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vernements belligérants, à leur administration, leurs armées ou leurs intendances. En ce qui concerne le charbon, la Russie ne se prononcça pas aussi nettement, mais des instructions supplémentaires furent données aux commandants des flottes russes, et en pratique la Russie a agi à partir de ce moment comme si elle rangeait le charbon parmi les objets de contrebande relative.

Ainsi la Russie qui avait toujours été favorable à une liste très limitée d'objets de contrebande, lui a, par intérêt, donné une extension inouïe ; sous la pression de l'Angleterre elle a modifié sa proclamation dans le sens que lui indiquait cette puissance neutre en admettant la distinetion entre les deux espèces de contrebande. La cour d’amirauté de St-Pétersbourg, dans plusieurs de ses arrêts, a reconnu officiellement l'existence d'objets de contrebande conditionnelle c'est-à-dire dont la saisissabilité dépend de circonstances de fait, à vérifier pour chaque espèce.

En somme, les puissances nous paraissent admettre de plus en plus l'existence des deux catégories de contrebande, et ce système est d’après nous celui qui concilie le mieux les intérêts opposés des neutres et des belligérants. Si les marchandises ancipilis usûs sont destinées à la partie non combatante de la nation ou à des usages industriels, elles ne constituent pas un secours pour les belligérants, le résultat de la

guerre ne sera en rien modifié ; c’est là un commerce pacilique auquel le neutre a le droit de se livrer pendant la guerre comme pendant la paix.

Si ces objets sont destinés, au contraire, aux armées ou aux flottes, il est indiscutable qu'ils constituent pour elles’un réel secours, et augmentent leur force de résistance, puisque sans ces fournitures elles ne pourraient pas continuer la lutte. Il paraît done bien difficile d'obliger un belligérant à supporter tout commerce neutre qui constitue pour son adversaire une assistance, sous prétexte que les particuliers neutres y trouvent de gros bénéfices et ne doivent pas souffrir des hostilités. Du moment où il aide un belligérant ou les deux, Je neutre renonce volontairement aux avantages de sa qualité de neutre.