LES RATTACHEMENTS AU PRINCIPE D’'ÉGALITÉ

Tels sont les traits généraux de l’idée de liberté, telles sont les applications principales auxquelles elle donne lieu à l’époque que nous étudions.

La liberté est l’axiome fondamental qui permet la mise en œuvre de la réforme de l’État. Elle explique le gros œuvre comme le détail. Elle représente la référence universelle grâce à laquelle les révolutionnaires opèrent sans cesse les liaisons d'idées, créatrices du droit nouveau; aussi, il ne serait pas inexact d’aflirmer qu’elle est toute la réforme. Les principes dont on va maintenant présenter les applications, légalité, la souveraineté nationale, ne sont, à regarder les choses de haut, que des corollaires de l’axiome de liberté qui les suppose; . mais du point de vue de la technique juridique, la segmentation de l’idée de liberté se révèle nécessaire pour que l’individualité de chaque institution puisse se former. Par exemple, 1l est nécessaire que le principe d'égalité soit formulé pour que la contexture de l’impôt soit précisée; le principe de liberté postulait, nous l’avons vu, la règle du consentement de la nation : l'égalité entraînera celle complémentaire de l’égale répartition de la charge fiscale. De même, l’idée de souveraineté nationale permettra : de préciser, nous allons le voir, certaines règles du

droit administratif et du droit international. III. | 14