La vocation de la nation belge à la neutralité

Si ces exemples ont concouru à mettre en relief quelque Térité expérimentale, c*est bien la loi suivante : Toscillation trop prononcée de la Belgique vers Tun ou vers Tautre de ses puissants voisins, a pour conséquence en quelque sorte fatale, une série de malheurs pour notre pays, une série de perturbations pour TEurope. D*autre part, chaque fois que la Belgique, par sa volonté ou par reflet des circonstances, s*est trouvée en mesure de ne point pencher vers Tun ou Fautre de ses voisins, elle a été pour ceux-ci un élément de paix et de sécurité, leur rendant souvent, par cette attitude, les plus grands services; et elle a sauvegardé, de manière efficace, son propre bonheur.

La vocation naturelle d*un peuple qui se meut sous Fempire d'une telle loi, c*est la neutralité. Ici encore le conflit des intérêts étrangers, les errements nationaux, mille conjonctures peuvent se mettre en travers de cette ▼ocation et en retarder la réalisation. Ils ne peuvent faire que la Belgique ne soit historiquement orientée vers la neutralité et que celle-ci ne soit en quelque sorte le port d'attache de ses destinées.

§ 3. — Garantie.

Nous avons signalé comme troisième élément essentiel de notre Ck>nstitution internationale, la garantie des puissances. La pierre d'attente historique de cette institution particulière, je la trouve dans la situation spéciale d'un pays dont l'importance politique, dans le système

européen, est hors de proportion avec son étendue territoriale et sa population. La Belgique, si petite qu'elle soit, est depuis des siècles une des defs de voûte de l'édifice européen, a La question générale de l'équilibre européen, dit Arendt, se compose d'un certain nombre de questions particulières qui, depuis le XVI* siècle, se sont présentées successivement dans toutes les grandes transactions politiques. Parmi ces questions figure au premier rang celle de l'organisation des Pays-Bas (1). » Cbose remarquable, le centre de gravité de l'Europe peut se déplacer, les rapports des grandes puissances peuvent être intervertis, la face de notre continent peut se renouveler dans une large mesure, sans que le rôle de la Belgique soit changé ou son importance modifiée. Insistons un instant sur ce fait capital et essayons en même temps de définir ce que l'on a appelé, à des points de vue si divers parfois et si changeants, u l'équilibre européen ».