Rigord, éd . Delaborde, p

■2. Rigord, éd. Delaborde, p. 100.

:i. Cf. dans Bulletin de la Bibliothèque el des Travaux historiques, a' IV, p. xuv, compte-rendu île l'enseignement de l'histoire de Paris.

4. Luchaire, llist. des Instil. monarchiques, t. Il, notes et appendices, n° 3, pp. 312-313; Les plus anciens prévôts de Paris. Sur les actes où figurent ers prévôts, Prou, Recueil des Actes de Philippe /cr, pp. 9!) (11 . 1-1 ±1 . 276 '.i .

:><> Introduction

duil à Elampes, à Orléans el à Bourges. La prévôté de Paris était ainsi affermée à deux ou trois bourgeois qui la géraient en commun el cel état de choses dura jusqu'au xnr siècle.

Vers 1256 se produisit une réforme qui a été longtemps mal comprise, sur la foi d'un renseignement do Joinville, jusqu'au jour où M. Borrelli de Serres l'a définitivement expliquée '. A en croire Joinville, dans la première moitié du \iu" siècle, les bourgeois de Paris qui se faisaienl affermer la prévôté commettaient, dans l'exercice de ces fonctions, les pires excès. Le peuple désertait en foule la terre ^\v, roi pour se réfugier sur les terres des abbayes el des seigneurs hauts justiciers. Tour remédier à ce funeste état de choses, saint Louis aurait mis Etienne Boiléau à la lète de la prévôté el, tout aurait brusquement changé, grâce à l'administration intelligente et éclairée de ce parfait fonctionnaire. Le texte de Joinville ne mérite aucune créance. On a clairement démontré qu'Etienne Boileau ne prit possession de sa prévôté qu'entre 1260 et 1261 : ceux qui avaient exercé cette charge jusqu'à cette date étaient les plus riches des bourgeois parisiens. Ils appartenaient tous aux familles des Popin, des Arrode, des Barbelé, des Pacy, qui se partagèrent, dès la deuxième moitié du xin siècle, les magistratures municipales. Aucun texte ne peut prouver que l'un ou l'autre de ces notables marchandsde l'eau se soit rendu coupable d'exactions et qu'il eût prononcé d'injustes condamnations. La prétendue réforme de la prévôté de Paris a simplement consisté à placer Etienne Boileau dans cette charge en l'assimilant à un bailli, « avec traitement correspondant ».

Lu réalité, il importe de constater qu'après avoir été concédée à ferme à des bourgeois, la prévôté de Paris, élevée au rang d'un bailliage sans en avoir le litre, devint une fonction administrative régulière, que le roi confiait aux plus méritants de ses baillis. Les prévôts de Paris pouvaient être d'origine parisienne, niais cela n'avait aucune importance et tout fonctionnaire ayant exercé en province de grandes charges pouvait adminislrer la prévôté. Aussi, les plus riches des marchands de l'eau qui, jusque vers 1260, se faisaient adjuger chaque année la ferme de la prévôté de Paris, se trouvèrent brusquement dépossèdes d'attributions considérables. Jusque vers P260, comme prévois

I. Borrelli de Serres, Recherches sur divers services publics. Tome 1, Unlégende administrative : l-n réforme de la prévôté de Paris sous Etienne Boileau. Nous ne pouvons que renvoyer uni' fuis peur toutes, pour la critique du texte de Joinville ■ ■! les conclusions que l'auteur en tire, à celte excellente étude. Cf. aussi Langlois, Hist. de France publiée par E. Lavisse. t. 111, '2, p. 344, note I.

de Paris, ils administraient leur ville, ils surveillaienl la levée des impôts, la répartition de la taille sur les bourgeois, cl ils accomplissaient strictemenl les obligations financières des prévôts. Depuis leur exclusion <lc la prévôté, allaient-ils se laisser dépouiller d'un droit si important? Pour ne point s'aliéner la liante bourgeoisie parisienne, qui avait contribué au développement de sa capitale, pour épargner en même temps à son prévôt une besogne absorbante, la royauté, animée vis-àvis de la Hanse des meilleures intentions, du! permettre aux prévôts des marchands de l'eau de continuer a jouir d'un droit dont les marchands de l'eau avaient libéralement usé connue prévôts de Paris. Elle leur permit de surveiller la perception des impôts et des taxes levés sur les Parisiens : elle lit d'eux les représentants attitrés de la collectivité parisienne, et de ce jour, pour mettre la bourgeoisie à l'abri des exactions possibles des prévôts de Paris, la municipalité parisienne se trouva constituée. On peut donc lixer vers 1260 ou 1261 la transformation de la Hanse en municipalité : la, confusion des termes du Livre des Métiers s'expliquerait ainsi aisément. Les jurés des marchands de l'eau se transformèrent en éehevins cl le prévôt des marchands de l'eau en prévôt des marchands. Ni les Parisiens ni la royauté ne durent s'apercevoir, dans les années qui suivirent, qu'il existait dans Paris une organisation municipale. Les chefs de la Hanse, devenus les représentants officiels de la collectivité, ne réclamaient pas de droits et de privilèges nouveaux : ils allaient jouir simplement des prérogatives de leur corporation. Au moment où elle devint la juridiction municipale, la juridiction des marchands de l'eau ne se trouva point subitement enrichie d'attributions nouvelles.

La municipalité parisienne fait donc son apparition dans l'histoire sans bruit et sans éclat ' : ses partisans ne suscitent point d'émeutes ni de troubles pour obtenir une charte ; ses chefs reçoivent sans révolte un pouvoir paisible et modéré. C'est à l'année 1263 que remonte la plus ancienne mention d'un prévôt des marchands et de quatre éehevins. Dans un accord passé en

1. Cf. pour un récit détaillé ri anecdotique de l'adminislrati les premiers

prévôts des marchands : Tisserand L. M.), Introduction à l'Etienne Marcel de Perrens Collection de documents, Histoire générale de Paris , pp. i-xxxvm : Robiquet, Histoire municipale de Paris, t. I. chapitre u. pp. 25-45.

avril l-<>:{ cuire la grande confrérie aux prêtres et aux bourgeois de la ville de Paris et la Hanse, on relève les noms du prévôt des marchands Evreux de Valenciennes, et des échevins, Jean Barbelé, Henri des Nés, Nicolas le Flament, Adam Bourdon '. A partir de cette date, la liste des prévôts des marchands et des échevins peut être à peu près établie ; sans doute elle présenl > parfois des lacunes considérables, mais nous voyons fort bien que jamais la succession des chefs de la municipalité n'a élé interrompue '-'.

Les plus anciens actes des prévôts des marchands qui aient élé conservés ont un caractère purement administratif et corporatif. Le nom du prévôt des marchands Jean Augier, qui exerça ses fonctions vers 12(58, est venu jusqu'à nous grâce à une sentence prononcée pour un délit de Hanse et confisquant des bateaux ;;. C'est par une sentence du même genre que s'est perpétué le souvenir de Guillaume Bourdon, prévôt des marchands en 1280* et membre d'une des plus riches familles de la bourgeoisie parisienne. Les premiers prévôts des marchands étaient plus encore les prévôts des marchands de l'eau que les premiers magistrats de la collectivité parisienne. La surveillance des privilèges de la Hanse les préoccupait plus que la police des vivres arrivant à Paris ou la prospérité générale de la ville.

Dès le début du règne de Philippe le Bel, les prévôts des marchands semblent prendre plus conscience de leur rôle et ils s'emploient, autant que leurs attributions primitives le leur permettent, à défendre les intérêts de la bourgeoisie marchande. Sous les prévôtés successives de Jean Arrode :' et de

1. Le Roux de Lincy, Recherches sur lu grande confrérie Sotre-Dame aux prêtres cl aux bourgeois Mémoires de la Société Royale des Antiquaires de France, t. XVIII (18i4 . p. 27:4 et p. 7.'i du tirage à part). Les rapports de la grande confrérie et de la confrérie des marchands de l'eau furent de peu d importance : en vertu de ses règlements aristocratiques, la grande confrérie qui tenait à compter parmi ses membres les plus riches bourgeois de Paris, eut fréquemment dans ses rangs des prévôts et des échevins, niais à aucun moment, une des deux confréries ne tenta de s'immiscer dans 1rs affaires de l'autre.

2. La liste des prévôts des marchands a été dressée d'une façon encore incomplète par Le Roux de Lincy dans son Histoire de l'Hôtel de Ville, App. IV. [i. 203, et par F remaux, jusqu'à Etienne .Marcel seulement dans la Famille d'Etienne Marcel. Mémoires de la Société de l'Histoire de Paris, t. XXX, 1903, p. 211. La liste de Fremaux est plus complète que celle de Le Roux de Lincy.

:s. Arch. Nat., KK 1337, f° XXXVI v°, publié par Le Roux de Lincy, Histoire del'Hôlelde Ville, Appendice II, p. 10.'], 1268, 2 avril. Cf. texte plus détaillé A. N., K 963, f" 1.

4. Arch. Nat., KK 1337, f» XXXVII, publ. par Le Roux de Lincy, op. cil., App. II. p. 105, 1280, 24 décembre.

5. Jean Arrode, prévôt des marchanda, de 12S0 à 1201, desrendait d'une famille d'officiers de l'hôtel du roi et de fonctionnaires de l'administration

Jean Popin ', de nombreux travaux d'utililé publique furenl entrepris - ; des quais, des ports, des fontaines furent édifiés, des rues furent pavées par les soins de la municipalité parisienne. Les privilèges économiques de la collectivité furent sauvegardes par la nomination de nombreux jurés, employés sur les ports de Paris :i et grâce à la vigilance du prévôt des marchands, les talemeliers furent exemptés des fausses coutumes qu'on voulait exiger d'eux \ La municipalité veillait à la rapidité des arrivages, en assurant la sécurité des communications fluviale- . Enfin, dépositaires de la tradition juridique orale, puisqu'ils appartenaient à une des plus anciennes corporations parisiennes, les magistrats municipaux étaient fréquemment interrogés par des bourgeois sur des questions douteuses de la coutume de Paris 6. Assistés de conseillers expérimentés \ le prévôt des marchands et les échevins répondaient à toutes les demandes et cherchaient par des témoignages précis à fixer les principaux points de la coutume. Ainsi, par ces triples attributions de surveillante des travaux publics, de gardienne des privilèges économiques et judiciaires des Parisiens, la municipalité commençait à exercer des fondions réduites, mais utiles aux intérêts généraux de la bourgeoisie. Le prévôl des marchands et les échevins avaient su rattacher aux privilèges de la Hanse diverses attributions nouvelles : ce développement des droits municipaux s'était accompli logiquement, sans que le pouvoir du prévôt de Paris se trouvât diminué. Au début du xive siècle, nulle rivalité ne séparait, la prévôté de Paris de la prévôté des marchands 8.

financière (Borrelli de Serres, Recherches sur divers sei*vices publics, t. I, p. 559 . Après avoir exercé la prévôté des marchands, il devint pannetier du roi (Félibien, op. cit., t, 111. p. 297, 1302).

1. Jean Popin avait été successivement, avant d'être prévôt des marchands, valet du roi (1274), maître des monnaies (1276; et bailli de Caux '1277 . Il fut prévôt de 1293 à 1296. Cf. sur ce personnage et sa famille. Borrelli de Serres, fii cherches sur divers services publics, t. I, p. 561.

2. Arch. Nat., KK 1337, l'° XL VII, publ. par Le Roux de Lincy, Histoire de l'Hôtel de Ville, livre [, p. 56, note L; f° LXXVI1, publ. ibid., App. II. p. 123, 1293, 11 septembre: f° II, publ. p. 122. 1293, 21 août. Sur le pavage, cf. aussi KK 1337, t'» XLV1II v», publ. p. 132. 1296, 18 juillet.

::. Arch. Nat., KK 1337. f° XLII1 v°, publ. par Le Roux de Lincy. op. cit., App. II. p. 118, 1293; f XLII, publ. p. 120, 1293, 13 mai; I" LXXVI1, publ. p. 123, 1293, 14 septembre.

4. Depping, Règlements sur les arts et métiers, p. 350, 1289.

5. Arch. Nat., KK 1337, I'. IL publ. par Le Roux de Lincy, op. cit., App. II, p. 126, L294, 9 mai.