LA LIBERTÉ DU DOMICILE ET DES COMMUNICATIONS

§ f t!^. — Llmltutlons à la liberté da domlelle et des contmanleations .

Notre armée de Mandchourie fut obligée, non pas dans l'intérêt des habitants mais uniquement dans celui de notre armée, d'imposer certaines restrictions au droit de changer de domicile et à la liberté des communications en territoires occupés. C*est principalement pour supprimer Tespion* nage et la trahison que nous dûmes recourir à ces mesures,

Des sentinelles, postées à toutes les lignes principales de communications dans les régions où étaient cantonnées nos troupes, exigèrent, de tous ceux qui voulaient quitter leur domicile ou y rentrer un, certiRcat ou un passe-port prouvant qu'ils habitaient telle ou telle ville. Ce certificat ne pouvait être délivré qu*en faisant connaître le but du voyage et Titinéraire qu'on entendait suivre. Il fut défendu à toute personne suspecte de rentrer en ville. C'est ce qu'on appelle la limitation à la liberté de circulation.

La liberté d'immigration fut également limitée, lorsqu'une famille, totalement inconnue jusqu'alors, voulait se fixer dans une ville, base importante de nos opérations. On a déjà cité le cas des ro-lan venus à Tié-ling avec leurs familles W. A cet égard, un fait curieux est mentionné dans le rapport de notre commissaire d'administration militaire de Moukden en date du 7 août 1905 (2).

Liu-jin-oun et i5 autres hommes,

La femme de Liu-jin-oun et 3 autres femmes,

Paysans de Tien-mien-sien, province de Hou-pé.

On devrait les détenir et les examiner : car le but de leur venue à Moukden n'est pas justifié ; s'étant embarqués à Shang-haï où se trouve le Général Dessino (3) et en considération nous avons lieu de craindre qu'ils ne soient des espions ennemis. Nous les avons interrogés minutieusement et nous avons pu constater qu'ils faisaient partie d*une bande de 18 paysans accompagnés de leurs femmes et de leurs enfants, au nombre de 32. Ils ont dû quitter leur pays à cause de l'inondation du 22 juin. Ils débarquèrent à Shang-haî, via Han-kao le 27, et

(1) Chapitre XIII.p. 396.

(2) Rapport n» 92 de V administration militaire de Moukden .

(3) Agent du service des renseignements de Tarmôe russe, posté à Shang-haï, qui nous fit heaucoup de tort pendant la guerre.

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deux jours après, ils quittèrent cette ville pour arriver le 4 juillet à Ying-keou ; là les uns, au nombre de 23, partirent pour Sin-min-ting, les autres vinrent à pied à Moukden. Les hommes désirent s'embaucher comme coolies ou pour fabriquer des nattes de kao-liang ; la femme de Liu-jin-oun peut gagner sa vie, en guérissant les maladies d'yeux et les maux de dents. Jusqu'ici, nous n'avons rien remarqué d'anormal.

On suspendit de même la liberté des communications postales, du moins dans les régions les plus avancées où était notre armée, afin d'empêcher que l'ennemi ne reçût des renseignements sur les mouvements des troupes. Nous relevons à ce sujet le passage suivant d'un rapport de notre commissaire d'administration militaire de Moukden (0:

Le 18 mars, nous avons ordonné que tous les bureaux de poste de Moukden, tant publics que privés, n'expédient plus ni ne reçoivent plus de courrier jusqu a nouvel ordre ; quelques-uns cependant ont continué. Aussi, le 1*' mai, par ordre du major général Foukoushima, nous avons envoyé nos gendarmes et nos interprètes dans dix bureaux de poste et avons saisi toutes les lettres. Nous avons convoqué tous les receveurs des bureaux postaux pour leur expliquer notre mesure et leur éviter de renouveler la même erreur.

Dans le premier rapport du commissaire de Tié-ling, du S6 au 31 mars, nous lisons la phrase qui suit (â) :

Comme nous vous l'avons annoncé dans notre rapport spécial n^ i, nous avons ordonné au bureau des postes et télégraphes de suspendre tout service. Aujourd'hui, conformément à votre ordre télégraphique,nous avons fait remettre à notre bureau l'appareil télégraphique et tous les timbres de la poste.

§ 113. — Mesiires de préservation en i^ne de riiysiène pnbliqae.

Après le recensement, la mesure la plus nécessaire à la protection des habitants est d'éviter la mortalité par les maladies de toutes sortes. L'hygiène publique, qui doit être le premier souci de toute administration civile, fut aussi une question à laquelle chaque commissaire militaire dut prêter la plus grande attention. Les maladies dont les habitants des territoires occupés étaient atteints pouvaient, du reste, être une cause de très grands

(1) Rapport n» 51 de Vadminintration mililairede Moukden.

(2) Rapport de chaque dix jours du commissaire de Tié-Ung.

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MESURES d'hygiène PUBLIQUE 439

dangers pour l'existence et la force de notre armée, il y avait donc là, pour nous, uue occasion de mettre en pratique le principe de Tutilité, mutuelle. L'autorité militaire japonaise et les fonctionnaires locaux chinois travaillèrent de toutes leurs forces à en faire Tapplicalion.

Pendant la guerre sino-japonaise de 1894-1895, Tarmée japonaise imposa des mesures d'hygiène aux habitants du territoire occupé, et nous avons signalé ce fait comme un fait sans précédent dans Jes guerres européennes W. Lors de la dernière guerre, les mesures obligatoires d'hygiène furent exécutées avec plus de méthode et de précision ; le danger de contagion étant en effet beaucoup plus grand, à cause de la masse considérable de troupes en campagne.

Les règlements et les proclamations qui ont été rédigés à ce sujet furent innombrables. A titre d'exemple, nous reproduirons ici Taffiche de la IV« armée, datée du 1*' décembre 1904 (2) :

Jnstrueiion aux chefs de villages.

{• Il est de toute nécessité de suivre les principes médicaux pour jouir d*une vie longue et heureuse. Si, parmi les habitants des villages, quelques-uns sont malades, vous devrez en informer les troupes dont le cantonnement est le plus voisin et nons serons très heureux de pouvoir les soigner et leur donner les médicaments dont ils pourraient avoir besoin (c*était une façon de connaître le genre de maladie qui régnait dans chaque village et par suite de préserver nos soldats contre elle).

2* Vous savez tous que le choléra, la dysenterie, sont des maladies contagieuses ; mais les affections des poumons et des yeux ne sont pas moins contagieuses et nous avons souvent observé que ces maladies se répandent dans toute une famille ou tout un village. Pour empêcher ces maladies dangereuses de gagner les voisins ainsi que des villages entiers, les habitants devront suivre les prescriptions de notre armée en ce qui concerne les mesures de séparation, d'assainissement et de désinfection .

2* Pour chaque groupe de maisons, chaque rue, chaque village, on fixera une limite quant au balayage et les ordures devront être déposées dans les champs où on les utilisera comme engrais, à moins qu'on ne les brûle. Mais on ne devra jamais les hisser près des habitations. C'est la première condition pour prévenir les maladies et jouir d'une longue existence.

Par ordre du directeur général du service de santé en campagne, nous

(1) Ariga. — Im Guerre Sino-Japonaise au point de vue du droit international, p. 197

(2) Journal de campagne des aides-dê-camp de la IV^ armée (i*^ décembre 1904).

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organisâmes au printemps de 1905 des comités mixtes de santé, dont firent partie nos officiers d'administration militaire, les membres des détachements de secours de la société japonaise de la Croix-Rouge, ainsi que les fonctionnaires et les notables chinois. Ces comités mixtes existèrent à Dalny, Port-Arlhur, Kin-tcheou, Ying-keou, An-tong, Feng-hoang-tcheng, Kaï-ping, Haï-tcheng, Liao-yang, Moukden, Tié-ling, etc.

Voici, comme exemple d*administration mixte d*hygiène publique» ud extrait des mesures prises par ie commissaire de Moukden (i) :

Résumé de i'adminislralion sanitaire de la ville de Moukden . (Rapport du 31 mars 1905 du commissaire Koyama).

Le 43 mars (deux jours après l'entrée de notre armée à Moukden), après avoir donné Tordre au bureau de communication d'enterrer les cadavres, nous donnions des instructions d'organiser un comité d'assainissement. Le 16, ce comité fut formé sous la direction de Soun, fonctionnaire du bureau de communication. Nous lui prêtions un édifice, propriété de rennemi,que nous utilisions. Un grand assainissement de la ville fut de suite commencé et eut lieu avec 50 fourgons chinois et 100 coolies par jour. En même temps, nous adressions l'ordre suivant au chef du comité :

1» Les détritus qui existent actuellement à l'intérieur de la ville, doivent être recueillis et transportés le long de la muraille extérieure de la ville.

20 Le trottoir de toute maison située en ville devra être balayé tous les matins.

3* Les détritus de chaque maison seront recueillis tous les matins et jetés à l'extérieur de la ville.

i^" Il est interdit de jeter dans les rues les ordures et les eaux sales.

5« On doit avertir l'autorité militaire dès qu'un individu ou un animal est atteint de maladie infectieuse.

6* La vente des animaux crevés est interdite.

(L'installation de water*cIosets est remise à une date ultérieure, parce que tous les charpentiers sont actuellement employés par notre armée .)

La marche des travaux d'assainissement étant trop lente, les officiers et assimilés des deux bataillons de la garnison furent nommés le 21 mars membres du comité sanitaire japonais. Nous leur donnions le conseil de forcer les Chinois à se soumettre aux ordres une fois donnés et, par suite, de ne jamais leur commander des choses absolument inexécutables.

Le 22 mars, nous nous sommes concertés avec les fonctionnaires du bureau de communication et nous avons arrêté les dispositions suivantes qui entrèrent en vigueur le lendemain :

(1) Rapport n» 17 de Vadministration militaire de Moukden,

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