L'ÈRE DES CONFLITS

Si Pie XI était mort vers 1929 du 193(), il ferait Seulement figiirè de côntiQuatelir éûefgifjue de Benoît XV ; il serait pour Pliistoire avant tout un grâJad Pâjj^e dés Missions, de l'Union des Églises, de la conciliation avec les Etats. Mais, à ce mdineht, comnience là crise économique mondiale : en face du corritfi.umgnie consolidé etl Russie et dont cette crise favorise l'extension. Pie Xl renouvelle les condaninatioiLS de l'Eglise et affirme ses doctriaes soêiâles. En même temps^ le type de l'Etat totali'taire se répand dans toute l'Europe et triomphe en Alletûagne; Corrélativement, les nationalismes s'aggravent; Partoutj les conflits s'exaspèrent entre Partis, entre classeSj entre Etats, entre ceux-ci et l'Eglise. Ce monde décMré est^ certes, de plus en plus laïque : « communisme athée » ou « nationalisme païen » sont étrangers dans leur principe et dans leur fin à la pensée religieuse. Mais, dans le désarroi des esprits, la foi apparaît comme « l'ancre dli salut » et la forte organisation de l'Eglise coïnme lin dés rares éléments de stabilité. Jamais le Saint- Siège n'a eu une si admirable ôccasioù. d'accroître soii prestige.

Pie XI, assisté désormais par un représentant

d'une nouvelle génération, un diplomate de carrière, Mgr Pacelli, qui remplace en 1930 le vieux Cardinal Gasparri, Secrétaire d'Etat depuis 1914, ne veut négliger aucime chance d'accommodement avec qui que ce soit. Etats totalitaires, démocraties ou régimes communistes, tous pourtant Lien éloignés de l'idéal séculaire de l'Eglise. En même temps, le Pape affirme sans se lasser les grands principes moraux qui ne contredisent plus, comme au temps de Pie IX, les aspirations unanimes des peuples et des gouvernements, mais correspondent, au contraire, aux vœux et aux craintes de beaucoup : jamais, depuis longtemps, la Papauté n'a été aussi « présente » dans toutes les grandes questions qui passionnent et divisent l'humanité : « Nous entendons parler comme chef de l'Eglise catholique, dit Pie XI, mais encore et surtout comme homme de notre temps, c'est-à-dire comme témoin et acteur personnel des événements qui menacent Nos contemporains. D'un certain point de vue. Nous Nous préoccupons davantage des institutions sociales et gouvernementales purement humaines que de l'Eglise catholique elle-même. » Ce faisant. Pie XI n'hésite pas à provoquer des conflits retentissants avec quelques-im.es des plus grandes pidssances du monde et donne ainsi au Saint-Siège à la veiUe de la deuxième guerre mondiale une autorité vraiment imi vers elle.

A) Papauté et totalitarisme

Les points de contact. — Les révolutions de type fasciste, l'exemple italien le prouve, craignent de s'aliéner la force morale que représente le catholicisme ; elles préfèrent la contrôler, et, si possible, l'utiliser. La Papauté se prête à ces compromis et

UÈRE DES CONFLITS 117

en proclame la nécessité, en raison des périls communs qui menacent l'Eglise et l'Etat : « Ceux qui attaquent l'Eglise ou en empêchent le développement renoncent, par là même, à la précieuse et forte contribution qu'elle est en mesure, et elle seule, d'apporter à la sûreté publique » (mai 1936).

De plus, le fascisme et les mouvements analogues restaurent, en politique, les notions chères à l'Eglise d'autorité, d'ordre, de hiérarchie, et détruisent les « sectes », comme la Franc-Maçonnerie. Ils mettent la famille à l'honneur et prétendent terminer la lutte de classes en instituant un système corporatif. Enfin, ils semblent constituer le seul obstacle que l'on puisse opposer au communisme.

Le totalitarisme. — Pourtant, ces mouvements se réclament d'un nationalisme excessif, que Pie XI a souvent condanmé : « Le contraste entre le nationalisme exagéré et la doctrine catholique est évident » (1938). Surtout, les révolutions de type fasciste créent im Etat totalitaire. Que son autorité ne revendique pas une origine divine mais repose sur le principe de la souveraineté populaire déléguée à un Chef, passe encore : l'Eglise est résignée à fermer les yeux sur un attentat aussi théorique. Mais cet Etat ne peut admettre qu'une partie quelconque de la nation lui échappe, car il prétend réunir en un faisceau toutes les forces vives du pays pour les tendre vers vjo. même but de grandeur nationale. Il prend possession de l'homme tout entier et fait vivre les esprits comme les corps dans ime sorte de mobilisation permanente et d'état de guerre latent.

Contre cette « statolâtrie païenne », la Papauté engage le|combat au nom des droits^de l'individu, de la « personne humaine ». « L'homme en tant que personne possède des droits'' qu'il tient de Dieu

•J^n LA PAPAUTÉ CONTEMPORAIN^

et qui dlflivent (ipW^WÇ?» Yis-:à-Yis ^e Ja ÇQjl^c^i-* vite, hors die tpute atte^ntej » « ^a ^çiç^^té p^t fait-e ppi^r Vlfxqmjn,^ et noi; J'^oiixgie povix la soeiçç^, ElJig est vqiiliie paç le Créateur comme le nioyeii <i'ftW!?' i!.er à Içiir plein développement les 4i?ppsitif>n§ mçiividuelles et les avantages sociaijx» (19^7). Àipsi se ^Ipvelpppe Tine dpctrine que npus pp^rriQ:^^? 9ppe" 1er un individualisme plirétjeij et qui g^gne à l'Eglise ^u moins les sympatlii^s 4'^^ t?èsi gi^?^4 ^Pï^ferg d'esprits.

Cp conflit de pi^^cipes en ei^tr^îi^e biei^ d'^u^peg sur le teipratin pratiqua, car l'Etg^t totalitaire ii^tervient:, £^vec des moy^Jtis d'nije puissance enppre inponij];i^, dans des domaines pi^ l'Eglise veiit manife^tçr spr^ açtipiî, Q^ elle a pris l'habitude 4'^gi?s g?âpe à la faiblesse et à la tolérance des démocraties, « |j'^gji§ei reconnaît à l'Etat sa splière d'action prppp^, n^aig elle lie pe^t adinettre qup la pqlitiqiie se p^s^eî 4© 1§ morale », ellp doit ppuvoiy agir sur « la jeunesse, 1^ famille, l'écpje, la presse, les pi^çse^ pppi4a4res » — rien 4^ moi^s (Pie XI, 1936), Ces prétei|.tipns, singulièremeïlt env^liiss^iitps, se heurtent à l'Pl^at de type f3;sci6te siir trois points essen.tiels : la ques? tipn sociale, les organisation^ catholiques, la je^VL^ nesse, ,^,

Les sources de conf^ts. — Le corpoç^ti^i^e à 1^ mode italienne est, dit Pie 5^1, vicié pj^r l'étgtisniej et ne ressemble guère au régime souple recommandé par Léon XIII pour permettre à patrons fit piiyrierf de travailler ensemble dans un esprit ^ fyateriùt^ chrétienne, sous Je Gontrôlp d'ui?. Eti^ç arj)itrp. }/L^}.§ Pie XI se résigne assez facilement à cette situ^tipi^ et renpnce même à déferiidrc én.ergiqi|^fî3Lent Ip syndicalisme clirétjfïii : fH^ssi çpt^e qiie^tiqn ne prp?- Ypquert-elle ftîiPîjn conflit gr§ve.

P n'ep. est p^s 4© ïP^^ï^P 4^ ee|je d^ VJ^ç^ioxi C^^^Qr

IfÈBE BES CONFLITS 119

lique, (jui prétend échapper à l'interdit pesant sur les Partis en se limitant strictement au domaine religieux et moral : mais la distinction est diffi?cile, d-autant plus que l'Action Catholique sert facilement de refuge à la vie politique chassée de partout, surtout dans les pays où le Parti vainqueur a dû briser la résistance d'un rival plus ou m^ins sou|;enu par l'EgKse. Bien que le Saint-Siège ait su éviter de se compromettre dans ces luttes, l'existence d'organisations catholiques indépendantes, ou plus exactement obéissant à un pouvoir <c étranger », reste une soiurce permanente de conflits.

Le cas particulier des organisations de jeunesse est le plus litigieux, car les deux parties attachent beaucoup d'importance à la formation des nouvelles générations dont dépend leur avenir. L'enjeu de la lutte n'est plus l'école, comme dans les démocraties laïques ; du moins, la question de l'enseignement passe au secon4 plan. En effet, si l'Etat totalitaire ne peut prétendre encadrer l'ensemble des citoyens autrement que par l'intermédiaire du Parti, il peut réunir toute la jeimesse dans des groupements spéciaux et la marquer d'ime empreinte qu'il veut indélébile. Mais « une conception qui fait appartenir à l'Etat les jeimes générations depuis le premier âge jusqu'à l'âge adijlte n'est pas couciliable avec la doctrine catholique ; elle n'est même pas conciliable avec les droits de la famille » (1931). Le Pape condamne aussi le caractère militariste des formations de jeunesse.

Les diversités nationales, -r^. Ces diverses questions ne se pc^sei^t pas de la même façon dans tous les pays. H n'y a pas de doctrine fasciste uniforme, comme il y a une doctrine communiste : les m.ouven ïnents de ce type sont des réactions i|atioz(a|es,

s'effectuant selon des normes communes, mais où se reflètent les traits de chaque peuple. Dans les pays catholiques, Portugal, Espagne, Autriche, le Gouvernement autoritaire respecte l'influence de l'Eglise ; celle-ci s'intègre, pour ainsi dire, dans l'Etat. Le cas du régime dit« de Vichy» en France s'apparente quelque peu à cette forme cléricale de fascisme. Mais le national-socialisme, bien plus « doctrinaire », exerce sur les autres fascismes une influence considérable dont l'extension à toute l'Europe est un grave échec pour le Vatican.

D'une façon générale, les difficidtés créées par les régimes fascistes amènent le Saint-Siège à se rapprocher des démocraties qu'il a naguère honnies, surtout de la France où s'apaisent les passions anticléricales, même de la France du Front Popidaire ; la visite de Pierre Laval au Vatican, en 1935, marque l'excellence de ces relations. C'est que le vieux libéralisme démocratique est beaucoup plus favorable à l'action du Saint-Siège que le nouveau système autoritaire.

B) Les grands conflits

1° U Italie fasciste. — Si le Fascisme est un mouvement purement laïque et a même dû vaincre un Parti clérical pour arriver au pouvoir, la religion catholique est celle du peuple tout entier et ses intérêts coïncident souvent avec ceux de l'italianité ; la Papauté a un caractère presque national ; enfin, d'importants éléments du Gouvernement agissent dans le sens conservateur et surtout opportuniste. Ces conditions très spéciales expliquent les accords de 1929, mais le totalitarisme ne peut manquer de provoquer des difficultés.

Le eonfliî de 1931. -^ Dès 1929, un discours de

UÈRE DES CONFLITS 121

Mussolini, proclamant sa volonté de prendre en mains l'éducation de la jexmesse, suscite de vives protestations de Pie XI. En février 1931, celui-ci se plaint de la violation du Concordat, au moins dans son esprit. Mais c'est le Fascisme qui engage peu après la lutte, en accusant l'Action Catholique d'être une véritable organisation politi(jue dirigée par les anciens chefs du Parti Populaire : on dissout ses Associations de jeunesse et on interdit à ses membres d'appartenir au Parti fasciste. C'est sux la question de la jeimesse que l'Encyclique Non abbiamo bisogno du 29 juin fait porter avant tout le débat en dénonçant le monopole revendi(jué par le Parti.

Mais Mussolini a laissé ce dernier s'engager dans la lutte plus que le Gouvernement lui-même ; des conseils pressants de modération lui viennent d'Amérique. L'accord du 2 septembre fait de l'Action Catholique une organisation strictement diocésaine placée sous le contrôle immédiat des évêques, et les anciens « popidaires» sont exclus de sa direction ; les associations de jeunesse ne pourront se livrer à aucune activité sportive, ce qui limite leur attrait. L'apaisement durable qui résulte de l'accord se manifeste par l'audience pontificale accordée à Mussolini en février 1932.

Le conflit de 1938-1939. — La crise se rouvre en 1938 à la suite de l'alliance germano-italienne et de l'introduction dans la péninsule de certaines méthodes et doctrines nationales-socialistes. Dès 1937, le Saint-Office condanme im livre qui transpose le racisme allemand sur le plan italien. Pie XI intervient personnellement auprès du Gouvernement fasciste, dès que se précise l'éventualité de lois antisémitiques. Eu décembre 1938, s'il parle encore du « noble souverain » et de son « incomparable ministre », il dénonce la campagne de Vexations qui

122 LA PAPAUTÉ CONTEMPOUAmE

ge poursuit partout coutre l'Action CathoKque et ne peut avoir lieu saus des encouragements officiels.

La mort de Pie XI semiile donc survenir à la veille d'un grave conflit. La diplomatie de son successeur évite tout éclat : le Roi vient même rendre visite au Souverain Pontife qui est, peu après, reçu au Quirinal ; Pie XII n'Jfésite pas à cette occa? sion à louer, un peu hardiment, le séculaire esprit catholique de la dynastie de Savoie.

2^ U Allemagne nationale-socialiste, —r- Causes du conflit. — - Le nationalrsocialisme a tme véritable doctrine dont certains articles, smrtout le racisme, sont incompatibles avec l'enseignement de l'Eglise : « Il n^est pas possible aux chrétiens, dit Pie XI, de participer à l'antisémitisme ; nous son^mes spirituellement des sémites» (1938). On peut aussi s'in? quiéter de l'influence qu'exercent, dans l'entourage du Fiihrer, certains hommes qui prétendent fonder une religion purement germanique, un« néorpaganisme », comme on l'appelle généralement.

Les dirigeants « nazis », inibus d'ime telle doc? trine, sont naturellement moins opportunistes que les fascistes ; la différence des caractères nationaux n'y est pas étrangère non plus. D'aillemrs, ils se sentent moins tenus à des ménagements : le cathof licisme n'est, dans le Reich, que l'opinion d'im.e minorité ; les hitlériens ont eu à lutter pendant de longues années contre le Centre qui représente cette minorité et que l'Eglise soutient : de nonabreuses lettres pastorales ont fait au moins des réserves sur les méthodes de lutte et les idées des nationauxsocialistes.

Le Concordat de 1933. — iPourtant, Hitle:(:, arrivé au pouvoir par des voies légales le 30 janvier 1933, doit tenir compte de l'qpiniojn du Président de la République et de la majorité parlementaipe. Il

garctP ^Wpîès d^ hiii cpijftme Yipe-CiignesliGi.;, iiffL 4es qat:hflliq]ï.es Ips pjus en. vue, von Papen, e% déclare aii Reieligt^g» ypiilpir ppntiniUieî: et développer les rapports amicaux avec le Saint-Siège, car le cî^-istiafliçiîip forme les assises de la vie jfiorale du peuple ». îi'arrièrerpl^n allgfligîid que nul ne p)Bi|t igrifirer -— destriiption des Parti?, suppression ^u syndicalisme cl^rétien, mesures antigépiitique.s rrr n'eçipephp pas Pie XI, « aprps aypir lut^é ^yeç luiTPiênïp », de cpncliire aypp ypn Papen, yepxf. persQiifteJlemeiî.t à Rp?ne, Ip Co^pprd^t du 20 juilr let 1933, pour éviter à l'Eglise ajieuigii4e â^9 épreuves dowjpnr.eusps et « njpntrer ^ tpus, djt-il, que Npws ne refusons à perspnne I^ main cle l'EgJisenière ?>. ^ Quand il s'agit de sauver les ^mes, Npn§ ]N[pus pentpns le cpiir^ige de tr^tpf mêflie aypc le Diable » (1929) ; le iCpncprd^t; est c,qn£prm§ avpç prinpipes Jjabitueîs de la ppKtique pontificale tels qne p-on? Ips ^yon^ analysés.

Lfi çpnf Ht. — - Mais l'applipatipn de J'appprd dfliine lieu presque aussitôt à des inpii^euts très yifs, !l^err lin, ayaut, selon Pie XI, « adppté copine nprwe pprni^eute de ses actions la falsification, l-élur sipn et finalement la yiplatipn du traité ». Le (yPUyernewent îùtlerien dissput diyerses as^pciatipns religieuses et interdit aux membres de l'Action |Qatli.pliqne d'adl|.érer au Parti, De spn coté, à Npël 1.933, Pie XI cpndanme reif-gênisjft^ institué dans le Illt Reiclj en rappelant l'Encypli.que Ca$ti connubii et le décret de 1931 contre la ^terilisatipn.

L'année suivante, en condainnaut les ouvrages des

thépripiens nazis Jlosenberg et Bergmann, il prpplame ; !^ L'exaltatic^n de la race ne peut pÇQduire autre pj^pçe qu'un mpnstfUPUx prgueil au? antipodes de l'jesprit cbrétien et dp l'esprit llU^Uaift. >J Mu 1935, |î y^ |î|§/iu'à dire : ^< Ou Yeut décbri^tianiggr l'Aile?

magne et la ramener au paganisme barbare » ; il proteste contre les procès tendancieux intentés à certains ecclésiastiques et la suppression de la presse catholique.

Enfin, la décision du 1^' décembre 1936 de faire de la « Jeunesse Hitlérienne » une jeunesse d'Etat obligatoire aggrave le conflit entre l'épiscopat et le III^ Reich et amène Pie XI à lancer la fameuse Encyclique Mit Brennender Sorge datée du 14 mars 1937. Distribué et imprimé en secret, lu en chaire par surprise le dimanche des Rameaux dans toutes les églises d'Allemagne, le texte pontifical rejette la responsabilité du conflit sur le Gouvernement du Reich. Pie XI accuse ce dernier de « diviniser par un cidte idolâtrique la race, le peuple, l'Etat et les dépositaires du pouvoir », de « dresser un mortel aux côtés du Christ », d'engager « ruxe lutte ouverte contre l'école confessionnelle ». Il s'agit d'un« nouveau paganisme agressif et favorisé de bien des manières par des hommes influents ». On cherche à détourner les Allemands de leur fidélité à l'Eglise « par des mesures de contrainte, cachées ou apparentes, par intimidation, par la perspective de désavantages économiques, professionnels, civiques et autres ». Enfin, « dans sa misérable façon de railler l'humilité chrétienne comme ime dégradation de soi-même, l'odieux orgueil de ces novateurs se couvre lui-même de ridicule » : l'Eglise « n'a besoin de recevoir de personne des leçons d'héroïsme ».

Ces paroles véhémentes marquent le point culminant de la lutte. A Noël 1937, Pie XI répète : « L'Allemagne est en pleine persécution, comme il y en a rarement eu d'aussi terrible et à laquelle ne manquent ni la brutalité, ni la violence, ni la pression des menaces, ni les tromperies. » En mai 1938,

UÊRE DES CÔNFLÏTS lâS

à l'annonce de la visite d'Hitler, Pie XI quitte Rome (« L'air d'ici nous fait mal »), pour ne pas assister à « l'apothéose préparée pour une croix ennemie de la Croix du Christ » sans égards « pour ses cheveux blancs ».

Un certain apaisement de fait se produit sous Pie XII qui, pour des raisons siirtout diplomatiques, évite d'attaquer de front le III^ Reich et attend le 2 juin 1945 pour parler du « spectre satanique exhibé par le national- socialisme ». Le même jour. Pie XII justifie le Concordat de 1933, qui a été utile cQihme« base juridique de défense» et a permis au Saint-Siège de ne pas prendre sur lui la responsabilité des doidoureux événements qui ont suivi.

3° Le communisme international. — Cependant, le communisme reste « le premier péril, le plus grand, le plus général ». « Les scélératesses honteuses et impies commises en Russie » n'atteignent pas directement l'Eglise romaine, qui n'a guère qu'un million et demi de fidèles sur le territoire soviétique : aussi le conflit ne prend-il un caractère vraiment aigu que quand le communisme se répand dans les pays catholiques.

Dès 1926, Pie XI dénonce la persécution qui, au Mexique, « foule aux pieds tout ce qui s'appelle Dieu et est l'objet d'un culte ». Après im apaisement provisoire, il renouvelle ses plaintes dans ime Encyclique de 1932, mais il peut envoyer en 1937 un délégué apostolique. Sa politique, détail intéressant, a été appuyée par les Etats-Unis.

En 1931, Pie XI exprime son inquiétude des mesures anticléricales de la jeime République espagnole, tout en conseillant aux catholiques le « ralliement ». Une Encyclique de 1933 élève une protestation solennelle contre les lois qui retirent à l'Eglise jusqu'au bénéfice du droit commun. Aussi,

lU LA PAPAUfê CÙNfÊMPÙÈAÎNÈ

en séptéiiibte 1936^ deux inois après le début dti âonilèveiiieiit du Général Franco^ Pie XI bénit ceux qui défendent <c les droits et l'hônnetii: dfe Dieu et de la religion >> contre « un déchaînéniént désordonné de forces si sauvages et si cirtièlles qu'on se demande si elles sont possibles ». Dès juin 1938, des relations diplomatiques sôiit établies avec le Gouvernement de Franco, que, l'aimée stiivànte. Pie XII petit féliciter de sa victoire;

Daiis tous les pays catholiques enfin, Pie XI met en garde les fidèles contre la politique dite de la « main tendue » qui n'a pour but que de provoquer « des conùiVences incroyables et au moins un silence et une tolérance d'un avatttage idappré* cîable pour lâ cause du mal » (mai 1936).

Le pontificat de Pie XI est donc tin pontificat de Ititte. Il y a longtemps que la voix dti Pape ne s'était élevée aussi fermement j longtemps sut" tout qu'elle n'avait trouvé une atissi large audience. Mais Piè XI se maintient sur le terrain, tiiorâl, et pour Cela, ses condamnations restent à peti près complètement sans effet pratique^ Il en est de même en matière de politique internationale.

G) La Politique internationale et lâ deuxième giierre mondiale

Piè XI» - — Paï les accords du Latran, Pie XI déclare « vouloir tester étrange* à toutes les compétitions temporelles entre les autres Etats, ainsi qti'atix Congrès internationaux réunis dans un tel but », sauf, il est vrai^ si les « parties en contestation font un appel concordatit à sa mission de paix ». Aussi le Pape se borne-t-il à souligner l'importance primordiale de l'esprit de paix, à élever

L'ÈîtÊ DE§ GÔMPLÎfS là?

Ve*â le ciel été pfièi'ëô quâild là pai* eèt mèiiacée, côtnine il lé fait dàzië sôîi pàthétiqiie itieSsàge de séptenibrfe 1938. Nous ne pouvons saVoit ce (Çii'a été l'action diplomatique du Saint-Siège ; pourtant, des déclarations publiques tiouâ reûseigiient sur son attitude pendàUt là gUeti'e d'Ethiopie^ âffàité itàlièiinê qui intéresse pâttidulièremént Pie XI.

Lé PaJ)e s'effOrcé de distinguer^ assez artificielleînént, là guerre de conquête, injuste^ et là guerre cfue peuvent légitimer^ dans certaine cas, le soUci de là défense et niênie le besoin d'expansion. îl désire, au fond, que l'on accorde certains avantagés à l'Italie tout en respectant la souveraineté éthioj)iettne. C'est Un peu ce que Voudrait le GouverneUieUt jfrànçais, et, eotnrrie lui. Pie XI ne cherclie plus, une fois la guerre commencée, qu'à la circonscrire, 6e qui favorise l'entreprise italienne : « Les menaces, dit-il à prOpos des sanctions, né peuvent âVoir d'autres résultats que d'aggraVer la situation en irritant les esprits.» Quand enfin la petite nation chrétienne d'AfriqUe est écrasée, Pie XI parle, le 2 mai 1936, de là « joie triomphale de tout Un grand et bon peuple devant une paix «Jui véUt être Un facteur efficace de cette vfàié paix européenne et iàondiàle >>.

Pie XH. -^-^ Eu élisant, quelques mois avant le début de la secOUdé guerre mondiale, le propre Seci-étaire d'Etat de Pie XI, le Conclave iuaidfeste sa volonté de voir éontiUUer là politique du Pape défunt. Là carrière diplomatique du Cardinal Pacelli, ses missions en AlleUiagne et dans le monde éntief^.ia haute charge (Ju'il occUpe depuis 1930, tout lé désigne poUr être le Pape de la guerre imminente. Tout en inaniféstant moins d'éloigne- Uieilt que soU prédécesseur poUr Une action propre- IM,èkt diplomatique. Pie XII précise la doctrine dé

iâô LA Papauté coJSrfEMPôkAtNÈ

l'Eglise sur les relations iatemationales, surtout dans l'Encyclique Summi Pontificatus du 10 novembre 1939 et les messages de Noël 1939, 1941 et 1944.

La doctrine de Pie XII. — Pie XII insiste, comme ses prédécesseurs, sur le danger des exagérations nationalistes. La paix future doit reposer sur l'ordre et l'ordre lui-même doit être basé sur la justice. Les vainqueurs ne doivent donc pas imposer des traités de contrainte et de violence qui ne sauraient durer ; « L'épée peut imposer des conditions de paix, mais ne saurait créer la paix. » En particulier, dit Pie XII, il convient de reconnaître le droit à la vie de tous les peuples, et de respecter la culture et la langue des minorités ethniques : « La volonté de vie d'ime nation ne doit jamais équivaloir à une sentence de mort pour une autre » : tout au plus peut-on admettre que les grandes puissances constituent sous leur direction de vastes groupements économiques.

Les vaincus doivent être traités avec justice ; si l'on prend contre ceux que l'on juge « responsables de la guerre » des « mesures de sécurité », ce qui sera « bumainement explicable et... pratiquement inévitable », ou devra leur laisser l'espoir d'être un jour « à nouveau associés à la grande commimauté des nations ». De même, on peut châtier les criminels de guerre individuellement, mais non un peuple entier considéré comme responsable (Noël 1944).

Pie XII insiste sur la nécessité de respecter la parole donnée ; c'est le manque de confiance résultant de la violation répétée des traités qui a le plus contribué à faire échouer ses efforts de pacification. Mais il doit être possible de reviser les traités : pour les corriger et les maintenir, il faudra créer une institution juridique internationale dont

VÈRË DÉS CbiSfFLiTS m

les décisions poTirront être appuyées par des sanctions économiques et même militaires. Enfin, la paix devra être garantie par le désarmement général et par une répartition équitable des matières premières.

Telle est la doctrine cohérente qui, pour la première fois, se dégage des enseignements d'un Pape sur le problème capital de l'organisation de la paix. Mais elle reste bien théorique et serait d'une application difficile, même si le noble esprit de conciliation et de modération qui l'inspire devait triompher. Elle fait, en tout cas, apparaître le Saint-Siège comme un pouvoir vraiment supérieur aux nations et à leurs conflits, le seul qui ait le souci des intérêts supérieurs de la civilisation et de l'humanité.

L'action diplomatique. — Nous ne savons que peu de choses sur l'action diplomatique de Pie XII. En mai 1939, il se fait donner par les chefs d'Etat de vaines assurances de bonne volonté. Le 21 août, il propose la réunion d'tme conférence des pays intéressés au conflit polono-allemand et des neutres limitrophes, auxquels se joindraient les Etats-Unis et le Vatican : il désire donc que le Saint-Siège occupe ime place dans le « concert des nations » ; cette conférence aurait pour tâche de reviser le traité de Versailles et de préparer im pacte collectif de non-agression.

L'échec de cette tentative amène Pie XII à préciser les tâches qui s'imposent à lui : guetter les occasions de paix, empêcher l'extension de la guerre, soulager les plus cruelles souffrances. Instruit sans doute par le précédent de 1917, le Pape n'a fait aucune tentative directe en faveur de la paix, mais nous connaissons son action charitable : protestations réitérées et vaines contre les « atrocités » et les méthodes de guerre inhumaines, sur-

H, SIARC-BONNET 9

lâO LA PÂPAVTÊ CONTEMPOnAINE

tout les bombardements aériens, interventions en faveur des sinistrés, prisonniers et émigrés ; à Rome même, protection- accordée à de nombreux réfugiés après l'armistice itaKen du 8 septembre 1943. Pie XII a tenu à préciser qu'il avait secouru « même les non-aryens » : c'est ainsi qu'il a encouragé les communautés religieuses et les particuliers à donner asile aux Juifs, que lui-même a aidé les Israélites de Rome à payer la contribution dont ils étaient frappés, qu'il a tenté, par la voie diplomatique, d'empêcher le Gouvernement hongrois d'aggraver les lois antisémitiques en juin 1944.

Comme la guerre de 1914, celle de 1939 donne au Vatican une importance diplomatique particulière : dès la fin de 1939, le Président Roosevelt y envoie un représentant personnel. La Chine, la Finlande, les Pays-Bas, le Japon suivent cet exemple.

La position du Pape dans le conflit n'est pas douteuse, malgré son impartialité officielle qu'il proclame en novembre 1939, avec une réserve significative : « Nous ne laisserons pas, sans en être requis^ Notre action s'engager dans des controverses purement temporelles et des compétitions territoriales » ; un témoin autorisé, le Cardinal Tisserant, ne cache pas, dans une conférence de décembre 1944, que le Saint-Siège est, pendant la guerre, aussi hostile à ru. R. S. S. qu'à l'Allemagne, au communisme qu'à l'hitlérisme. Les deux puissances se trouvent d'ailleurs imies, en août 1939, par un pacte qui aboutit au partage de la catholique Pologne.

Pourtant, Pie XII ménage le Reich dont il se garde de jamais condamner clairement la politique, tandis qu'il déplore de voir « s'allonger sur la face de l'Europe chrétienne l'ombre sinistre des ennemis de Dieu », et qu'un peu plus tard il flétrit « l'agression préméditée (de l'U. R. S. S.) contre un petit