CHAPITRE PREMIER

EVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE DE L'U. R.S.Ss.

Peu de temps après la révolution du 25 octobre (7 novembre) 1917, le gouvernement soviétique décida de nationaliser toutes les branches de la vie économique de l'Etat. En nationalisant les fabriques et les usines, l'Etat parvint à concentrer entre ses mains toute la production du pays.

Toutefois le monopole du commerce extérieur ne fut pas décrété d'emblée. On peut distinguer, en effet, dans l’évolution de cette question, quatre périodes, notamment

Première période, post-révolutionnaire, allant de la révolution d'octobre 1917 à avril 1918;

Deuxième période, généralement appelée époque du « communisme de guerre »;

Troisième période, connue sous le nom de « nouvelle politique économique» (NEP), qui a pris naissance en mars 1921!;

1. La plupart des économistes soviétiques, ainsi que tous les.économistes étrangers emploient indistinctement les termes de « nouvelle politique économique » ou de « Nep ». Il n’est pas rare de rencontrer l'affirmation que la Nep ne serait pas autre chose qu’une abréviation de ce terme de « nouvelle politique économique ». Ainsi, dans le recueil l’Economie et la Politique du Commerce extérieur de Sobolev, on trouve l'expression suivante : « Nouvelle politique économique » (Nep).

Cependant, Krassine, dans son ouvrage Problèmes du Commerce extérieur, consacre un chapitre entier à la distinction entre les deux idées.

Pour cet auteur, la politique économique nouvelle serait « l’ensemble des mesures, au moyen desquelles, le gouvernement soviétique s'efforce, en conservant entre ses mains la grande industrie, les moyens de transports, les finances, le commerce extérieur, de relever la production et d'exercer une influence grandissante sur la petite production, sur le marché intérieur libre, celui-là, dars une très large mesure ».

A cette politique économique nouvelle, il convient d’opposer la Nep, à tendance anticollectiviste, reconnaissant en partie la propriété privée et tendant à « dénaturer la nouvelle politique économique et à transformer un

Quatrième période, enfin, qu’on pourrait désigner comme période de « centralisation du commerce extérieur ».