CHAPITRE III

« audiences, à l'obligation de motiver les jugements, « à la régularité et à la lenteur même des procédu- « res; à la liberté hardie des plaidoiries orales et à «l'application habituelle et stricte des lois*civiles « qui, n'étant point faites pour tel ou tel ordre poli- « tique et de circonstance, n'ont puisé leurs règles « que dans les inspirations de la conscience, dans « les notions universelles du juste et de l'injuste, et « dans les besoins généraux de la nature humaine.

« Au contraire, les corps administratifs, lorsqu'ils a jugent à huis clos, qu'ils sont amovibles, qu'ils « n'ont point de procédure fixe, et que placés près « du pouvoir exécutif ils sont choisis par lui et marc( chent sous son impulsion, sont en général plus « préoccupés de la nécessité d'agir que de celle de <( conserver, et plus accoutumés à rapporter leurs <( opérations au mouvement et aux desseins du gou- « vernement politique, qu'à distinguer, dans l'apte plication judiciaire, ce qui est juste de ce qui ne « l'est pas \ »

Ce sont là des vérités de tous les temps et de tous les pays. Notre administration française est assurément une des plus honnêtes qui soient au monde; notre conseil d'État est composé d'hommes trèséclairés, et éminents à divers titres ; il a fait preuve souvent de fermeté, d'indépendance et de sagesse ; nos conseils de préfecture sont, je n'en doute pas, animés d'un esprit d'équité et de modération.

i. Gormenia, Que8tion$ de droit administratif, préface^

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