LES DEPENSES PROVOQUEES PAR LA CRISE

La crise a eu sur les finances publiques deux sortes de répercussions : d’une part, elle venait accroître le nombre des individus qui devaient être secourus par l'Etat et les collectivités locales, d'autre part elle nécessitait des dépenses d’ordre économique pour protéger l’économie française. Le chômage avait presque disparu en France de 1927 à 1929; dans l'intervalle de ces deux années, le nombre des chômeurs secourus tombait en moyenne de 33.600 à 9001. Depuis 1930 au contraire la moyenne annuelle remonte, elle atteint 2.500 en 1930, 56.100 en 1931, 273.400 en 1932, 276.000 en 1933, 345.000 en 1934, 426.900 en 1935. 432.100 en 1936. En corrélation on constate une augmentation considérable des dépenses du fonds national de chômage. Alors que pour l’exercice 1930-1931 le montant de ses dépenses ne dépassait pas 1 million et demi,

() Chiffres publiés par M. LasrY dans sa thèse : « Lutte contre le chômage et Finances Publiques », Paris 1937, page 202.

il atteint 190,4 millions en 1931-1932, 384,2 millions pour l'exercice de 9 mois de 1932, 486,7 millions en 1933, 597,9 millions en 1934, 1.024,4 millions en 1935 et 1.053,2 millions en 1936. Il faudrait ajouter à ces chiffres les subventions, allocations et frais divers des services de secours au chômage qui atteignent environ 17 millions en 1936.

Les dépenses d’ordre économique provoquées par la crise ont été presque toutes inscrites dans les comptes spéciaux du Trésor; on ne trouve guère dans le Budget que les subventions à des Compagnies de Navigation, comme celle qui est versée à la Compagnie Générale Transatlantique et que l’on a mentionnée précédemment. Dans de nombreux cas il s’agissait en effet d’effectuer des avances, telles en 1931 les avances de 2.215 millions à la Banque Nationale de Crédit et de 909.8 millions à la Banque d’Alsace-Lorraine. Comme on l’a vu, ces avances ont pu être considérées dans une forte proportion comme des dépenses publiques puisque leur remboursement intégral n’en peut être envisagé dans un avenir rapproché. Une autre source importante de dépenses d’ordre économique fut provoquée par la défense du marché du blé; cette dernière dépense figure uniquement dans les comptes spéciaux du Trésor. Deux comptes ont été successivement ouverts : le premier est intitulé « avance à la Caisse Nationale de Crédit Agricole en application des lois relatives à la défense du marché du blé »; son montant s’est élevé à 93,7 millions en 1933 et à 194,8 millions en 1934. Le second, dont l'intitulé montre mieux le caractère de dépenses : « Défense du marché du blé » paraît avoir fonctionné simultanément; son montant s'élevait à 46,8 millions en 1933, 337,2 millions en 1934 et 1.064,2 millions en 1935.

MG

Enfin comme dépenses de crise ayant à la fois pour but de lutter contre le chômage et d'améliorer l’état de l’économie française, on peut citer les dépenses entraînées par le plan de grands travaux contre le chômage, qui atteignaient 570,8 millions en 1935 (elles figuraient, elles aussi dans les comptes spéciaux du Trésor). Mais surtout la lutte contre le chômage et l’accroisement de la production ont été réalisés en France comme dans de nombreux pays par le développement des dépenses d’armement.