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Le commerce privé étant pratiquement supprimé en U. R. S.S., la lettre de voiture au porteur ou à ordre — qui est, avant tout, un instrument de crédit — ne peut pas rendre actuellement les services auxquels elle est destinée.

Aussi la suspension de son utilisation dans le trafic russo-finlandais vient-elle des chemins de fer finlandais.

Les milieux commerciaux et bancaires ne demandent qu’à s'en servir dès que les circonstances le permettront de nouveau. Le mémorandum du Comité national finlandais pose le problème sur son véritable terrain : celui du crédit et des facilités bancaires qu'offre la lettre de voiture à ordre ou au porteur.