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cuntraires, la luUe commencera entre les sectes, et le résultat sera toujours le même. Partout les croyances et le culte qui répondront le mieux aux appréhensions et aux espérancesdes masses redeviendront dominants, et ce n'est pas la religion, c'est l'État qui se soumettra.
Que l'État enfin, désespérant de mettre un terme à la lutte des sectes, proclame la liberté de conscience et la protège par tous les moyens & sa disposition, le calme se rétablira en apparence, la lutte persistera dans toutes les conditions, non de la vie politique, mais de la vie sociale. Les croyances qui répondront le mieux aux craintes et aux aspirations du plus grand nombre reprendront insensiblement leur ascendant, tandisquelea autres, se subdivisant en sectes, ou s'émieltant dans les croyances privées, ne retrouveront leur cohésion que pour reprendre et continuer la lutte par le moyen de la politique, recommençant toutes les sottises des religions faisant de la politique, et des politiques imposant des croyances.
Ce n'est pas sans raison que la religion se dit éternelle : elle l'est en effet comme les craintes et les espérances du eœur humain. Aussi n'est-ce point dans la lutte, mais dans la recherche de l'accord entre l'État et les croyances que consiste l'art et la science de la politique.
rV. Pour maintenir l'ordre, Napoléon, en dépit de son génie et de sa puissance se vit obligé de rétablir la paix religieuse ; il conclut le Concordat. Son œuvre administrative et législative n'en resta pas moins incomplide ; l'anarchie dans le travail persista, et Léon XIII, prés d'un siècle plus lard, n'y voit d'autre solution que de commander par une première encyclique le retour aux croyances, et par une seconde, le respect des institutions républicaines.
Ue la sorte, ce problème du travail qui semble si terre-â-terre, et du domaine seul de la politique intérieure, prend son envergure entière, se révèle dans sa force, s'élève aussi bien au-dessus delapolitiqueintérieurequcdes croyances religieuses, cl atteint les relations non seulement commerciales mais encore politiques des États.
Lepape.chefderÉglisecathoIiqueet.commetel, delà croyance religieuse d'États nombreux, doit h. ce titre jouir d'une indépendance complète ; sinon, soumis à la politique d'un État particulier, il perd son autorité et compromettes croyances. L'Italie, 8 consulter les puissances el sans se rendre compte de l'im-
portance de ees actes, octroya à la papauté les lois de garai et, pour soutenir une politique qui se mêla des affaires reli[ ses, sa monarchie rechercha l'alliance d'autres monarchies.! en résulta des alliances qui en provoquèrent d'autres, des lui d'iniluence et des menaces deguerre; mais ces menaces degui et ces alliances ne prévaudront pas plus contre les nécessi du travail que les croyances ne les domineront.
Par raceroissement des charges militaires, la misère dansli classes inférieures augmente, et la participation des classes dirigeantes â la politique se trouble, en même temps que, mêlée h la politique, l'autorité religieuse, qui seule a une action sar les mœurs, se perd. Les classes dirigeantes en deviendront d'autant plus impitoyables dans Texploitation des forces des classes ouvrières, et celles-ci plus exigeantes dans leurs revendicatioDS, sans autre fin que la guerre civile, qui achève de rompre loua les liens de l'État.
La politique ne peut rien sur les mœurs ; que peut-elle sur les aspirations, les craintes, les espérances des masses, sinon agir sur elles par la violence et la force, comme A l'égard de loates les difficultés dont elle est impuissanteà triompher autrement? On gouverne les hommes par leurs coutumes ou par des lois fondées sur les coutumes; vouloir leur prescrire des aspirations, ou leur dicter des devoirs qui toujours se forment et renaissent avec les initiatives et les inspirations individuelles, c'est changer le gouvernement en tyrannie et la soumissiua en esclavage ; encore si la tyrannie et l'esclavage y suffisaient I Seule la terreur peut, pour un moment, mettre un frein aux aspirations des masses.
En chaque homme il est une part consacrée à la satisfacl des nécessités de son existence et une autre qui est l'expreEG de ses craintes et de ses espérances ; celles-ci sont le stimuli de ses efforts, celle-là est leur soutien. Que les oppositions tent entre ces deux parts dans une même conscience, ou qu se manifestent au sein d'un peuple, dans les rapports de 1 et de la religion, l'effet sera toujours le même, le suicide. L' vidu, incapable de satisfaire ses besoins et perdant l'espérance d'y parvenir se détruit ; l'Etat impuissant à coordonner le tra^ vail de tous de manière à répondre à leurs espérances et à leurs craintes, soulève les révoltes et disparaît.
La liberté, la force, les progrès, ta civilisation, sont en raison directe de rentente qui règne entre les hommes et en raison inveru des violences guih commettent pour l'établir. La loi vaut non
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