DIRECTIONS ET SERVICES
Chefs de directions et services. — La voie publique : partie administrative, partie technique. —Une petite armée d'in génieurs. — C'est Paris. — Liste du personnel administratif. — Promenades et plantations. — Liste du personnel technique.
Les fonctions du Préfet de la Seine, véritable Premier-Ministre non responsable à la Chambre d'Assemblée dont il a droit cependant de partager les délibérations, sont administratives, financières et executives. Il administre avec la collaboration des chef s de directions et de services dont les principaux, ayant quelques traits de ressemblance avec nos départements, sont: les directions des Finances, des Travaux de Paris, de l'administration des services d'architecture, de la voirie et des promenades et plantations.
Les Directions sont les grandes divisions
administratives correspondant aux diverses manifestations de la vie municipale de Paris.
Les services sont des divisions administratives de moindre importance, réunissant un certain nombre d'attributions connexes, formant un ensemble qu'on n'a pas jugé pratique de faire rentrer dans les cadres d'une division.
Parmi les services plus récemment organisés il faut distinguer les services techniques du Métropolitain et du Plan de Paris.
Nous allons nous arrêter aux directions et services d'intérêt immédiat pour les projets d'agrandissement et d'embellissement de la Cité et de l'Ile de Montréal.
Au premier rang se place la direction administrative de la voie publique, de l'éclairage, des eaux et égouts et des carrières sous Paris. Elle a pour attributions générales la préparation et l'exécution des travaux relevant de l'art de l'ingénieur.
On voit ici que tous les services connexes sont placés sous l'autorité de la même direc-
tion. C'est pour cela que les services de Peau ou de l'éclairage ne viendront pas éventrer les rues sans le consentement du service de la voirie, et que la voirie ellemême n'empêchera pas l'exécution des travaux de l'aqueduc ou de l'éclairage, puisque la même direction administrative et technique commande à l'initiative de tous ces travaux.
La direction est divisée entre quatre bureaux qui se partagent l'examen et l'exécution des travaux: lo le bureau du secrétariat ; 2o le bureau de la voie publique et de l'éclairage comprenant entre autres les voie& nouvelles, le nettoiement, la conservation du sol de la voie publique, les plantations d'alignement, le métropolitain, l'éclairage par le gaz et l'électricité, contrôle de la Cie Parisienne du gaz, des sociétés d'électricité et de force motrice, l'adjudication et les marchés de gré à gré relatifs aux travaux et fournitures de ces différents services ; 3o le bureau des eaux, des canaux et des égouts; 4o le bureau de la comptabilité, du contrôle et de la revision des travaux d'ingénieurs.
Un Conseil d'Ingénieurs donne son avis sur les projets de travaux dressés par les Ingénieurs en fonction active.
De plus ne se présente pas qui veut pour être admis à l'adjudication et à la concession des travaux et des fournitures de la Ville de Paris; une commission d'admissibilité composée des personnes les plus en vue de l'administration générale et désignées par le Préfet de la Seine et parfaitement indépendantes de l'électorat, en décide souverainement.
Au point de vue technique, on a divisé la voie publique en deux parties le sol et le sous-sol ; de là les deux grands services permanents :
lo De la voie publique, de l'éclairage et des plantations d'alignement et concessions permanentes sur la voie publique;
2o Des eaux et assainissement.
On a ajouté récemment à ces services celui du Métropolitain.
Chacun de ces services est dirigé soit par un Ingénieur en chef des Ponts et Chaussées, soit par un Inspecteur général, ayant sous leurs ordres une petite armée d'ingénieurs, de conducteurs, de piqueurs et de commis techniques. Tout ce personnel a été nommé par le Préfet, indépendant du Conseil électif, mais pris, parmi les élèves les plus distingués des écoles Centrale et Polytechnique, nommés après concours des plus sérieux présidé par diverses commissions " d'examen et " d'admissibilité au grade d'ingénieur mu- " nicipal, de conducteur municipal, de pi- " queurs des services municipaux."
C'est ce corps d'employés techniques, ne dépendant pas du caprice populaire et des conseillers qui sont élus et maintenus par le patronage, recrutés d'après des règles fixées, sur leur mérite général et leur compétence professionnelle; c'est ce corps qui a créé et qui maintient la beauté et la grandeur de Paris.
Les Conseils Municipaux changent, mais les organisations administratives, financières et executives restent, perpétuant les
traditions, tenues pour sacrées, des créateurs de Paris.
Parcourir la liste du personnel supérieur des services techniques de Paris, c'est se rendre compte, mieux que par n'importe quelle étude, du secret de la conservation intégrale de la Ville Lumière et du rang qu'elle occupe — primus inter pares — parmi les villes les plus renommées du monde :
2 inspecteurs généraux ou Ingénieurs en chef ;
2 ingénieurs en chef, — voie publique et éclairage — 1 attaché au service de l'assainissement ;
24 ingénieurs ou inspecteurs de travaux: service de l'éclairage 1, section du service municipal 8, inspection des aqueducs 1, irrigations 2, machines 1, égouts et travaux sanitaires 1, concessions et contrôle électrique 1, distribution des eaux 1, conservation des promenades 2, fleuriste, pépinières et serres 1, contrôle et revision des travaux d'ingé-
nieurs 1, inspection administrative des eaux
Ce cadre s'élargit encore de 75 conducteurs principaux, de la force de nos ingénieurs d'ici, de 220 conducteurs et de 491 piqueurs, dont on exige des certificats d'examens sévères, pour les premiers, sur la langue — rédaction d'un rapport sur une affaire de service — l'arithmétique, l'algèbre et la trigonométrie, la géométrie, la mécanique, le dessin, le levé des plans, le nivellement, le métré d'un ouvrage, la mise en viabilité d'une chaussée, le cubage des terrassements, la nature des matériaux, la comptabilité et les notions sommaires de droit administratif, les seconds, les piqueurs — auxiliaires des conducteurs — subissent des épreuves orales et écrites sur la langue, l'écriture, la géométrie, le dessin, le levé des plans, le nivellement, la pratique des travaux et la connaissance des matériaux.
Le personnel du service technique des eaux et de l'assainissement compte 375 employés permanents dont 1 ingénieur en chef, chef du service, 2 ingénieurs adjoints, 4 in-
génieurs ordinaires, 3 inspecteurs, 2 inspecteurs adjoints, etc., 28 conducteurs principaux, 68 conducteurs de diverses classes, 205 piqueurs, 45 commis techniques.
Le budget de ce personnel s'élève à 2,000,000 de francs.
La construction du Métropolitain ou tramwav souterrain, a nécessité la création d'un nouveau service municipal; car la ville de Paris a pris à sa charge la construction et le maintien de l'infrastructure de ce chemin ; la Compagnie concessionnaire en a fait la superstructure et en opère l'exploitation dont les profits sont partagés entre la Ville et la Compagnie.
La direction administrative des services d'architecture et des promenades et plantations comprend six bureaux ou sous-comités, entre autres celui des travaux d'architecture relatifs aux édifices de la ville, et celui des alignements, promenades et plantations dont l'importance, pour nous, mérite une attention spéciale. Il comprend deux sec-
tions: lo alignements et police des constructions par les affaires suivantes : — permission de bâtir en bordure de la voie publique ou à l'intérieur, délivrance des alignements et nivellements, permission de saillies sur la voie publique, refus d'autorisation de bâtir, concours annuels des façades ; 2o promenades et plantations, avec les attributions suivantes : — police et travaux des promenades municipales, bois de Vincennes et de Boulogne, Champs Elysées, parcs, jardins, pépinières, jardin fleuriste, fontaines, monuments et statues, examen au point de vue esthétique des demandes d'établissement d'édicules et de statues sur la voie publique. Trois bureaux sont attachés à cette direction, composés, il va sans dire, des hommes les p]us compétents parmi les architectes civils, voyers et paysagistes, avec, comme président, M. Bouvard, le successeur émérite d'Alphand et de Haussmann.
Un Conseil d'Architecture est chargé d'aviser la haute direction de ces services.
Ici encore, liberté d'action, indépendance complète des influences capricieuses des
conseillers municipaux, et s'ils exercent quelque influence, elle est toujours soumise à la décision souveraine des commissions administratives nommées par le Préfet et du personnel technique recruté suivant le mode d'examen de tous les employés municipaux.
En outre du service administratif de la voirie, il y a le service technique, divisé en 2 secteurs de 10 arrondissements chacun, celui de l'ouest et celui de l'est.
Le personnel est ainsi composé : — Un architecte voyer en chef, chargé d'assurer l'unité de fonctionnement, ayant sous ses ordres :
2 architectes voyers divisionnaires chargés de la surveillance et du contrôle des architectes voyers dans chacun des secteurs ;
5 architectes voyers de section ayant à diriger chacun 2 arrondisements ;
10 architectes voyers chargés chacun d'un arrondissement ;
26 architectes voyers adjoints.
Les connaissances exigées de tout ce personnel nommé sur examen de concours sont étendues et d'un ordre technique supérieur :
géométrie statique, architecture et construction des bâtiments, droit administratif, règlements de voirie, régime des rues, droit civil. Tant de science fait songer à des pays de patronage où l'on en demande si peu !
Le service technique des promenades et plantations, divisé et subdivisé comme tous les autres, de manière à ce qu'un employé puisse efficacement s'acquitter de ses fonctions est assuré par —
1 conservateur du Secteur ouest ; à
1 conservateur du Secteur est;
1 conducteur principal; jardinier en chef;
1 conducteur principal ;
6 conducteurs en sous ordre;
8 jardiniers principaux;
22 piqueurs ;
10 commis techniques;
50 agents, non compris le personnel spécial de l'école d'arboriculture et du Musée Forestier ! !
Le service des promenades comporte en outre des gardes de squares et des bois de
Boulogne et de Vincennes au nombre de 206. En plus des connaissances générales en écriture, arithmétique et géométrie, l'aspirant à l'emploi de ce service doit posséder des notions spéciales d'architecture paysagiste, et on lui demandera, au concours, de tracer un projet de jardin, de subir un examen oral sur le levé des plans et nivellement, la cubature des terrasses, la botanique, l'anatomie végétale, la composition du sol, l'influence de l'atmosphère sur la gelée, rosée, pluie et neige, et leurs effets sur la végétation, culture des jardins, des gazons, des arbres de plantation, choix des arbres, élagage, émondage, ornementation florale, transplantation des gros arbres à
racines nues, en motte, au chariot, époques favorables, etc. Et que sais-je encore ? tout un cours d'études, quoi? pour être jardinier de Paris. Mais aussi on l'est à un point dont nous ne saurions, ici, nous faire idée.
Enfin attaché à la direction générale des Travaux de Paris, vient le Plan de Paris qui fera l'objet d'un chapitre spécial de cet ouvrage.
L'organisation des moyens de transport, chemin de ceinture, métropolitain, tramways se fait par concessions de l'Etat au département de la Seine, et le Conseil Général de ce département les a rétrocédées à des compagnies, toujours sujet aux règlements dont nous parlerons au chapitre suivant.
CHAPITEE VI LE PKEFET DE POLICE
