CHAPITRE IL

Objets et Mesures des Impôts.

Ce que le bien de l'état exige, telle est 1^ mesure de l'impôt.

Le peuple donne un certain nombre d'hommes pour la sûreté de chaque individu ou pour sa défense contre l'ennemi extérieur , et une certaine portion du produit de ses terres , de son industrie ou de son travail , pour que la jouissance du surplus lui soit assurée.

L'impôt , pour être légitime , doit donc être établi d'après les besoins réels des peuples , et non d'après les besoins factices des cours. «Il » doit se mesurer, dit Montesquieu , non à ce