I. Voy. plus haut p

LE PROGRAMME r> ACTION 377

Parla doctrine de Monroë que TEurope a accepté tacitement, le g-ouvernement de Washington couvre de sa protection toutes les républiques du Nouveau Monde. L'Angleterre également représente, non seulement son territoire européen, mais encore ses colonies et possessions, c'est-àdire près de 32 miJlions de kilomètres carrés. Il en est de même de la France et de FAllemagne qui ajouteront leur domaine colonial à leur territoire métropolitain. Si la septuple alliance se fait, elle s'étendra sur 100.936.000 kilomètres carrés peuplés par 920 millions d'hommes. La totalité des terres émergées étant de 135.o00.000 kilomètres carrés, la septuple alliance en représentera les sept dixièmes. Le globe terrestre ayant environ 1.550 millions d'habitants, la septuple en aura les six dixièmes. Il est évident que si les colosses politiques renoncent aux conquêtes ce ne sont pas la Suède, la Hollande, le Portugal, le Pérou ou la République Argentine qui pourront continuer à pratiquer le brigandage international: et à maintenir l'anarchie. Elles renonceront, elles aussi, aux conquêtes et se joindront immédiatement à la septuple alliance. Il ne restera donc en dehors d'elle que les pays suivants : la Turquie, la Perse, l'Afghanistan, le Siam, la Chine, la Corée et le Japon. Plusieurs de ces pays sont des quantité négligeables; assurément ni la Perse, ni le Siam ne pourront rien contre la septuple alliance. Tel n'est pas le cas de la Chine et du Japon. Ce dernier est déjà une puissance militaire formidable, la Chine peut le devenir ou ne pas le devenir selon ce qu'il plaira à l'Europe.

La Chine est déjà arrivée, dans son évolution historique, à la phase où le militarisme est tenu en profond mépris, parce qu'il y est considéré, comme ce qu'il est réellement, comme un enfantillage indigne d'hommes sérieux. PourlesChinois, le métier de soldat est une besogne dégradante parce qu'absurde. Ils comprennent que seules les besognes productrices sont raisonnables. Tous les peuples arriveront nécessairement, tôt ou tard, à cette conception

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qui seule répond aux réalités sociales. Les Chinois, sous ce rapport, comme sous certains autres, sont en avanco sur rOccident. Il est donc certain que, si les Européens ne se conduisent pas à l'égard de la Chine comme des brigands et des pirates ; si les Européens respectent scrupuleusement les droits des Chinois, ceux-ci n'auront aucune velléité de rétrograder vers le militarisme. Rien ne les empêchera d'entrer dans le système juridique international, parce qu'en réalité ils y sont déjà. En effet, la Chine ne témoign ' pas le moindre désir de s'emparer des territoires de ses voisins; elle a donc renoncé aux conquêtes. Si donc l'Europe ne force pas les Chinois à se militariser pour se défendre (et une fois la pente de la militarisation descendue, on passe vite de la défensive à l'offensive), la Chine ne sera pas un danger. Il y a même plus. Elle consentira probablement très volontiers à entrer ellemême dans la septuple alliance, car elle trouvera dans cette combinaison ce qu'elle ambitionne le plus : la sécurité sans le militarisme. Une fois la Chine entrée dans la septuple, celle-ci embrassera 1.350 millions d'hommes sur 1.530 millions, donc elle formera l'immense majorité du genre humain.

Reste le Japon. Précisément, à l'opposé de la Chine, il est dans la phase de son histoire où l'appétit des conquêtes est le plus développé. Mais tout le monde comprend que placé en face du monde civilisé, devenu partisan de l'ordre juridique, le Japon, si anarchiste fut-il, sera bien réduit à l'impuissance, d'autant plus, qu'étant un pays insulaire, il peut être combattu par des flottes. Or dans les combats sur mer le premier rôle n'est pas dévolu au nombre, mais à l'outillage, donc à la richesse. L'outillage maritime coûte horriblement cher et il suffira que les nations européennes aient seulement plus de navires que le Japon, poui* obliger celui-ci à respecter l'ordre international. D'ailleurs la société japonaise évolue comme toutes les autres et, après avoir été empêchée, pendant quelque temps, d'atta-

quer ses voisins, elle sera amenée à la longue à ne plus vouloir le faire.

On voit donc que, par suite des conjonctures historiques, à notre époque, la septuple alliance et la fédération juridique du genre humain seraient une seule et même chose. Rien ne serait plus facile à cette septuple alliance que de clore définitivement l'ère des conquêtes et de commencer une période nouvelle de Texistence de notre espèce.

A un autre point de vue, les conjonctures historiques sont également favorables. Aussi longtemps que la majorité des sociétés appartenait à la sauvagerie et à la barbarie, toute spéculation sur le bonheur humain était vaine. Ce bonheur, en effet, n'est pas possible sans l'établissement de Tordre international. Or, aussi longtemps que la plus grande partie des hommes était barbare, c'est-à-dire ignorants, ils n'étaient pas à même de concevoir la nécessité de l'ordre. A cette époque quelques philosophes isolés pouvaient rêver à la suppression de l'anarchie ; mais il était impossible de réaliser ces rêves et ils restaient nécessairement de pures utopies. Il n'en est plus ainsi de notre temps. La majorité, et une majorité écrasante, a passé désormais aux nations civilisées. Assurément les chefs, l'opinion et les classes dirigeantes des sept grandes puissances de notre globe peuvent fort bien comprendre, de nos jours, l'avantage de l'organisation du genre humain, et dès qu'on aura conçu la nécessité de la réaliser, elle le sera immédiatement.

Il n'y a pas deux feuilles se ressemblant entièrement. A ce point de vue, on peut dire qu'il se crée chaque jour de nouvelles formes de feuilles. A plus forte raison, on peut affirmer qu'à chaque moment de l'histoire de l'humanité se combinent des circonstances nouvelles. Longtemps la force a été du côté de la barbarie ; elle a passé, d'une façon définitive, du côté de la civilisation, dans le courant du xix^ siècle. Ce fait est donc nouveau. Aussi n'en aperçoit-on pas encore assez nettement l'importance.

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Les gens qui vivent sur les traditions du passé sont portés à croire que l'anarchie est la condition naturelle de l'espèce humaine et que, par conséquent, elle doit toujours durer. C'est là une profonde erreur. Les circonstances onl changé sur la terre. L'époque de Jules César, celle do Gengis-Khan, même celle de Soliman le Magnifique, sont dépassées définitivement et ne reviendront jamais. La triple alliance a été faite en quelques jours par Bismarck. Que la septuple alliance soit voulue, elle pourra se faire aussi rapidement. Entre l'heure où ces lignes sont tracées par ma plume sur le papier et celle où, imprimées, elles tomberont sous les yeux du lecteur, la septuple alHance ^oi/rrait se faire. L'union du genre humain n'appartient donc plus au domaine des rêveries, comme celles de Thomas Morus ou de Campanella, elle appartient au domaine de la politique contemporaine et réaliste que les diplomates pratiquent sous nos yeux. Ce n'est donc pas à une époque qui se perd dans un avenir nuageux et incertain, c'est de nos jours, en pleine réalité, que pourrait se faire l'organisation du genre humain.

Une fois que les sept nations les plus puissantes renonceraient au brigandage et aux conquêtes, par la septuple alliance, la face du globe changerait avec une rapidité vertigineuse.

En premier lieu on se débarrasserait du mihtarisme et du marinisme. En effet, du moment où Ton n'aura plus le désir de s'emparer des provinces du voisin, les armées et les flottes ne seront plus d'aucune utilité. Si bornés qu'on puisse croire les peuples et les gouvernements, il est peu probable qu'ils consentiront à dépenser vingt milliards de francs par an, pour entretenir un appareil guerrier qui ne sera jamais appelé à fonctionner. On dira peut-être que les régiments servent non seulement à prendre des provinces, mais encore à protéger les droits des nations. Ce n'est pas précisément exact. A l'heure actuelle toute guerre se termine par une acquisition territoriale. Un froissement

d'amour-propre, une légère violation de droit peuvent être des prétextes, mais le résultat est toujours une extension territoriale de l'État vainqueur. C'est donc cette extension (jui est le véritable but (conscient ou inconscient, peu importe), qui pousse aux massacres. Dès que les nations auront renoncé aux annexions violentes, on trouvera tout simple et tout naturel de régler les différends qui pourront naître entre elles (et qui, la plupart du temps, sont d'une importance relativement minime) par un recours aux tribunaux.

Songe-t-on à ce que représente seulement ce mot, la suppression du militarisme ? Il rei^résenie en réalité le salut de millions de vies humaines systématiquement sacrifiées de nos jours et sur les champs de batailles et dans leurs foyers ^ Cela veut dire également un accroissement énorme du revenu public permettant à des populations entières de vivre une existence digne de Ftiomme.

Naturellement, dès que finira l'ère de l'anarchie, celle de l'organisation commencera aussitôt. Cette organisation sera établie et améliorée. Elle se donnera successivement les institutions nécessaires et se créera une législation qui ira toujours en s'amplifiant et en s'améliorant. La première ébauche de l'union internationale sera établie par des congrès de diplomates échangeant des idées sur les affaires communes ^ Puis, peu à peu, ces congrès recevront des attributions plus précises et se transformeront, à la longue en une diète fédérale. Enfin, la fédération sera formée et «lie se créera les trois organes indispensables à toute vie politique régulière et normale : le pouvoir législatif, le pouvoir judiciaire et le pouvoir exécutif^.

1. Si nombreuses et si lamentables que soient les victimes qui tombent sous le canon, elles ne sont qu'une bien petite proportion de celles fauchées constamment par les privations provenant du militarisme.

2. Théodore Roosevelt, président des États-Unis dAmérique, vient pré- <.'isément de proposer la réunion d'une pareille conférence.

3. Je passe très rapidement sur ce sujet. Je l'ai exposé avec tous les développements qu'il comporte dans ma Fédération de l'Europe^ Paris. F. Alcan, 1900. Voy. le livre IV.

382 l'organisation dk l'humanité

Je n'ai pas besoin de répéter que l'organisation de Thumanité sera précisément opérée par la fédération générale des nations, car les deux termes sont synonymes.

Dès que la fédération sera établie, son premier soin sera de garantir le respect absolu de la vie humaine. L'homicide sera puni quelles que soientles unités entre lesquelles il sera opéré. On cessera de faire la distinction absurde entre l'homicide individuel, considéré comme un crime, et l'homicide collectif, considéré comme une action d'éclat.

Après la mort complète et immédiate, la fédération devra empêcher la mort partielle et lente, c'est-à-dire la spoliation sous toutes les formes. La fédération devra garantir à tout individu vivant sur le globe la possibilité de jouir intégralement du fruit de son travail. Or cette garantie fondamentale du droit de propriété est impossible tant qu'il existera des douanes. La fédération établira donc un zollverein universel. On verra se répéter en grand, sur le globe entier, ce qui s'est fait, en petit, en France, en 1789 : la suppression de toutes les barrières intérieures. Il est à peine nécessaire de dire que ce seul fait augmentera dans une mesure immense la somme du bonheur humain. Aussi longtemps que les douanes existent ce bonheur est sensiblement réduit. Non seulement parce que la production ne peut pas atteindre le maximum de puissance réalisable sur la terre, mais encore parce que la douane divise les hommes en deux classes : les privilégiés et les persécutés. Or, aussi longtemps que certains individus seront autorisés à violer les droits de leurs semblables, le bonheur sera impossible pour les sociétés.

Se représenter l'activité et la richesse qui résulteront de la suppression des douanes est extrêmement difficile. On peut s'en faire une idée très faible en comparant la condition des paysans français, telle qu'elle est de nos jours, à ce qu'elle était sous l'ancien régime où ils étaient souvent réduits à manger des fougères, pour ne pas mourir de faim.

Mais la plus grande somme de bonheur humain, produite

par la fédération, sera de l'ordre national et intellectuel.

Malgré Tabjecte anarchie dans laquelle vit encore le monde, certains gouvernements garantissent les droits des individus d'une façon plus ou moins satisfaisante. Tel estle cas de TAngleterre, par exemple. Mais pour ce qui est des collectivités, aucune espèce de garantie n*a été créée pour elles. Ainsi chaque Polonais, individuellement, peut trouver quelque recours devant les tribunaux prussiens S contre les violences que les Allemands pourraient commettre à son égard. Mais les trois millions de Polonais de la province de Posen, pris collectivement, n'ont aucune garantie contre les violations les plus complètes de leur droit, que peut édicter le gouvernement prussien. Les Polonais envoient seize députés au Reichstag. Ils se trouvent en présence d'une majorité de 370 députés allemands qui siègent dans cette assemblée. Il en est de même des Roumains en Hongrie. Je ne parle même plus des pays autocratiques comme la Russie, où il n'y a pas l'ombre d'une garantie pour les peuples conquis; pas plus, d'ailleurs, que pour le peuple conquérant.

Or les tortures produites par l'absence d'indépendance nationale sont probablement les plus cuisantes et les plus funestes qui existent au monde. L'homme, c'est le cerveau. On peut se nourrir d'un repas très frugal et être content, mais on ne peut plus l'être sitôt qu'on se sent opprimé dans les manifestations les plus intimes de son être moral. Un homme qui est empêché de parler et d'écrire dans sa langue maternelle est pire qu'un galérien. Le galérien subit une contrainte physique ; l'homme dont la nationalité est opprimée subit une contrainte mentale cent fois plus pénible. Après la liberté absolue d'adorer le Dieu de son choix, l'indépendance nationale est le bien le plus précieux qui existe ici-bas, parce que l'indépendance nationale implique €t subordonne tous les autres avantages. Meîis agitai

1. Je ne parle pas des tribunaux russes où ce recours est, malheureusement, assez faibles, même pour les Polonais individuellement.

384 L ou(;anisatiôn di<: l humanité

molem. C/esl quand la spéculation intellectuelle se fait sans aucun obstacle, c'est quand Tesprit est en ébuUition que rinvention est rapide et abondante. Or c'est l'invention qui fait le progrès, tant économique que social. Jamais une nation opprimée ne pourra atteindre la plus grande somme possible de production agricole et industrielle, parce que, dans l'organisme social comme dans l'organisme individuel, toutes les fonctions sont enclievetrées par tant de liens qu'il est impossible de les séparer les unes des autres. Dans la période anarcliique où nous vivons, cbaque État ayant pour objectif d'arracber des provinces au voisin et de ne pas perdre les siennes, chaque Etat veut être aussi fort que possible. Comme les gouvernements ont la simplicité de croire que la force est en raison directe de l'étendue du territoire et du nombre des habitants, ils considèrent comme le pire des malheurs le fait de perdre une province. Par suite d'un nombre immense de circonstances historiques qu'il est inutile de rappeler ici, il s'est formé un grand nombre d'États composés de nationalités fort diverses et souvent fort hostiles les unes aux autres. Ces États, mal constitués, auraient tout intérêt à se disloquer, afin que les populations puissent se grouper selon leurs affinités véritables. C'est seulement lorsque chaque nationalité formera un État séparé, que l'organisation politique des sociétés humaines atteindra son point culminant de perfection. Une fédération de nationalités autonomes est l'idéal vers lequel nous devons tendre de toutes nos forces. La violence seule a empêché jusqu'à ce jour cet idéal de se réaliser. Mais, quand le genre humain sera organisé en fédération juridique, aucun souverain, aucun peuple n'éprouvera la moindre inquiétude au sujet de la sécurité internationale. Alors il deviendra indifférent aux États d'être petits ou grands, puisque la sécurité sera égale et complète pour tous. Alors la folie kilométrique prendra fin et l'on com-