SECTION IV LES TRANSMISSIONS « ORSEC

En examinant le rôle du service « police et liaisons >» nous avons signalé la part qu’il pourrait prendre dans l’organisation des liaisons et transmissions. Les moyens dont il dispose et qui souvent sont loin d’être négligeables, permettront dans la généralité des cas, d’assurer les transmissions en dehors de toute alerte « ORSEC ».

Avec le déclenchement de l’alerte « ORSEC >» et en même temps que les besoins seront considérablement augmentés, se manifestera la nécessité d’une coordination à l’échelon le plus élevé. Le travail d'organisation des transmissions qui s’avèreront indispensables, est, à lui seul, une charge considérable. Ce n’est certainement pas alourdir le système d’interventior, créé par le Plan « ORSEC », que d’en confier la responsabilité à un service spécialisé ; le Service des Transmissions de l’Intérieur, dont il existe un centre dans chaque préfecture. Ce service, et c’est là son originalité, ne sera pas intégré dans un des quatre grands services qui sont à la base des groupements d'intervention. En raison des modalités de sa mission, il sera à côté d’eux, orienté en quelque sorte dans un rôle de « catalyseur », pour permettre des réactions judicieuses de l’action en fonction de l’évolution du sinistre.

Dès que le chef du centre des transmissions reçoit le signal d’alerte « ORSEC », il en avise l’ingénieur en chef régional du S.T.I. compétent qui peut décider, s’il le juge utile, de venir sur place assurer lui-même les transmissions. L’article 76 de l’instruction interministérielle précise, en effet, que les ingénieurs, chefs régionaux des transmissions rattachés aux I.G.A.M.E., sont compétents pour établir le plan des transmissions de chaque département et coordonner les différents moyens susceptibles d’être utilisés.

Il faut cependant considérer que dans la plupart des cas, le chef de centre opérera seul avec son personnel. Placé sous l’autorité directe du préfet, il veillera à la meilleure utilisation de l’ensemble des matériels appropriés, qui auront les origines les plus diverses (Gendarmerie, Police, Armée, E.D.F., S.N.C.F.) et même privées.

Cette unité dans la coordination est indispensable et ainsi, sur le plan départemental, le parallélisme sera parfait avec l’organisation du S.T.I. à l'échelon national. Ce service est, en effet, depuis le décret n° 51-1314 du

17 novembre 1951 (1), directement rataché au cabinet du Ministre de l’Intérieur.

Dans le département de l'Hérault, pour rester fidèle à ce département dans le choix de nos exemples, le Chef de Centre S.T.I. a pu obtenir l’accord de spécialistes qui ont bien voulu accepter, en cas de besoin, de se placer et d'opérer sous sa direction, dans chaque chef-lieu d’arrondissement. I] serait donc possible au chef du groupement qui le désirerait, en cas d’événement d’une certaine importance, mais non justiciable cependant d’une alerte « ORSEC », de solliciter leur concours. Il y a là un effort d’organisation intelligent, tout au crédit du chef de centre.

A l’approche de notre conclusion, toute l’importance du facteur temps doit mieux apparaître. Il faut procéder à l’éducation du public, donc du témoin possible, pour gagner du temps. Il faut recenser les moyens d’intervention pour gagner du temps. Il faut toujours gagner du temps, minute par minute. Ce « leit-motiv » devait conduire au service des transmissions qui est vraiment le lubrifiant qui permettra à la machine « ORSEC », de tourner sans cogner.

(1) Décret n° 51-1314 du 17 novembre 1951, portant règlement d'administration publique relatif à l’organisation de l’administration centrale du Ministre de l’intérieur.