DE L'ADMINISTRATION PAU RÉGIE

nistration par régie. Les rentes proviuciales furent affermées, en Î71o, à une seule personne, qui n avait pas le droit de mettre dans chaque oommune plus d*nn receveur. On en fit de même, en 4744, pour les rentes générales,

ei 1 évita ainsi, dans les douanes et les ports, cette inultiplirilé (\o L^artîes, que l'ancien système de fermage partiel rendait nécessaire. Une conséquence de ces innovations, ce fut la création d'une caisse centrale et d'un trésorier général, pour les versements des fermiers. Elle fut établie à Madrid, et remplaça les caisse^ particulières qui existaient dans diverses villes des provinces, et où les difficultés d'une surveillance, trop loiiilaine et trop ( tondue, amenaient un gaspillage aiïreux, en donnant l'espoir ou les moyens de 1 éluder impunément.

Ainsi, simplifier et centraliser, tels étaient les principes dont Orry, avec Fassentiment de madame des Ursins, et, par suite, avec celui du roi, faisait lapplication en Espagne. Mais les fraudes étaient encore possibles. Pour les prévenir plus sûrement, Orry les rendil inutiles, en exigeant des fermiers, connue on le faisait en France depuis Colbert, depuis même Sully, un cautionnement, en rapport avec le prix de leur ferme, et en leur prescrivant, pour les versements, des époques iixes^ qui, sous des peines sévères, devaient assurer leur exactitude et la régularité des recettes du trésor. Une autre prescription fut adressée au conseil des finances, ce fut de donner les fermes à leur juste valeui*, et jamais au rabais*.

Tout cela n'annonçait, dans Orry, ni l'incapacité, dont semble parler Saint-Simon, ni même les talents, seulement conditionnels, que lui prèle le maréchal de BerwidK, dont nous avons voulu rapporter en entier l'opinion et le jugement. II semble, au contraire, que madame des Ur-

• William Coxe, Mémmmtur les Bourbem d^Eipagne, i. liL

m ORRT ET SES RÉFORHBS.

sius avait eu le coup d'œil juste, quand elle Tavait rappelé, quand elle Tavait soutenu envers et contre tous, et que sa conduite, au point de vue du moins des am^lorations* introduites par lui dans les finances, ne méritait que des

éloges.

tlNQUlSmON D'AVAIT PLUS LES HÊHES RAISONS D'ÊTRE. 477