PRÉFACE. IX

s'y dérobe pour intervenir lui-même dans le domaine de la justice. — Il nous faut revenir à Tapplicalion rigoureuse du principe.

« Si le pouvoir n'est pas responsable, a dit M. Guizot, la liberté n'est pas garantie*. » Cela est vrai de la liberté civile aussi bien que de la liberté politique.

Organiser ces deux responsabilités, l'une en haut, sans laquelle le gouvernement n'est pas libre; l'autre en bas, sans laquelle le citoyen n'est pas protégé: c'est le double problème qui s'impose aux sociétés modernes. De sa solution dépend leur avenir.

Je ne m'occupe ici que de la seconde partie de ce problème ; et, à mon a\îs, elle n'a qu'une solution possible : c'est l'intervention du pouvoir judiciaire. Non pas certes qu'il s'agisse de faire intervenir la justice dans l'administration ; cela ne serait bon ni pour l'administration ni pour la justice. 11 s'agit seulement de constituer le pouvoir judiciaire gardien de la légalité, de f(9iire de lui le défenseur du droit indivi-

\, Mémoires^ t. VUI, p, 5,