre but, ]>as d'antre raison d'élre.

— Kii teiines courtois. (î'est dire que vous doutez de nous et que vous voulez nous imposer la sagesse. Vous devez imaginer l'impression (pi'on (;n ressent chez nous... Laissons cela... Vous êtes les seuls juges de ce qui convient à vos intérêts. Votre décision est arrêtée. Noua j)OUVons la regretter; mais nous n'avons pas clf(H;livc-

342 I.A KHAN ci: KT I/ITALIK

mciil H nous en in(|uii''ler. Nous ne dôsespiTons pas, d'aillours, (ju'uvcc le temps, vous ne reconnaissic/ l'ulilil('' (le rofirt'iiilrc \otrc lihcrtc' d'action et df renouer .'ivcc nous une enlenle cordiale.

— Uien n'empêche maintenant cette entente cordiale; nous y sommes sincèrement <lisposés.

— Vous savez aussi que tous mes efforts ont jusqu'il présent tendu vers ce résultat. Je continuerai à y travailler de mon mieux. Je ne puis cependant me dissimuler que l'objet de ma mission se trouve sinfrulièrernent réduit à la suite de la résolution prise, ces jours derniers, par le gouvernement du roi. Toutefois, il reste à entretenir les bonnes relations qui doivent se poursuivre comme auparavant, à prévenir les heurts qui risqueraient de les ébranler, h rapprocher les esprits et surtout à renouer les intérêts. C'est encore une belle tâche; et elle n'a rien que de conciliable avec la réserve amicale que le changement survenu dans l'état des choses semble nous imposer désormais.

La conversation se terminait ainsi sur des assurances réciproques de bon vouloir. Je m'étais appliqué à ne laisser paraître aucune mauvaise humeur, sans m'abstenir pourtant de marquer les conséquences naturelles que l'événement accompli était de nature à entraîner pour les rapports des deux pays

En réalité, je le répète, nous pouvions envisager sans émotion ni inquiétude le groupement auquel l'Italie venait de se rallier pour la troisième fois. Toutefois deux Hevoirs s'imposaient avec une force nouvelle à notre diplomatie.

Le premier était de rompre l'isolement où l'on s'elforçait de maintenir la France, sans bien se rendre compte peut-être qu'en se prolongeant, la coalition italo-alle-

mande devait amener fatalement une autre union, pour faire contrepoids et rétablir l'équilibre : c'est le résultat que la sollicitude éveillée des cabinets de Paris et de Saint-Pétersbourg se réservait de proclamer par une démonstration solennelle, moins d'un mois après le renouvellement de la Triple-AUiance.

Le second consistait à rétablir entre nous et nos voisins du sud-est une communauté d'intérêts, qui t'-loignàt les risques d'une rupture et diminuât d'autant les dangers de leur accession à la ligue centrale. Tel était le but nouveau que se proposait désormais l'ambassadefur de la République près le Quirinal.