VÈRE DES ACCORDS

Saints, des Missions allemandes dans les pays sons mandats, de la famine en Russie, de l'esclavage. Ses représentants participent aux travaux de la Commission du Calendrier en 1923. D'ailleurs, la Papiauté ne peut désirer autre chose que cette coopération un peu lointaine : ime participation directe, bien difficile à réaliser, la mêlerait de trop près aux débats temporels des Etats et lui ferait assumer des obligations incompatibles avec son caractère.

Le rapprocliement avec la France. — Le démembrement de l'Autriche-Hongrie rend nécessaire ime réconciliation avec la France, seul appui possible de la politique pontificale. Le rapprochement, préparé par la mission de Mgr Cerretti à la Conférence de la Paix, se manifeste dans les instructions conciliantes du Pape au clergé d'Alsace-Lorraine, le maintien et la facile application du Concordat dans les provinces recouvrées, en particulier lors de la nomination des évêques de Metz et Strasbourg en 1920. La présence, le 16 mai 1920, d'un représentant de la France, Gabriel Hanot*ix, aux cérémonies de la canonisation de Jeanne d'Arc, et la nomination d'un Vicaire délégué français au Maroc témoignent du rétablissement d'une bonne entente.

En mai 1920, un accord prévoit le rétabKssement des relations diplomatiques et le maintien intégral de la législation républicaine, concède à la France, pour le choix des évêqpies, le traitement de la nation la plus favorisée parmi celles dont la situation est analogue, règle le protocole de la visite éventuelle du Président de la République à Rome. Par contre, l'opposition inattendue des évêqiies jfrançais retarde, jusqu'en 1924, la mise au point d'un compromis sur les Associations cultuelles, appelées désormais diocésaines, sur la base de la jurisprudence qui

}02 LA PAPAUTÉ CONTEMPÇRAm]^

s'est établie en France depuis la Séparation. Ms^i? le Saint-Siège est vite déçu de voir la France horney les négociations à cette question, alors qu'il aurait désiré mie étroite collaboration dans les questions internationales, surtout vis-à-vis de la politique anglaise. Liii-niêuie, d'ailleurs, ne soutient pas la politique extérieure française. A vrai dire, il peut quelque temps s'inqiiiéter, à juste titre, des tendances anticléricales de la majorité de gauche portée au pouvoir par les élections de 1924.

La politique anglaise, -rrr- ha, question d'Irlande crée entre Lqndres et le Vatican, au Jendemain de îft guerre, ime tension vive mais momentanée : l'Etat libre d'Irlande est créé à la fin de 192X et les souver^iins britanniques sont reçus par Pie XI en 1923. La question secondaire de l'Ile de Malte provoque également tm conflit aigu, surtout entre 1929 et 1932, et donne l'impression que Ija politique pontificale soutient l'irrédentisme italien.

Une source plus grave de difficultés est la question d'Orient. L'Angleterret soutient les Grçcs et l'orthodoxie, tandis que la Papauté manifeste? sa sympathie pour les Turcs, par exemple dans la guerre d'Anatolie. La formation d'un « foyer national juif» en Palestine mécontente encore plus pavement le Vatican. En 1922, un memoraii^um pontifical proteste contre les termes du mandat britanuique qui ne sauvegardent pas suffisamment les intérêts catholiques, en particulier pour la possession des Sanctuaires. Le traité de Lausanne de 1923 abolit les Capitulations et enlève à la Fraçiçe ses moyens d'action, traditionnels. Plus tard. Pie XI cherche à empêcher le voyage de l'archevêque de Cantorbery à Jérusalem : il y parvient en 19^9, m.a\s non en 1931, Pourtant, m J930, il çQ^if je à Wprélat anglais la ftoiiyelle délégation apostolique £i^j-

UÈRE DES ACCORDS 103

caine, qui comprend les quatre cinquièmes du continent et s'étend sur des territoires surtout français.

Les problèmes allemands. — La politique allemande jouit de la faveur du Saint-Siège, en partie grâce à l'influence des hommes du Centre. Les relations diplomatiques se resserrent en 1920 : au ministre de Bavière auprès du Vatican se joint un ambassadeur du Reicb, tandis que le Nonce de Munich est transféré à Berlin. Le Saint-Siège aide l'Allemagne à reprendre sa place dans le monde.

Il l'appuie, par exemple, dans la question de la Haute-^Silésie, donnant ce conseil à un diplomate polonais par la bouche du Cardinal Gasparri : « Croyez-moi, vous absorberez toujours trop d'Allemands », allant jusqu'à provoquer d'assez vifs incidents avec le Gouvernement de Varsovie. Au moment de l'occupation de la Ruhr, Pie XI charge un prélat italien de faire une enquête et de distribuer des secours ; il blâme les exigences disproportionnées des débiteurs et « des occupations territoriales qui imposent de lourds sacrifices aux territoires occupés et aux nations occupantes » ; il souhaite une évacuation rapide et, s'il condamne les attentats terroristes, il réprouve les répressions trop rigoureuses. Enfin, Pie XI soutient ouvertement la politique d'Aristide Briand ;il salue, en ] 925, le Pacte de Locamo comme « un sérieux progrès dans les voies de la pacification » ; il aurait même, dit-on, appuyé la candidature du Ministre français à la Présidence de la République.

B) Les nouveaux États et la politique concordataire

Le nouveau type de Concordat. — Les nouveaux ilt^ts désirent s'eatendre avec le Vatip^çi pour

réorganiser leur Eglise nationale au mieux de leurs intérêts : c'est là une excellente occasion pour la Papauté de réaliser quelques-uns de ses desseins historiques. En effet, à travers la diversité des conditions particulières à chaque pays, certaines préoccupations constantes se font jour, dont beaucoup étaient inconnues aux négociateurs de 1801. On constate par là tout ce que le Saint-Siège a gagné depuis l'époque napoléonienne, mais aussi les périls contre lesquels il estime nécessaire de se prémunir.

Il se fait partout accorder le droit de nommer les évêques, sauf objection politique du Gouvernement. Il obtient souvent des garanties pour les communications entre le clergé, les fidèles et Rome, des immunités fiscales ou militaires pour les clercs, tme législation favorable aux organisations laïques cathoKques et à l'enseignement de l'Eglise, des garanties pour la propriété ecclésiastique et pour la liberté des communautés religieuses et leur capacité juridiqiie. Plus rarement, l'Etat reconnaît la validité de certaines décisions canoniques et, spécialement, comme en Italie, la valeur légale du mariage chrétien. Ainsi, la Papauté, instruite par l'expérience, prend ses précautions contre tout empiétement de l'Etat laïque sur ce qu'elle estime être son domaine et veille à se réserver certains moyens d'action ; en même temps, elle achève son œuvre de centralisation.

L'accord est assez facile à réaliser quand il s'agit d'Etats catholiques comme la Hongrie ou l'Autriche : le Concordat conclu avec cette dernière en 1934 est certainement un de ceux qui répondent le mieux aux désirs du Saint-Siège.

Pologne, — Les rapports sont excellents, en principe, entre l'Eglise et l'Etat en Pologne : pour-