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A cette conférence de Berne de 1884, 14 Etats étaient représentée : Allemagne, Autriche, Belgique, Costa-Rica, France, Grande-Bretagne, Haïti, Hongrie, Norvège, Paraguay, Pays- Bas, Salvador, Suède, Suisse.
On remarqua d’abord des divergences de vues considérables entre les diverses délégations ; mais enfin, grâce à des concessions réciproques, on put se mettre d’accord à élaborer un projet d’unification plus complet que ceux qui l’avaient précédé.
D'ailleurs, ce projet de 1884 subit encore quelques modifications à la deuxième conférence diplomatique qui se réunit à Berne le 7 septembre 1885, et un nouveau projet définitif fut alors signé par un certain nombre d'états.
Enfin, le 6 septembre 1886, le « Pacte d'Union de Berne » fut signé par les délégués de 10 Etats : Allemagne, Belgique, Espagne, France, Grande-Bretagne, Haïti, Libéria, Suisse et Tunisie.
La ratification par les Parlements respectifs, qui devait donner à cette convention force de loi, devait avoir lieu dans l’année ; et le 5 septembre 1887, il fut procédé à l'échange de
ces ratifications. Seul le Libéria ne ratifia pas.