DES COMMUNES

La Commune , unité sociale et absolue (2j, est l'association locale contractée entre tous les habitants nés ou domiciliés sur son territoire, à l'effet d’y jouir collectivement d’avantages qu’ils ne pourraient se procurer individuellement et de subvenir au payement proportionnel des dépenses obligatoires ou facultatives, telles qu’elles résultent de son Budget annuellement publié.

TITRE III

de l’état.

L’État, unité politique et relative, est l’association nationale contractée entre toutes les Communes d’un pays libre à l’effet de di-

* Si cette composition et cette division de l’État paraissent rationnelles rien ne sera plus simple que de l’appliquer successivement à chaque État par la voie du progrès successif, comme après les États-Unis de l’Amérique et l’Angleterre la Belgique et la France ont adopté le gaz, les chemins de fer, le télégraphe électrique, ele., etc.

miuuer, en les partageant, le poids et les frais de risques sociaux, que séparément elles seraient impuissantes a porter.

L’État entretient dans chaque Commune :

Un officier de paix.

Un officier de gendarmerie;

Un percepteur;

Un conservateur des actes et du cadastre;

Un directeur des postes ;

Un directeur expert d’assurances, chargé des secours contre l’incendie.

TITRE IV