II. Administration distincte

L'administration distincte d'un pays soumis à une domination étrangè^^e est encore une sauvegarde de sa nationalité; aussi le congrès de Vienne (art. 1" Traité (jle juin 18 15) l'at-il formellement stipïiléen faveur du royaume de Pologne. Nicolas avait kiiiméme si bien senti l'importance de cette stipulation, que, n'osant point s'en affranchir -oiiv^rtement , il aima mieux la conserver en apparence , et l'anéantir en réalité; et c'est pourquoi nous le voyons appuyer avec emphase , dans son statut , sur ces mots : Que ta Pologne aura une administration distincte. Néanmoins , de ce [jue le royaume de Pologne aura, dans certaines branches, une administration différente de celle des autres parties de l'erhpire, s'ensuit-il de là qu'il jouira d'une administration distincte, dans le vrai sens

ces assemblées n'auront qu'une voi» consultative , l'autocrate s'étant réservé la^iiauière d'/ffli déterminer la forme, la facuUé de les cQf^oquer ou non , quand bon lui

de ce mot, et telle qu'elle fut son partage depuis le traité de Vienne ? Il n'y a presque pas de province russe, qui ne soit régie intérieurement par des statuts locaux plus ou moins différens, comme la Finlande, ia Livonie, la Sibérie, la Tauride, le territoire des Cosaques, etc.L etc. Mais s'enàuit-il que leur administration soit distincte de celle de l'empire , et indépendante des lois qui y sont en vigueur? Pour dévoiler toute la duplicité de l'autocrate , il est néceiîsaire d'indiquer spécialement quels ont été les principaux caractères de l'administration distincte klû royaume de Pologne, et ce qu'ils sont devenus aujourd'hui. Sept caractères consolidèrent cette administration distincte.

A. Séparation politique avec Cempire.

B. Autorités nationales, i