Eôütvôs, Die Reform in Ungarn

comparution personnelle, qui, dès le commencement du xuue siècle, commença à céder du terrain au principe représentatif, pour disparaître complètement et définitivement devant lui au milieu du xvi!. Chaque comitat députe à la Diète deux « ablégats » munis d'instructions impératives, sujettes à revision en cours de session au gré des mandants, et à complément sur l'initiative des mandataires dès que surgissent des questions ou des incidents imprévus. La Chambre basse ne représente done que la noblesse provinciale. Elle en est d’ailleurs une image inexacte ou déformée; la population noble est inégalement répartie entre les comitats, la moitié concentrée dans 12, un sixième au contraire dispersé dans 27 ; c’est donc souvent la minorité des nobles qui forme la majorité des voix à la Diète?. Mais elle reflète fidèlement l'esprit, les préjugés, les aspirations foncières de cette classe. Ce qui Pempêche de les faire triompher sans de longs combats et de grandes concessions, c’est le pouvoir de la Chambre des Magnats, qui balance le sien, c’est le pouvoir du roi, qui souvent manque à la règle constitutionnelle de la triennalité des Diètes, qui refuse sa sanction aux lois que lui présentent les Chambres, et même parfois, tant est grande la défiance réciproque des deux facteurs de la législation, à celles qu’il leur a proposées lui-même, si elles ont été accueillies avec trop d’empressement, c’est aussi les faiblesses des députés, c’est enfin l’incertitude du règlement qui laisse un large champ à l'arbitraire du président. Le principe de la majorité n’est pas admis formellement et sans réserves ; il se heurte à la maxime que les votes doivent être, « non comptés, mais pesés » et que . l'opinion « la plus saine » doit l’emporter. Or le président de droit de la Chambre est un fonctionnaire à la dévotion du roi, le président de la Cour royale, qui, on l’a vu à plus d’un conflit dans les années troublées de la fin de l’ancien