ORGANISATION ACTUELLE
Existe-t-il un droit au secours ? — Le droit n'est pas sanctionné; il y a presque impossibilité pour l'indigent de se pourvoir contre le refus dont il serait victime. — Protection dont il jouit ; garanties qui lui sont accordées. — Droit pour le casual pauper d'obtenir son admission au workhouse, — Principe qui guide l'administration de la loi des pauvres : l'intérêt social. — Conséquences qui on découlent : 1» lo dénùment (des' titution) condition essentielle à l'obtention du secours : 2» on ne doit pas rendre enviable la condition à\x pauper ; y» déebéances électorales du pauper. — Le domicile de secours ; son acquisition ; ordres de renvoi.
La Paroisse, ancienne circonscription du service d'assistance ; son origine ; ses inconvénients ; les petites paroisses. — L'Union de paroisses, nouvelle circonscription ; formation des Unions ; différences entre elles. — Les autorités locales étaient autrefois les overseers et les tnagistrats ; attributions que ceux-ci ont conservées. — Organisation et composition du Board of Guardians ; le vote et les élections ; les femmes électeurs et éligibles. — Les agents rétribués sous les ordres du Bureau {Board) : le clerk ; le relieving officer. — Du pouvoir central : le Local Government Board ; son contrôle administratif et financier ; ses Inspecteurs et ses Auditors.
CHAPITRE y III. —' Les ressources du service. — La taxe des pauvres 115
Taxe des pauvres synonyme de système de charité légale. — Origine de la taxe des pauvres en Angleterre. — La taxe des pauvres est la ressource normale et principale. — Critique de ce système. — Autres ressources du service d'assistance : les emprunts ; les subventions. — Caractères de la taxe des pauvres ; cette taxe est un impôt local, direct, distinct des taxes directes nationales, spécial ; inconvénients do la spécialité relativement à cette taxe. — Assiette de Timpôt ; nature des biens taxés ; qualité des contribuables. — Etablissement et perception de la taxe.
CHAPITRE IX. — Les différentes sortes de secours. — Le choix du secours 129
Un meeting de Gardiens. — Examen des cas présentés. — Choix du secours. — Les deux grandes variétés de secours : Vin-door et Vout-door.
40() TARLK DES MATIÈRES
— I(è;^les concernant rallocution du secours à donoicile; les restrictions ; I*'s deux règlements différents. — Le secours en espèces ou en nature.
— Almndon de la pratique de Vout-relief dans un grand nombre d'Unions. — Diminution de la dépense elle-même, et diminution du nombre des paupers hospitalisés. — LVxemple de TUnion de Whitechapol, et de quelques Unions voisines. — I/Union de Bradfield ; celle de Hrixwortli. — Comparaison entre TUnion de Whitechapel et celle de St-(if*o)'{/e in the Enst ; entre l'Union de Bradfield et celle de Hungerford ; entre St-Ives et St-Neots. — Le secours dans le Workhouse ; ses caractères et ses avantages. — Surveillance de l'emploi du secours.
CHAPITRE X. — Les différentes sortes de secours (Suite). — L'assistance de l'enfance, de la maladie, de la folie . . 143
Tendance à éloigner du icorkhouse les enfants, les malades et les vagabonds, ut à leur affecter des élablissements spéciaux. — Assistance de l'enfance ; sa légitimité. — Les enfants assistés. — L'éducation dans le irorkhoitse. — Les écoies séparées. — Les orphelinats et écoles privées. — Le placement chez des nourriciers {Boarding-out System). — L'apprentissage. — Les métiers manuels. — La musique, la marine pour les gar<;ons. — L'émigration. — La maladie. — Le secours médical à domicile {ont-ffoor médical relief) et Thospitalisation dans le loovkhoKse (in-door m,edical relief). — L'assistance médicale dans la métropole; les grandes infirmeries ; les hôpitaux pour maladies contagieuses. — I/d folie. — (Caractères de la législation anglaise. — Accroissement du nombre des aliénés. — Trois catégories d'aliénés. — Les fous indigents ; établissements où ils peuvent être renfermés.
CHAPITRE XL — Les différentes sortes de secours (Suite). — Le vagabondage. — Les Tramps et les pauvres de passage. 157
Vaf/nuits ou tramps. — Les pénalités anciennes contre la mendicité. — Les pénalités actuelles ; impunité en fait de vagabondage. — L'hospitalité du workhouse sans condition ; inconvénients et abandon du système. — Le Cas uni Ward. — Admissions du samedi soir. — Durée de l'internement. — Les vices de la législation. — Difficulté du problème soulevé par la mendicité. — Les réformes demandées.
CHAPITRE XII. — Les établissements de la Poor Lavsr. — Le TVorkhouse. 165
Sens du mot a icorkhouse ». — Ce n'est pas une maison de travail. — Aspect extérieur d'un workhouse ; son agencement intérieur. — Discipline. — Séparation des catégories, des sexes et des âges. -^ Les ménages. — Les gens de religion différente. — La liberté religieuse. — Le régime alimentaire. — Le personnel. — Les différents quartiers. — Importance numérique de la population. — Le travail. — Description monographique de quelques workhouses : 1« celui c(e l'Union rurale de
Chniley, dans le comté de Siissex ; 2« celui de Windsor ; organisation du travail et révélations sur son improductivité; 3» Eastbourne ; son casual wardf son perfectionnement inhumain et ses résultats ; 4» Union de Whitechapel, dans la métropole ; son workhouse ; son infirmerie et ses autres établissements charitables ; 5» Union de St-Pancrns ; le nombre considérable de ses paupers ; G® Paroisse de St-Marylebone ; le workhouse ; l'infirmerie modèle ; Técole de Southnll ; 7» Une visite à l'école d'Anerley, North Surrey. — Le nombre des établissements de la Poor Law à Londres ; détails.
CHAPITRE XIII. T- L'horreur pour le TVorkhouse. — L opinion publique 186
Un conte de Noël ; une lutte de deux jeunes enfants pour éviter d'entrer au workhouse. — L'horreur générale pour cette institution ; raisons. — Distinction entre \q^ paupers et les poors. — Villes et campagnes. — L'aversion des ouvriers pour la Poor Law. — L'opinion publique. — La bourgeoisie. — Les esprits éclairés. *— La condamnation de ^o^^^ relief, — L'opinion de MM. Loch, Vallance, Albert Pell. Bradlaugb, James Bryce. — Le cardinal Manning. — La Fabian Society ; ses critiques; ses idées de réforme.
