De Cive, C. VI

2. ... Ejusdem summi imperii est communes omnibus exhibere régulas sive mensuras et publiée eas declarare, quibus unusquisque sciai quid suum, quid alienum, quid justum, quid injustum, quid honestum, quid inhonestum, quid bonum, quid malum appellandum sit, hoc est summatim, quid agendum et quid fugiendum sit in vita communi. Regulœ autem sive mensurae illse vocari soient leges civiles... Et leges civiles, ut eas definiamus, nihil aliud sunt quam ejus, qui in civitate summa prœditus-est, de civium futuris actionibus mandata. (De Cive, C. VI, § 9, in medio ).