IL. — LES TRAITÉS DE MINORITÉS

Traité avec la Pologne

Le premier traité de paix qui ait été élaboré par les Puissances Alliées et Associées, le traité avec l’Allemagne, ne contient pas de clauses concernant la protection des minorités.

Mais des clauses de cette sorte font l'objet d’un traité spécial signé à Versailles le mêmejour avec la Pologne. Les Puissances Alliées et Associées se sont ainsi engagées, vis-à-vis de cette nation amie, dans la voie que 1 Allemagne, à Brest-Litowsk, en 1917, s'était refusé de suivre. Le projet de traité avait été soumis en mai1919à M. Paderewski. Le Présidentdu Conseilde la République polonaise y avait répondu en juin, par un memorandum, où il signalait des objections de détail. Remanié légèrement, le traité fut signé le 28 juin. Une lettre d’envoi l’accompagnait, qui en formait la préface et l'introduction. Elle dépassait d’ailleurs de beaucoup, par la généralité de ses termes, ce cas particulier. On peut la considérer comme une introduction à tous les traités, qui intervinrent dans la suite. ; |

Celui qui concernait la Pologne, englobait toutes les mino-

1, Id.,p. 4: deuxième partie du traité.

ritésexistant dans ce pays. Il avait été annoncé par l’article 93 du traité de Versailles ; et il semble que cet article avait été insérélà, pour rassurer l'Allemagne, sur le sort des nationaux qui lui étaientenlevés. Gependant, la préoccupation dominante du traité avec la Pologne concerne bien les minorités juives.

« Les renseignements que possèdent les principales Puis- « sances Alliées et Associées sur les relations qui existent « entre les Juifs et les autres citoyens polonais, lit-on dans la « lettre d'envoi, les ont conduites à cette conclusion que, « étant donné le développement historique de la question « juive et la grande animosité qu’elle soulève, il y a lieu d'as- « surer aux Juifs de Pologne une protection particulière » (1).

Traité de Saint-Germain

Les négociateurs de Versailles avaient dans cette même lettre exprimé leur intention de garantir par « une clause semblable » l'application des mêmes principes à la Tchéco- Slovaquie, «et d’autres clauses (*) ont été insérées dans le : « traité de paix avec l’Autriche (”) et seront insérées dans les « traités avec la Hongrie (*) et la Bulgarie (*), pour imposer « de semblables ogligations aux autres Etats auxquels les « divers traités asssureront d'importantes accessions de terri- « toires. »

Le traité de Saint-Germain, qui consacrait définitivement le démembrement de l'Empire des Hasbourg, ne pouvait qu'aviver toutes les rivalités nationales, qu’un opportunisme tolérant n'était pas parvenu à endormir. Dans l’enchevêtrement des nationalités de l'Ancienne Autriche, il était impos-

1. Lettre d'envoi, paragraphe VI (visant les clauses 11 et 12 du traité).