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Il est inutile d'insister plus longuement.
La proportionnalité des maladies des filles en maison, quelle que soit la maladie vénérienne, est toujours énorme comparée à celle des filles inscriles isolées, soil 25 à 29 0/0.
La proportionnalité des maladies "des filles inscrites isolées est significative, rapprochée de celle des maladies des filles insoumises, soit 3,5 à 6 0/0.
La proportionnalité des maladies des filles insoumises est tout à fait minime, soit 0,7 à 2,3 0/0.
Il nous paraît même certain que si, par impossible, le personnel tout entier de la prostitution clandestine — à savoir non pas les 100,000 femmes dénoncées par M. Maxime Du Camp, mais les 30,000 signalées par M. Lecour — était soumis à la visite, on verrait encore baisser la proportionnalité des filles insoumises malades.
Il est cependant une objection que nous ne voulons pas avoir l'air de passer sous silence, c'est la suivante :
« Le personnel des insoumises ainsi étendu, nous dira-t-on, embrasse évidemment des femmes prostituées que vous ne pouvez comparer aux femmes soumises ou insoumises avec lesquelles la Police des mœurs est en contact et en débat perpétuels. 11 y a beaucoup d'échelons dans ce monde de la prostitution, et au sommet de l'échelle la sélection des hommes et des femmes est telle que les maladies vénériennes y sont beaucoup moins fréquentes. »
Eh! sans doute, il y a une possibilité de choix qui raréfie les maladies, mais c'est une erreur profonde de croire à l'innocuité absolue des rapports, et de vouloir ainsi rejeter de la classe des insoumises les femmes qui, dans le monde du luxe, font métier de prostituées. L'homme qui rapporte la syphilis au lit de sa propre femme, se fera vraiment scrupule de la rapporter au lit d'une fille de théâtre. Partout où le rapprochement sexuel se produit dans ces conditions de relâchement moral, de changement, de galanterie vénale, la syphilis, le chancre mou, la blennorrhagie font leur apparition, et c'en est assez pour que les statistiques qui englobent dans le monde des prostituées les femmes les plus élégantes et aux plus rassurants dehors, soient absolument justifiées.
Ce qui reste vrai, c'est que dès que le commerce sexuel perd les apparences d'un rapprochement purement matériel, les personnes en cause s'observent et ne se réunissent qu'après avoir par quelque soin, s'il y a lieu, tenté de proléger leur santé réciproque. C'est du moins ce qui se passe dans la majorité des cas.
L'organisation du service du Dispensaire a une relation intime, on le comprend, avec l'état sanitaire du monde des proslituées et conséquemment avec l'état sanitaire de la populalion tout entière, puisque les hommes peuvent revenir et reviennent, en efiet, contaminés dans le lit conjugal.
Nous ne renouvellerons pas ici les critiques souvent passionnées que notre collègue et ami Yves Guyot, entraîné par une émotion que nous ressentons nousmêmes, a fait entendre contre les médecins du Dispensaire englobés un peu sévèrement dans le personnel même du bureau des mœurs. Nous n'en serons que plus à l'aise pour présenter nos observations sur ce service médical, en dehors même de la personne des honorables praticiens qui en sont chargés.
Cette organisation, il faut bien le dire, est absolument contraire au but qu'elle poursuit, grâce à la manière dont elle fonctionne (1).
Que la visite d'office découvre nombre de syphilis et autres affections vénériennes, il serait puéril de le nier; mais ce n'est point ainsi qu'il faut raisonner, et pour être incontestée, son utilité doit être autrement prouvée.
Nous laissons naturellement de côté en ce moment la critique adressée à l'institution même du Dispensaire qui, pour toute femme malade, est l'antichambre de la prison de Saint-Lazare, bien que cette crainte des femmes inscrites ou insoumises ait pour premier effet de les inciter à fuir, à disparaître précisément pour éviter l'examen obligatoire. Le docteur Clerc le dit lui-même avec un découragement significatif. Ainsi, en 1878, il y avait 2,300 isolées sur les registres de la police, soit 55,200 visites à pratiquer au Dispensaire, si chacune de ces filles se présentait deux fois par mois; or, le Dispensaire ne pratiquait, cette même année, que 35,985 examens (Compte rendu, annexe n° 9, p. 5 et 6). En 1836, Parent-Duchàtelet notait que, sur 2,2oi filles qui étaient restées une année entière à Paris, 1,231 avaient manqué d'aller à la visite un nombre de fois variant de 17 à 1 (t. 1, p. 333).
Nous étudions le Dispensaire en lui-même et nous n'en sommes que plus autorisés à demander que le Dispensaire fonctionne de telle sorte que les femmes visitées et rendues à la circulation soient complètement saines.
C'est cette garantie qu'il nous semble impossible à donner avec le modus faciendi actuel.
Nous comprenons fort bien que la visile hebdomadaire faite par un médecin de la Préfecture dans une maison publique ait une valeur relative; le nombre des maisons que ce médecin est obligé de visiter variant de cinq à quatorze, suivant la circonscription, il est certain qu'il peut disposer de son temps de manière à donner à chaque visite une attention et une durée suffisantes. Le chiffre des maladies découvertes chez les filles de maison prouve qu'ainsi faite, la visile peut avoir pour effet de retirer des filles malades de l'activité, bien que, pour être vraiment protectrice et conjurer les très nombreux cas de contagion révélés par la statistique, elle dût être faite tous les jours ou tous les deux jours.
Mais en est-il de même pour les visites du Dispensaire?
Ici, quoique la visite pour les filles inscrites soit réduite à ce chiffre dérisoire de deux par mois, la foule des femmes à examiner est considérable. En dehors de ce personnel plus ou moins régulier, il faut examiner les insoumises, les inscrites arrêtées pour infractions, les femmes sortant de l'infirmerie et de !a prison de Saint- Lazare, etc.
Une même séance pour chaque médecin entraîne le plus souvent l'examen de 100 à 120 femmes.
« 11 arrive même des moments, a déposé le docteur Clerc, médecin en chef du Dispensaire (2), où les médecins de service sont véritablement débordés et ne peuvent
(1) Le personnel du Dispensaire ne compte que seize médecins, dont un médecin en chef et un médecin en chef adjoint. Un médecin ordinaire adjoint est chargé de la statistique. (Rapport de M. Lafont sur le Dispensaire de salubrité. — Annexe au Procès-verbal du 13 novembre 1875.)
(2) Procès-verbaux de la Commission de la police des mœurs, 5" séance, p. 54.
suffire à examiner attentivement toutes les femmes qui, certains jours, atteignent le chiffre de 400. »
Dans ces conditions et quand on sait par expérience combien il est souvent malaisé de reconnaître l'existence d'une blennorrhagie chez la femme (1), on se demande à quoi peut servir nombre de ces visites précipitées et si cet examen médical ne tombe pas au rang d'une simple formalité administrative.
Si le médecin ne fait pas usage du spéculum et s'en tient à ce qu'on appelle encore la petite visite (inspection des parties sexuelles extérieures), la présence de la femme au Dispensaire est absolument inutile, M. le professeur Alfred Fournier demande même l'abolition de cette visite incomplète (2), tant elle lui paraît périlleuse pour la santé publique.
Si la visite doit être sérieuse, c'est-à-dire faite avec le spéculum et s'étendre à toutes les régions du corps qu'il est bon d'explorer pour établir un diagnostic certain, le médecin, au contraire, n'aura pas le temps matériel pour examiner toutes les femmes présentes.
Or, il faut que ces femmes soient toutes examinées.
On juge de ce que peut être une telle visite.
M. le Dr Clerc a laissé échapper, dans sa déposition, cet aveu, gros de conséquences fort peu sanitaires : « Dans le cas de grande affluence, il se produit un fait curieux : c'est que plus on visite de femmes, moins on en trouve proportionnellement de malades, parce que certaines particularités échappent toujours à un examen rapide. »
La condamnation même de la visite d'office est contenue dans ces quelques lignes. Par la force des choses, le Dispensaire est devenu le contraire d'une consultation médicale, et nous plaindrions la population parisienne et nos concitoyens des classes pauvres si des règlements astreignaient les médecins de l'Assistance à pratiquer la médecine dans les hôpitaux comme les médecins de la Préfecture sont en quelque sorte forcés de le faire au cabinet du quai de l'Horloge.
§ 4. — Brièveté et insuffisance du traitement imposé aux femmes syphilitiques.
Il sera inutile d'insister longuement sur le peu de sécurité que donne également, à ce sujet, la réglementation du bureau des mœurs.
Sans faire ici la description minutieuse des phases et des symptômes contagieux de la syphilis, telle qu'on peut l'étudier aujourd'hui, nous rappellerons seulement que c'est une maladie chronique à périodes et à marches définies; qu'après une période d'incubation variant de quinze à trente jours, on voit apparaître localement le chancre initial, chancre induré.
Cette ulcération est, chez les divers sujets, d'une durée également variable de un mois à six semaines, et est absolument contagieuse.
A ces deux périodes d'incubation et d'éruption locale succède une troisième période, celle des éruptions générales, mieux connues du public sous le nom d'accidents secondaires, par opposition au chancre, accident primaire.
Ces accidents secondaires sont très redoutables. Contagieux comme le chancre, ils apparaissent et disparaissent sans ordre, on les trouve sur toutes les muqueuses du corps, muqueuses sexuelle, buccale, pharyngienne, et comme la contagion
(1) Clinique chirurgicale du professeur Gosselin.
(2) Documents-annexes, 3 : Projet de règlement sanitaire.
s'opère généralement sur ces surfaces, ils sont connus vulgairement sous le nom de plaques muqueuses, bien qu'ils ne siègent pas exclusivement sur ce tissu. Ces éruptions, désignées plus exactement sous le nom de syphilides, se rencontrent, en effet, partout sur la surface de la peau, sur le front, autour des narines et des lèvres, autour des ongles, sur le cuir chevelu, sur le dos, aux plis des seins et de l'ombilic, etc.
La syphilis secondaire ne se limite pas aux téguments et aux organes lymphaticpies qui en dépendent; elle atteint, comme l'ont prouvé les recherches de MM. Verneuil, Fournier et Laucereaux, les os, les tissus fibreux des articulalions, etc.; mais ceci n'a point d'intérêt pour l'objet qui nous occupe, non plus que les accidents tertiaires, gommes et autres lésions de syphilis viscérale ou profonde, lesquels perdent leur caractère de contagion et ne sont transmissibles, ni par hérédité, ni par inoculation.
La contagion par l'inoculation du sang de syphilitique, jusqu'à la fin de la deuxième période, ne doit point être oubliée.
La durée des accidents secondaires est difficile à déterminer : dans la majorité des cas, ces accidents paraissent de soixante à cent vingt jours après la contamination, et trente à cinquante jours après l'apparition du chancre. Le professeur Fournier, qui tient dans la science française et européenne une place éminente, due à ses beaux travaux sur la syphilis, estime que les accidents secondaires peuvent se produire et se reproduire pendant un laps de temps de quatre années, période minimâ.
Vous avez déjà tiré vous-mêmes, Messieurs, la conclusion de ce court exposé.
Si une femme syphilitique peut rester dangereuse pendant deux, trois et même quatre années, ne faut-il pas conclure que la logique exigerait, dans l'ordre d'idées de la Préfecture, un internement d'une durée équivalente (1)? Les chirurgiens anglais, appelés à exécuter les Acts du Parlement, s'inspirant de cette logique, ont été jusqu'à garder, en effet, des filles malades dans certains hôpitaux pendant une période de neuf mois.
A l'appui de cette observation, que l'on consulte les chiffres statistiques condensés dans le tableau ci-dessous. On verra à quel nombre véritablement énorme doivent monter les récidives des maladies chez les filles soumises ; nous disons doivent, parce que l'on ne peut connaître, par les documens officiels, le chiffre exact des récidives, la Préfecture n'indiquant pas combien de fois les mêmes femmes sont emprisonnées pour raison de santé. Il nous paraît évident, toutefois, que la seule explication d'un chiffre aussi énorme de maladies peut être seulement donnée par le nombre des rechutes; autrement il en faudrait conclure, — fait infiniment plus grave, — que sur 3 filles inscrites et même sur 2 (si l'on comprend dans le calcul les radiées par décès, changement favorable de position, protection, etc., et les disparues), il y a toujours 1 fille malade.
En fout cas, voici, pendant une période de quatre années, d'après les comptes
(1) D'après une note de la Préfecture de Police, reproduite par M. Yves Guyot (p. 312), la durée du séjour se serait décomposée ainsi pour un chiffre déterminé do 291 femmes syphilitiques :
122 filles ont séjourné de 10 à 19 jours,
77 id. de 20 à 29 id.
53 id. de 30 à 39 id.
43 id. de 50 à 49 id.
31 id. de 50 à 59 id.
25 id. de 60 à 69 id.
8 id. de 70 à 79 id.
5 filles ont séjourné de 80 à 89 jours,
7 id. de 90 à 99 id.
8 id. de 100 à 125 id.
2 id. de 126 à 150 id.
7 id. de 151 à 159 id.
3 id. de 200 à 250 id.
rendus des travaux du Dispensaire (1), le nombre de filles inscrites emprisonnéespour cause de maladies syphilitiques et vénériennes :
Eu 1875, sur 4,564 filles inscrites, isolées ou eu maison, qu'il faudrait réduire da
1,644 radiées par disparition (concession de tolérance, mariage, changement favorable de position, départ pourl'étranger, décès, etc.), il y a
1 700 \ maladies psoriques j qui ont été internées à l'infirmerie ' i 717 id. syphilitiques ! de Saint-Lazare; En 1876, sur 4,580 filles inscrites, isolées ou en maison, qu'il faudrait réduire de 1,602 radiées (disparues, décédées, etc.), il y a
1 306 ! ma'aci'es psoriques j qui ont été internées à l'infirmerie- ' ( 625 id. syphilitiques i de Saint-Lazare; En 1877, sur 4,386 filles inscrites, isolées ou en maison, qu'il faudrait réduire de 1,557 radiées (disparues, décédées, etc.), il y a
■ .«I j 642 maladies sporiques j qui ont été internées à l'infirmerie ' ' I 528 id. syphilitiques I de Saint-Lazare; En 1878, sur 4,250 filles inscrites, isolées ou en maison, qu'il faudrait réduire de 1,855 radiées disparues, décédées, etc.), il y a
Le tableau s'arrête ici, et, malheureusement, les documents nous sont refuséspour le continuer. Mais l'insuffisance du traitement d'office éclate encore inévitable,, quand on voit la police réinterner sans cesse pour récidives les femmes qu'elle a cherché à préserver, puis à guérir. Quelle est donc la garantie donnée par le systèmeà l'hygiène publique? nous ne cesserons de le demander.
Tel est, Messieurs, le tableau des conséquences de la réglementation sanitaire.
Les griefs légitimes que la Commission lui adresse sont maintenant faciles à saisir.
D'abord le bureau des mœurs a beau retirer de la circulation et interner à Saint-Lazare une moyenne constante de 350 syphilitiques inscrites et de 200 filles en punition également inscrites, il se trouve régulièrement par an en présence de 400' à 500 syphilitiques parmi les filles de maison, de 260 à 280 syphilitiques parmi lesfilles isolées, malgré le petit nombre total des inscrites, 3,400 à 2,500 qui restent en circulation et en surveillance (2).
Jamais il n'a pu faire baisser le chiffre des insoumises, ni hausser celui desinscrites, la répulsion inspirée aux 30,000 filles insoumises est telle, en effet, qu'il ne peut faire autre chose que de recruter sur cette ligne l'invariable chiffre defemmes qui compléteront le chiffre fatidique de 3,500 inscrites annuelles; au contraire, depuis douze et même dix-huit ans, le chiffre des inscriptions diminue sensiblement, et quant au chiffre des maisons et au nombre de leurs pensionnaires, la progression en décroissance indique que ce mode de prostitution disparaîtra de luimême dans un temps donné.
Ce même bureau des mœurs, au lieu de guérir les filles comme la logique de son système l'exige, ne traite (et ne peut traiter en effet), que les manifestations actuelles de la maladie; il fait disparaître les accidents aigus ; selon une expression pittoresque, il blanchit les malades, et cette médecine superficielle, à peine terminée, il remet en liberté les prisonnières révoltées par les traitements illégaux et cruels qu'il a imposés, impatientes de réparer par le plaisir, la bonne nourriture et
601 maladies psoriques 523 id. syphilitiques
qui ont été internées fe St-Lazare,
(1) Docum., Police des mœurs, n° 12.
(2) Lecour, V. tableau p. 127, liv. cité.
]e bien-être, le temps et les forces perdus dans des privations et des peines de tout genre, en tout cas trop déprimées moralement pour avoir la pensée qu'il est d'intérêt supérieur et social de se souvenir de leur mal, de se faire sans cesse examiner et de fuir tout rapprochement.
Enfin le dernier grief, et non le moins grave, que votre Commission formule contre la réglementation tout entière, inscription, pénalités, dispensaire, c'est que son résultat immédiat est d'éloigner par la crainie, c'est-à-dire de priver de soins un nombre de femmes syphilitiques incontestablement plus considérable que celui des femmes qu'elle peut prendre et soigner.
Un système de police qui permet, sur 3,500 femmes inscrites, à une moyenne de 600, et, dans ces dernières années, de 700 à 800 femmes de disparaître, ou mieux qui les force à disparaître en dépit de la menace des punitions les plus sévères, — alors que nombre d'entre elles sont certainement malades, — un tel système a para à votre Commission condamné définitivement par les faits.
La réglementation a été instituée pour prévenir et guérir; or, elle va contre son but; elle méconnaît souvent la maladie et éloigne, par la crainte, la plus grande partie des malades. Encore une fois, est-ce là protéger la santé publique?
§ V. — De l'activité de la contagion syphilitique par les hommes.
Mais ce n'est pas tout, Messieurs. Nous n'avons encore rien dit des hommes malades dont la liberté est et reste entière. Ne tombe-t-il donc pas sous le plus vulgaire sens commun que la police, qui a la prétention de sauvegarder la santé publique en protégeant les hommes sains contre les femmes malades, devrait dans le même but protéger contre les hommes malades les femmes saines?
Cette vérité banale que, si tout homme tient son mal d'une femme malade, toute femme, pour devenir malsaine, passe entre les bras d'un homme malsain, ne paraît jamais avoir sollicité l'attention des législateurs de police.
A part le préfet Anglès, qui, lui du moins, en 1816, eut le mérite de faire une proposition relative aux hommes syphilitiques et vénériens, nul n'y a pris garde.
Faisons pourtant cette hypothèse : Supposons que la police enferme aujourd'hui même, après examen, toutes les filles publiques inscrites, isolées, en maison et insoumises atteintes de syphilis, et dites si, dans trois mois, vous ne retrouverez pas contaminées quelques centaines de femmes saines à l'heure présente, lesquelles contamineront à leur tour des hommes sains, qui eux-mêmes..., etc.
La démonslration nous semble convaincante : dès que la police laisse libres les hommes atteints de syphilis, il est patent que tout son système s'écroule aussi an point de vue de l'hygiène, puisqu'elle ne peut pas faire abstraction des rapports sexuels que les hommes syphilitiques recherchent avec autant de sans-gêne qu'en bonne santé, quand une propreté apparente et surtout l'absence de douleur les rendent possibles.
En vain l'on dira qu'il n'y a pas lieu de soumettre les hommes aux mêmes obligations que les femmes, parce que les hommes ne font pas métier de la prostitution et que la maladie est chez eux une exception. Ce raisonnement, au point de vue sanitaire, n'a aucune valeur : l'homme qui contagionne une fille publique est le véritable auteur de la syphilis qui atteindra ultérieurement tous les hommes reçus par cette femme. 11 n'y a pas de théorie qui tienne contre ce fait brutal. Le piquant, c'est que ceux-là mêmes qui ne veulent à aucun prix assimiler l'homme syphilitique à la femme syphilitique, ne font aucune difficulté d'imposer aux hommes malades, quand ils sont astreints à la vie en commun comme les soldats, un traitement obli-
gafoire (1). S'il est urgent de soigner, de guérir un homme sous les drapeaux quand il est atteint de maladie vénérienne, syphilis ou autre ; s'il est surtout urgent de l'interner pour qu'il ne devienne pas l'agent de contagions nouvelles et indéfinies, nous demandons pourquoi il devient inutile d'empêcher ce même individu, rentré dans la vie civile, et malade, de propager son mal selon son bon plaisir. Utopie! dira-t-on.
Ce qui e§t utopique, c'est de laisser les hommes syphilitiques contagionner les femmes saines, d'enfermer uniquement les femmes syphilisées, et... de croire que l'on a éteint le foyer de la syphilis.
Qui aurait empêché le bureau des mœurs, s'il avait eu pour objectif réel la santé publique, C Assurer la sécurité des rapprochements purement bestiaux qu'il patronne, en instituant des visites locales sur les personnes qui hantent les maisons publiques? — Personne ne les aurait souffertes, répondra-t-on? — Qu'en savez-vous? Les jeunes gens, à peine débarrassés de leurs vêtements civils et débarqués dans la caserne, subissent bien sans murmure cette visite spéciale. — Mais la morale publique serait offensée? — En quoi la morale, puisque morale il y a, serait-elle plus offensée par la visite locale d'un homme que par celle d'une femme?
Qui, d'autre part, aurait empêché ce même bureau des mœurs, au lieu d'imprimer au verso de la carte qu'il remet à la fille isolée des prohibitions ridicules sur sa coiffure, d'y mettre quelque instruction médicale très simple sur l'inspection à imposer au client pour éviter toute contagion? — C'est répugnant, dira-t-on encore. — Il est possible : mais qui veut la fin veut les moyens, et il n'est pas de détail répugnant dans ces matières, dès que vous visez l'intégrité de la santé publique. D'ailleurs, la première obligation rappelée sur la carte de l'isolée est la visite de la femme elle-même.
Mais nous n'avons pas à peser plus longtemps sur ce genre de détails : c'est affaire aux partisans de la réglementation, obstinés dans cette voie, de protéger, par quelque moyen que ce soit, la santé publique. Disons seulement, en terminant, que lorsqu'un homme atteint de maladie vénérienne communique son mal, quelque grossier et ignorant que soit cet homme, il sait ce qu'il fait, tandis que la femme, grâce à sa conformation même, peut, surtout quand il s'agit, d'accidents syphilitiques, ignorer pendant longtemps qu'elle est malade et se livrer avec une entière bonne foi.
L'inégalité dans la réglementation et dans les peines est en raison inverse de la responsabilité.
(1) Procès-verbaux, séance du 25 janvier 1883. Bulletin municipal du 6 février 1883. M. le docteur Levraud. — V. contrà M. le docteur Thulié. Procès- verbaux, 27 janvier 1879, p. 5. MM. les docteurs Level et Diday (Documents-annexes, n° 13, p. i'db).
EXAMEN DE L'ARGUMENT TIRÉ PAR LE BUREAU DES MŒURS DE LA RÉGLEMENTATION SIMILAIRE PRATIQUÉE DANS PLUSIEURS ÉTATS D'EUROPE.
ABOLITION DES « ACTS SUR LES MALADIES CONTAGIEUSES » PAR LA CHAMBRE DES COMMUNES, LE 20 AVRIL 1883.
Messieurs,
Avant d'aborder la seconde partie de ce rapport, c'est-à-dire l'exposé de l'état de choses que votre Commission entend substituer au système actuel, nous voudrions jeter un rapide coup d'œil sur la situation faite aux mêmes femmes que vise la réglementation française, dans quelques États d'Europe, et notamment en Angleterre.
C'est, à vrai dire, un mode d'argumentation qui nous agrée peu.
De ce que Bruxelles, La Haye, Stockholm et autres grandes communes réglementent sur la matière avec le même arbitraire que la Préfecture de Police, nous ne voyons pas bien comment le bureau des mœurs, à Paris, peut trouver, dans la pratique des abus commis par des administrations étrangères, la justification de ceux qu'il commet lui-même.
Une telle manière de raisonner ne vous semble-t-elle pas l'indice d'une mentalité inférieure? En vérité, ce n'est point ainsi que pensaient et parlaient les Français de la fin du xviii^ siècle : ils n'avaient pas coutume d,e rechercher, dans les administrations d'États voisins, le côté susceptible de critique, pour se le proposer comme excuse ou comme modèle; et quand Constituants et Conventionnels voulurent refondre le Code civil, le Code pénal, le Code de procédure criminelle, etc., ils ne prirent conseil que des seuls principes de la justice et du droit. Mais enfin, il ne faut pas oublier que quatre-vingt-dix ans de réaction cléricale et monarchique nous séparent de ces hommes, et qu'à de très rares exceptions près, leur esprit n'a point trouvé à animer des successeurs dignes d'eux; s'il s'en rencontrait, toutefois, dans les Assemblées publiques séant à Paris, qui sont réputées donner du pays et de l'opinion uae idée suffisante, ce serait encore, ce nous semble, dans la représentation municipale de Paris qu'il faudrait les chercher: aussi, croyons-nous que l'argument tiré de la similitude des réglementations étrangères n'a jamais eu beaucoup de poids à vos yeux.
Il est constant, eu effet, que les grandes villes de Belgique et de Hollande, comme Bruxelles, Liège, Anvers, La Haye, Leyde, Bolterdam (1), jnt des règle-
(1) Amsterdam, toutefois, fait exception. Cette ville n'a pas de règlement. La police municipale se borne à prévenir le scandale public sans intervention directe; elle veilleseulement à ce que les tenanciers ne puissent pas recevoir de mineures d.ans les maisons. Il n'y a pas d'inscription d'office m volontaire.
Divers règlements ont été communiqués à la Commission, notamment ceux de la Belgique, de l'Italie, de la Hollande, de l'Èspagne. (Docum. annexes, 4, 5, 6, 7 et les Acts du Parlement anglais. V. In<l>>.x des Documents, p. 132 et sui\'.)
nients administratifs ; mais les mêmes illégalités, les mêmes monstruosités que nous avons signalées dans le tableau de notre réglementation, pullulent sous ce régime analogue.
On l'a vu dans la première partie de ce rapport, le Bureau des mœurs de Bruxelles n'a apporté en fait d'argument, aux réglementaristes français, que l'appui des scandales où l'honorabilité de toute une administration s'est effondrée.
Le procès intenté à plusieurs tenanciers de cette ville, en 1881, a fait remonter à la lumière toutes les turpitudes de ce bas-fond social et policier; l'enquête spéciale que lord Granville chargea un avocat anglais, M. Snagge, de faire en Belgique, les a toutes confirmées
On vit les plus hauts administrateurs pris en flagrant délit de complicité avec les souteneurs et les proxénètes : le sieur Lemoine, commissaire de la police en second près le chef de la Police des mœurs, héritier, nous l'avons déjà dit, de la — tenancière Malvina; un sieur Lenaers, commissaire de police en chef de la Police de Bruxelles, faisant, sous le nom de son fils, le commerce de vins et liqueurs avec les maisons de tolérance, leur fournissant le mobilier, etc.; le bourgmestre Vanderstraeten, vendant la maison paternelle à des tenanciers, après l'avoir aménagée pour sa nouvelle destination. L'exploitation des maisons publiques e'st, en effet, an excellent placement pour les capitaux : M. de Laveleye a écrit que les sociétés financières qui se forment dans ce but, retirent un intérêt de 30 à -40 0/0 de leur argent (1).
Puis vient le défilé de ces individus innommés, sorte de voyageurs de commerce faisant la place, courant Spa, Cologne, Anvers, Londres, Londres surtout, pour rechercher des mineures, des vierges. Le Roger, le Mayer, le Max Schultz se distinguent à Londres dans l'embauchage des jeunes filles destinées à alimenter les Biaisons de leur pays. Au Roger, tous les moyens sont bons; même il promet le mariage. Trente à quarante de ces jeunes Anglaises, dont nombre sont mineures, viennent ainsi se perdre de 1878 à 1880 dans les maisons de Bruxelles. Au dispensaire, il est constaté que trois d'entre celles qui avaient pu faire résistance au dernier outrage, sont encore vierges. (Procès d'Adeline Tanner.)
L'embauchage volontaire ou forcé était payé 300 francs par tête au courtier, frais de voyage compris, — après livraison.
La complicité de la police des mœurs éclate non moins clairement dans la pratique courante de la réglementation. Le propre chef de cette police, le sieur Schrœder, ne parlant pas anglais, s'adresse, pour l'inscription des étrangères, à une fille Parent, gouvernante de maison de tolérance, qui devient ainsi interprète officielle du service : la fille Parent sait l'âge de la mineure, qui paraît en effet de tendre jeunesse; le sieur Schrœder fait l'inscription d'office. (Rapport du juge d'instruction.) Pour dissimuler le côté dangereusement illégal de cette comédie, de faux actes de naissance sont produits, qu'on a fabriqués à Somerset-House. (Procès d'Adeline Tanner et déposition de M. Boland, rédacteur en chef du National )
On n'essaya pourtant pas d'en produire pour les fillettes de treize, douze, onze il même dix ans, qui étaient utilisées dans les maisons publiques des rues Saint- Jean-INépomucène, Persil, du Pilote, Gamberot, Pacheco, pour cette débauche que Suétone nous peint comme un des plaisirs favoris de l'empereur Tibère à Caprée. Quand la justice belge se décide à ouvrir les yeux, après avoir fortement malmené, du reste, les honorables citoyens qui donnaient l'éveil, le chef de la Police des
(1) La Flandre libérale du 25 février 1880. — Le procès relatif au testament de la Fsrcy avec la ville de Montargis montre qu'à Paris la traite des blanches n'est pas moins lucrative. M. Yves Guyot a relaté ces faits avec l'exactitude et le courage que nous avons ûéjà plus d'une fois signalés au cours de ce rapport. (F. p. 176 et suivantes).
•mœurs fail enlever subitement de nuit et en voiture toutes les mineures des maisons •de tolérance, afin qu'il lui soit permis de dire sans mensonge qu'il n'avait jamais inscrit ni laissé dans une maison une mineure de dix-huit ou de seize ans.
D'ailleurs, mêmes autres abus qu'en France dans l'intérieur des maisons : les filles dépouillées de ce qu'elles possèdent et de ce qu'elles reçoivent de leurs passes, endettées, forcées de revêtir jour et nuit des peignoirs trop courts, des chemises de bébé, des maillots et autres oripeaux galamment carnavalesques, afin de rester dans l'impossibilité constante de s'enfuir. (Cas de la fille Higgleton.)
Le dernier fait passe toute créance et semble détaché d'un récit, déjà ancien, sur l'esclavage des noirs. Dans le procès de M. Boland, le rédacteur du National, il est révélé que le tenancier Roger, quand les jeunes filles de sa maison lui paraissaient fautives, les frappait avec une canne en nerf de bœuf, les forçait à s'agenouiller devant lui et à baiser ses mains pour lui demander pardon.
Voilà bien, Messieurs, des faits que l'arbitraire le plus monstrueux doit ranger à son actif, mais nous ne voyons pas le profit qu'une administration honorable peut en tirer pour justifier une réglementation qui les ignore ou les autorise.
Pour continuer la brève énumération des réglementations étrangères, que nous importe que la Hollande et la Suède suivent les errements de la Belgique? qu'il existe une taxe sur les maisons de tolérance et sur les femmes en Espagne, où l'inscription est d'ailleurs, point à noter en passant, toujours volontaire? Eucore une fois, la réglementation parisienne, à cause de cette similitude plus ou moins complète, en va-t-elle devenir beaucoup plus solide?
En tout cas, qu'il s'agisse de la Belgique ou de la Russie, les résultats sanitaires du système sont exactement les mêmes que dans notre pays. Les statistiques publiées notamment par le docteur Schpesk, médecin de la Police des mœurs de Pétersbourg, prouvent que la syphilis exerce d'inévitables ravages sur la population des maisons de tolérance : sur 648 femmes en maison, il y en a 18 0/0 de malades parmi celles qui ont de vingt à vingt-cinq ans, il 0/0 parmi celles de vingt-cinq à trente ans, etc.
Les partisans de la réglementation croient encore trouver un argument d'une grande force dans ce fait que certains autres pays d'Europe, l'Italie, la Prusse, le Danemark, ont donné depuis longtemps pour base à leur réglementation administrative des articles de loi.
L'impossibilité de faire une loi, digne de ce nom, sur la matière, n'est pas moins évidente que celle d'édicter une réglementation convenable.
Dans ce domaine, toute disposition préventive ou répressive ne peut être qu'arbitraire..
Prenons pour exemple la tentative de Parent-Duchàtelet. Après avoir reconnu que la Préfecture de Police outrepassait ses pouvoirs et que rien n'était plus difficile •à justifier que l'argumentation juridique dont elle couvrait son action, ce médecin consacre l'un de ses chapitres à prouver que la prostitution est un crime ou au moins un délit, que la fille publique, «jusqu'ici hors la loi, » a droit à un juge. 11 rédige lui-même un projet de loi relatif à la répression du crime et du délit, projet qui est bien la négation la plus caractérisée que l'on puisse rêver d'un dispositif légal; citons les deux premiers articles:
Article premier. — La répression de la prostitution publique est confiée, à Paris, au Préfet de Police, et aux Maires dans les autres communes de France.
Art. 2. — Un pouvoir discrétionnaire est donné à ces magistrats, dans le ressort de leurs attributions, sur tous les individus qui s'adonnent à la prostitution publique. »
Un pouvoir discrétionnaire avec sanction pénale confié aux Maires et au Préfet
de Police, au nom de la justice! Quelque peu jurisconsulte que soit un médecin, c'est, on en conviendra, étrangement se fourvoyer sur l'esprit et la rédaction d'un texte de loi (1).
La réalité nous montre, en effet, que sous la garantie d'uue loi, comme sous le couvert d'une réglementation administrative, l'intervention de la police, qui seule est chargée de cette surveillance, aboutit fatalement, c'ans les pays voisins, à des actes d'un arbitraire révoltant.
Ainsi, en Italie, où la réglementation édictée par le Ministre de l'intérieur luimême, le 15 février 1860, est autorisée par l'article de la loi de sûreté publique du 20 mars 1865, on arrive à voir un gouvernement tarifer l'entrée dans les maisons de tolérance, interdire aux filles de se promener le soir dans les rues qui avoisinent leur domicile et de paraître dans les théâtres, prélever des taxes sur les tenantsmaisons et sur les visites sanitaires des femmes. Au cinquième Congrès d'hygiène tenu en Italie, on apprend que les recettes fournies par ces taxes étaient employées aux fonds secrets : l'emploi était digne de la perception. Avec ce que nous savons de la moralité des mœurs italiennes, on peut facilement juger de l'action de la police. L'exploitation de la population féminine pauvre des villes se fait sur une vaste échelle. Des médecins, des avocats, M. Marconi, le Dr Tullio Spaziani, ont vainement protesté. « Plus d'une fois, j'ai vu à Rome et ailleurs, dit notamment ce dernier, j'ai vu des jeunes filles conduites comme prostituées au bureau sanitaire et forcées de subir une visite médicale dont le résultat était la constatation des signes physiques de la virginité (2). » La réglementation a été appliquée à Rome depuis 1870 : d'après un travail de M. Aimé Humbert, « malgré la rigueur avec laquelle elle a fonctionné, son résultat le plus certain a été de doubler en quatre années le nombre des maladies vénériennes (3) » :
Admissions
Proportion des maladies.
Années.
Femmes inscrites.
dans les hôpitaux.
pour 100.
vl874
Le Code général pour les États prussiens (II0 part., tit. xx, secl. 12 : Des Délits charnels), reconnaît l'existence légale des maisons publiques dans les villes populeuses; les femmes arrêtées en état de racolage public, sans être placées sous la surveillance de la police, sont arrêtées et condamnées à trois mois de travaux correctionnels ; les maîtresses de maisons qui ne préviennent pas immédiatement les magistrats de police lorsqu'une fille est atteinte de maladie, encourent un emprisonnement de trois mois et de six mois en cas de récidive, avec condamnation au fouet à l'entrée et à la sortie; emprisonnement de six mois à un an, dans une maison correctionnelle, à la fille, si elle a communiqué son mal, avec cette même condamnation au fouet à l'entrée et à la sortie.
En 1845, le gouvernement fit fermer les maisons publiques à Berlin. Quelques
(1) Cette observation s'applique également au projet de M. le Dr Jeannel, cité dans le livre de M. Lecour. L'art. 1er du savant médecin de Bordeaux est ainsi conçu : « Un pouvoir discrétionnaire est confié au Chef de la Police sur tous les individus qui s'adonnent à la prostitution publique. »
(2) Rapport, au nom de la Commission, pour l'établissement d'un hôpital de vénériens à Rome. — Congrès de Genève, t. II, p. 556.
(3) Mémoire sur la prophylaxie des maladies contagieuses. Bruxelles, 1877, Parent.
aimées après, le général de Wrangel les fit rouvrir — clans l'intérêt de la garnison' disait-il.
En 1853, un nouveau règlement a confirmé le principal dispositif du Code. La fille malade, qui ne se dénonce pas elle-même, est toujours punie d'un an à six mois d'emprisonnement. En 1855, les maisons de tolérance ont été de nouveau supprimées, et la réglementation ne vise plus que les filles isolées : il parait qu'à l'égard de ces dernières, le bâton, der sehlag, pour employer l'expression nationale, est toujours en vigueur, ce qui n'a pas lieu d'étonner dans un pays où, de temps à autre, la presse fait le récit des corrections de coups de canne et de sabre, administrées par les officiers aux soldats, comme dans notre armée avant 1789.
Cette législation, peu digne d'un peuple qui a les prétentions que l'on sait, a-t-elle abouti à maintenir ces « bonnes mœurs » dont l'Allemagne prétend avoir le monopole en Europe? Loin de notre intention de nous livrer, dans un document de la nature de ce rapport, à une de ces amplifications littéraires, comme on en a trop lu en France depuis 1870; mais ce qui nous sera permis de dire, c'est que pour une population municipale et flottante qui atteint aujourd'hui le chiffre d'un peu plus d'un million, Berlin a environ 3,000 prostituées inscrites, c'est-à-dire que le chiffre des filles soumises berlinoises est, eu égard à la population, double de celui des filles soumises parisiennes; sur ce nombre considérable, les neuf dixièmes et demi appartiennent à la confession évangélique , les autres aux religions catholique et juive.
Ajoutez environ 25,000 insoumises se livrant effrontément, en dépit des règlements et avec la complicité de la police, à la prostitution publique, que l'on rencontra dans les cafés-chantants, dans les caves-concerts, brasseries ou confiseries borgnes et autres lieux de boisson et de plaisir interlope.
Cependant, Messieurs, il faut ajouter que, quelque draconiens que soient ces divers règlements, ils sont encore, par certains côtés, supérieurs à la réglementation parisienne : on y trouve encore de ci de là la préoccupation de défendre les malheureuses qui sont plus particulièrement l'objet de la spéculation par intermédiaire. C'est ainsi qu'à Bruxelles, de par le règlement, l'inspecteur doit assurer la liberté immédiate à toute fille de maison qui la réclame; rien de ce qui appartient à cette même fille, vêtements ou bijoux, ne peut être retenu «sous aucun prétexte»; si cette fille est sans argent ni économie, le tenant-maison est obligé de lui donner la somme nécessaire pour qu'elle puisse regagner son domicile ou sa nouvelle destination. Et pour que nulle de ces prescriptions importantes ne puisse être éludée, la police fait déposer à ce capitaliste une somme déterminée, dans la Caisse municipale, lorsque la tolérance lui est octroyée. A Liège, pour que la plainte des pensionnaires ne soit pas empêchée, il y a, dans les maisons publiques, une boite où la fille peut déposer sa réclamation manuscrite : les clefs de ladite boîte sont clans le cabinet du bourgmestre. Sans doute ces règlements sont violés, mais l'intention première subsiste.
La trace de la même préoccupation se retrouve dans les règlements italien de 1860 et prussien de 1853. En Italie, l'inventaire des effets de la fille qui entre en maison est reçu sur un registre spécial, et la déclaration d'un paiement quelconque, fait au nom de la même fille, doit être immédiatement portée au bureau des mœurs, qui exige la présentation de la quittance. Le règlement fixe même le traitement de la pensionnaire, un quart ou les deux tiers, selon la catégorie de la maison ; la répartition des gains se fait tous les quinze jours. Les retenues ou amendes sont interdites, et le bureau des mœurs va même jusqu'à intervenir dans le mode de remboursement des dettes contractées par les filles, de façon qu'elles ne soient point sans pécule quand elles veulent partir. En Prusse, le règlement prescrit aussi une contribution mensuelle aux filles, en imposant le dépôt d'un caution nement au tenant-maison.
Ainsi, par certains côtés, ie parallèle des réglementations étrangères et française tourne au désavantage de cette dernière.
Mais, Messieurs, le grand argument, le vrai cheval de bataille des réglementaristes, quand ils se sentent trop victorieusement poussés, c'est la réglementation anglaise basée sur les Acts du Parlement.
« La libre Angleterre a dû imiter la France, le pays de l'autorité par excellence, disent-il; il ne reste plus que les États-Unis d'Amérique, où le self-government individuel soit respecté : là aussi les pouvoirs publics y viendront, à cette réglementation utile autant que morale. »
îl nous en coûte, Messieurs, d'enlever à la Préfecture de Police et à ses avocats cet argument qui, jusqu'ici, a toujours fait bonne figure dans les discussions de tribune : mais désormais il ne servira plus.
Par une coïncidence heureuse pour l'élucidation de cet important problème social et municipal, la question de l'abrogation des Acts, qui revient presque périodiquement devant le Parlement anglais, ne devançait celte année que de quelques jours la discussion sur notre propre réglementation devant vous.
Or, dans la séance du 20 avril dernier, la Chambre des Communes, après d'intéressants débats où le Ministère est intervenu pour déclarer que la grande majorité de ses membres était hostile aux Acts, abrogeait, par 182 voix contre 110, toute cette législation spéciale qui traitait les femmes publiques en état d'infraction ou atteintes de maladies, comme des coupables.
A quoi, d'ailleurs, aboutissent ces Acts, Messieurs? A une réglementation bien autrement restreinte et modérée que la nôtre, vous le savez.
Jamais il ne fut question, même dans la période où la sévérité de son dispositif fut aggravée, de l'appliquer dans les grands centres où la population civile domine, même sous sa forme la moins respectée des pouvoirs publics, la forme ouvrière.
Ce n'est point s'avancer de dire que si l'on avait prétendu étendre cette loi aux grandes villes, elle eût été mort-née; jamais le peuple anglais n'en eût supporté l'exécution : d'ailleurs, jamais il ne se serait trouvé une majorité parlementaire pour la voter.
Les villes comme Manchester, Edimbourg, Dublin et Londres lui-même avec ses quatre millions d'habitants, sont donc toujours restées en dehors de l'application des Acts, qui ne visaient, dans l'esprit du législateur comme dans la lettre de la loi, que des camps militaires et des petites villes où les conditions de la vie et les milieux ambiants étaient tout à fait particuliers.
11 s'agissait donc simplement de protéger la santé des armées de terre et de mer qui, au point de vue vénérien, paraissait avoir subi d'assez graves atteintes vers 1859. Les promoteurs de la loi pensaient, avec une apparence de raison, que surveillant la santé locale des soldats et des marins d'une part, et celle des femmes des stations maritimes et militaires, il y avait quelque chance par cette double visite de restreindre les foyers de contagion.
Réduits à ces termes, les Acts ont-ils donné des résultats en rapport avec les ; espérances fondées plus particulièrement au début par les Ministères de la Marine et de la Guerre?
Ce fut en 1864 que la nouvelle loi fut édictée. Le premier secrétaire de l'amirauté, lord Clarence Paget, avait choisi pour présenter son « Acte pour prévenir les maladies contagieuses» (Contagions diseuses prévention Act), les séances de juillet très peu suivies : le vote eut lieu dans une séance de nuit, à une heure très avancée, comme si le gouvernement avait voulu l'escamoter. Douze stations militaires et navales se trouvèrent ainsi soumises à la loi. En 1866, un nouvel Act du Parlement étendit la réglementation à deux autres stations : il fut également enlevé en séance de nuit. Le coup avait été si bien concerté que, sur vingt membres du Parlement, il
n'y en avait pas un qui eût connaissance du bill : on supposait communément qu'il -s'agissait d'une mesure concernant le bétail (Médical Enquirer).
Le régime consistait dans l'examen local de la femme sur l'ordre du juge; dans la détention forcée à l'hôpital en cas de maladie; dans certaines peines édictées contre le logeur chez qui était prise la femme vénérienne.
En 1869, un troisième Act alla jusqu'à condamner à trois mois de prison, avec travail forcé, la femme qui refusait de se laisser examiner tous les quinze jours pendant une année.
11 nous faut tout d'abord noter que de 1860 à 1866 (c'est-à-dire avant la promulgation des Àcts et avant qu'ils eussent pu donner leur plein effet), un ministre, lord Herbert, avait introduit dans les casernements d'importantes réformes hygiéniques, qui, en procurant aux soldats de grandes facilités pour la propreté corpo- Telle, avaient eu pour effet immédiat d'amener une diminution considérable dans la proportion des maladies vénériennes, si nombreuses avant 1859.
Quels sont, maintenant, les résultats sanitaires des Acts dans les stations soumises?
Le seul moyen d'arriver à une appréciation exacte est de comparer séparément pour chaque station les chiffres des entrées à l'hôpital se rapportant à une période postérieure à l'application de la loi avec les chiffres des entrées à l'hôpital correspondant à une période égale antérieure à l'application de la même loi.
Les statistiques établies officiellement par la Commission royale instituée pour •étudier les elfels des Acts, par la Commission d'enquête de la Chambre des Communes, les tableaux que M. le Dr Chapmann a produits devant votre Commission, les conférences de M. le Dr Nevins, etc. (1), vont nous répondre pour les quatorze premières stations réglementées.
En consultant le tableau que nous donnons ci-dessous en note (2), on verra que,
(1) Procès-verbaux de la Commission (3 mnrs 1879), 6e séance : Déposition de M. le Dr Chappmann, p. 66-67. — Id., Bulletin municipal du 5 février 1833 : Discours de M. Yves Guyot, dans la séance de la Commission du 25 janvier 1883, p. 174 et 175. — Discours du même sur le Budget spécial de la Préfecture de Police, 20 décembre 1882. — V. aussi la Prostitution, par M. Yves Guyot, p. 150, 155, 219, 244, 278, 321 et le chapitre consacré aux résultats statistiques des Acts, p. 348-383. M. Yves Guyot a étudié avec soin et relaté les dépositions des chirurgiens et officiers supérieurs devant la Commission royale, la Commission d'enquête de la Chambre des Communes, l'important travail de M. James Stansfeld, membre du Parlement, qui a pris une part si active à la campagne contre l'abolition de la loi, les procès- verbaux du Congrès de Genève, etc.
(2) Proportion par 1,000 des entrées à V hôpital pour accidents vénériens primaires.
NOMS DES STATIONS ayant précédé l'application des Acts. ayant suivi l'application des Acts.
Chatham et Sheerness. .. De 106 à 83 ou 21 % De 83 à 49 ou 40 •/„
Aldershot. De 128 à 81 ou 35 »/„ De 81 à 62 ou 23 %
Portsmouth De 188 à 100 ou 47 »/„ De 100 à 40 ou 60 °/0
Devonport et Plymouth. . De 159 à 82 ou 42 °/„ De 82 à 59 ou 28 <■/,„
Woolwich De 186 à • 89 ou 52 % De 89 â 60 ou 32 »/„
Diminution moyenne. 39,4 % Diminution moyenne. 36,6 %>
™ ^^^^ mii^^^^^^^mm^ t —
ayant précédé l'application des Acts. ayant suivi l'application des Acts.
Cork De 109 à 72 ou 33 % De 72 à 62 ou 13 »/.
Shorocliffe.... De 65 à 42 ou 35 % De 42 à 33 ou 21 «/„
Diminution moyenne. 34 °/° Diminution moyenne. 17 "/»
dans six stations, Devonport et Plymouth, Woolwich, Cork, Shorncliffe, Canterbury, on verra que la diminution des entrées à l'hôpital a été beaucoup plus sensible avant qu'après l'application des Acts. Si l'on y ajoute Windsor, où les entrées ont augmenté postérieurement à la promulgation de la loi, on voit que dans sept stations la diminution de la contagion vénérienne a été beaucoup moins rapide depuis que ces stations sont soumises à l'action de la loi; si l'on additionne la proportion par mille de la diminution dans les dix premières stations, et si l'on divisele total par dix, afin d'obtenir la moyenne, on trouve une diminution de 34,5 °/0 pour la période antérieure à l'application des Acts et 31,7 % pour la période postérieure : soit une moyenne de 2,8 °/0 en faveur de la période antérieure.
De sorte que les résultats moyens de onze stations sur quatorze soumises à la loi, donnent une augmentation notable de cas d'accidents vénériens primaires (I) depuis la mise en vigueur de la nouvelle législation. Dans trois stations seulement, il s'est pro.duit, postérieurement à l'application des Acts, une diminution des maladies.
M. le docteur Nevins, sous une autre forme non moins probante, a montré qu'avant 1866, le rapport pour 100 entre les primary sores (chancres mous et chancres syphilitiques) et les secondary syphilis (syphilis confirmée) était de 35 %, puis qu'ultérieurement il s'était élevé à 47 °/0, et de 1876 à 1878 à 49 c/0; c'est-àdire que le nombre de syphilis confirmées avait augmenté relativement au nombre des primary sores (2) .
ayant précédé l'application des Acts. ayant suivi l'application des Aets.
Gaulerburv De 417 à 45 ou 61 % De 45 à 43 ou 4 "/„
Maidstone De 139 à 128 ou 8 %> De 128 à 57 ou 55 °/„
Dover De 90 à 80 ou 11 »/. De 80 à 48 ou 41 »/„
Diminution, moyenne. 26,6 % Diminution moyenne. 33,3 %