LA FORMATION PROFESSIONNELLE

Avant de procéder à des embauchages rendus nécessaires par le développement des fabrications de guerre, les industriels eurent à se préoccuper de l’utilisation des capacités professionnelles de la main-d'œuvre existante. IT est . fréquent, en effet, qu’un ouvrier puisse tenir, dans la hiérarchie de la production, un emploi auquel il n’est pas présen-

tement destiné et soit, par là même, susceptible d’une promotion dans cette hiérarchie. Si, en temps normal, la promotion ouvrière réalise une accession progressive aux postes correspondant à certaines capacités, les circonstances de guerre exigent qu’elle soit rapide et systématique.

Le décret du 6 mai 1939, portant codification des textes sur le chômage, avait déjà réglementé les institutions de promotion ouvrière prévues par le décret du 12 novembre 1938 et précisé, notamment, que pour obtenir l’agrément du Ministre du Travail et recevoir des subventions, « ces institutions devaient être créées soit par un établissement industriel ayant organisé d’une façon rationnelle l’apprentissage, soit par un centre de reclassement professionnel des chômeurs et avoir pour but la formation des ouvriers nécessaires à la production ».

Afin de faciliter, pendant la durée des hostilités, le développement des institutions de promotion ouvrière dans

les usines mêmes — ce qui correspondait évidemment au but recherché — le décret du 27 janvier 1940 a admis que

tout établissement industriel, présentant corrélativement à sa demande d'agrément un programme d'organisation rationnelle de l’apprentissage, serait autorisé à créer l’institution envisagée ; celle-ci pouvant fonctionner dans les locaux mêmes de l’entreprise, de telle façon que tout en participant éventuellement à la production, les ouvriers soient perfectionnés méthodiquement, sans cesser de percevoir le salaire de leur catégorie. |

Par la souplesse de sa réglementation, la promotion ouvrière ne devait plus être une fiction, mais une réalité d'autant plus facile à atteindre qu’ainsi conçue elle satisfaisait à la fois l'intérêt de l'employeur et celui de l’ouvrier.

Les opérations d’embauchage créèrent, parallèlement, l'obligation de pourvoir à la formation du personnel nouveau, constitué généralement par une mäain-d’œuvre banale.

Dans ce domaine également, il était essentiel que, dans uni délai très court, une solution intervint pour faire face aux

exigences de la défense nationale.

Considérant, d’une part, que les méthodes habituelles d’ apprentissage s'échelonnant sur de longs mois ne pou-

vaient plus donner satisfaction et, d'autre part, que la main. d'œuvre à former devait être celle convenant le mieux aux besoins du moment, les pouvoirs publics et les chefs d’établissement furent d'accord pour mettre sur pied une organisation matérielle qui permette de doter rapidement l’industrie d’une partie du personnel qualifié indispensable. Conformément aux dispositions du décret du 21 septem-

bre 1939, on ouvrit des centres de formation professionnelle

dans les établissements de l'Etat, dans la plupart des grandes et moyennes entreprises, dans les écoles: d'enseignement technique publiques ou privées, sous le contrôle des Ministres intéressés (Education nationale, Travail, Armement...)

Bientôt. certains de ces centres donnèrent une formation.

accélérée, compatible &vec les aptitudes d'éléments particulièrement doués dont l'assimilation fut remarquable.

On avait pensé, à juste titre, que la formation professionnelle rationnelle conviendrait indistinctement à la maind'œuvre juvénile comme à la main-d'œuvre adulte, cette dernière s’entendant aussi bien des hommes que des femmes ; sauf à opérer, pour celles-ci, une sélection sévère et un choix particulièrement judicieux des emplois à tenir.

Avec l’appui de la Direction Générale de l'Enseignement Technique, on élabora rapidement des programmes d'instruction de moniteurs spécialisés, formés dans des cen-

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tres recevant les agents de maîtrise ou ouvriers susceptibles d'assumer, après un stage de quelques semaines, Fr initiation et l'éducation de la main-d'œuvre non qualifiée.

Les efforts de l'Administration qui se manifestèrent particulièrement dans le domaine de la formation professionnelle des jeunes gens, furent facilités par les dispositions du décret du 29 février 1940 réglementant la réquisition applicable aux personnes de 16 à 18 ans. Cette réquisition s’opérait ainsi qu'il est exposé ci-après

— les jeuries gens n’ayant aucune occupation régulière et ne suivant aucun cours d'enseignement technique étaient inscrits d'office à un centre de formation professionnelle ;

— les jeunes gens sortant des écoles d'enseignement technique, publiques ou privées et des centres de formation professionnelle accélérée créés en dehors des établissements industriels devaient être placés dans la production, au mieux des nécessités de celles-ci : mais la réquisition demeurait subordonnée aux conditions suivantes

a) préalablement à toute réquisition,. l'autorité requérante soumettait pour avis, au Comité départemental de l’enseignement technique, le plan de répartition des jeunes gens entre les divers établissements travaillant pour la défense nationale ; pour l’examen de ces propositions, deux représentants des associations de familles nombreuses étaient adjoints au Comité.

b) la réquisition ne pouvait comporter l’emploi des intéressés en dehors de la résidence de leur famille qu'avec le consentement préalable de la famille ou de la personne ayant la garde du mineur ; l’une et l’autre avaient la faculté de présenter une réclamation, à l'encontre de la réquisition,

devant le Comité départemental de l’enseignement technique qui prononçait le maintien, |’ nn ou la modification de là réquisition.

— les jeunes gens OCCUPÉS dans des biche F.

‘industriels à des emplois ne comportant pas une qualification professionnelle véritable, devaient être, soit placés dans la production dans un emploi correspondant à leurs connaissances et aptitudes, soit soumis à une formation professionnelle appropriée, donnée dans une école publique ou privée d'enseignement technique ou dans un centre de formation accélérée fonctionnant conformément au décret du

24 mai 1938.

Si l’on ajoute : aux moyens de caractère officiel, ceux créés et entretenus par l’initiativé privée, on est fondé à penser que, pour s'être fait trop longtemps attendre, là formation professionnelle entrait dans la voie de la réalisation et du rendement. En mars 1940, le Ministre du Travail avait envisagé l'existence de'bureaux de renseignements, au siège de chaque Inspection divisionnaire du travail et dans certaines agglomérations industrielles, pour tenir à jour la liste .des centres publics et privés de formation sous ses trois formes essentielles : apprentissage, formation accélérée, promotion ouvrière, ainsi que pour constituer une documentation sur les spécialités enseignées dans ces centres et mettre . cette documentation à la disposition du public. Une telle organisation aurait contribué grandement à l’œuvre commencée.

Ne sérait-ce que pour illustrer l’effort entrepris par les éducateurs de la main-d'œuvre, il n’est pas sans intérêt

d'évoquer l’une des méthodes appliquées pendant la guerre, peut-être la plus fructueuse mais sans doute la plus humaine, parce qu'elle est fondée sur la détection psychologique et qu ‘elle donne un sens réel à la sélection professionnelle.

Au lieu de désigner, a priori, tel individu pour occuper : un emploi déterminé, le problème consiste à déceler les aptitudes de l’homme, non par les résultats de tests dont l'appréciation brutale conduit à une classification arbitraire, | mais au contraire par üne analyse, un examen psyehologt que reposant sur le bon sens et | esprit critique. <

Les facultés de l’ intelligence et du caractère, individualisées et observées, ne peuvent être notées quantitativement : le certificat psychologique se borne à relever l'appréciation des qualités de compréhension, de spontanéité, de rapidité, etc.

A l'analyse de indie correspond l'analyse de la profession ; on établit le « profil d’aptitudes » par l'examen psychotechnique de spécialistes exerçant cette profession et l’on obtient, de cette façon, le profil complet pour le métier d’ajusteur, de tourneur, de chaudronnier, etc. La comparaison du certificat psychologique individuel avec les différents profils connus permet de choisir le sujet le plus apte à remplir au mieux une profession définie.

Une ‘elle méthode garantit à la fois la valeur et la dignité de l’homme ; il convenait de la citer en exemple, pour l'avenir.