De Cive, C. VI

5. Quoniam autem, ut supra ostensum est, ante constitutionem civitatis otnnia omnium sunt..., sequitur proprletatem initium sumsisse cum ipsis civitatibus atque esse id cuique proprium, quod sibi retinere potest per leges et potentiam totius civitatis,. hoc est, per eum, cui summum ejus imperium delatum est. (De Cive, C. VI, § 15).