V. suprà, p. 245, note

Hypaepa. — BCII, XIX (1805), p. 263, 1. 18. lasos. — CIG, 2672, 2675.

Kagyetta. — Ramsay, Cities, I, p. 156, no 63. Lairmeuos. — JHSt, VIII (1887), p. 378 (? Restitution). Lampsaque. — CIG, adtL 3641 \ 1. 52.

Lebedos. — Moy^eiov, III, p. 31.

Magnésie du Méandre. — CIG, 2950 ; Kern. Inschr., 304. Magnésie du Sipyle. — Leb., 1660''.

Mastaura. — Leb., 1664.

Milet. — Lkb., 220 (?a<xaT,ov).

Mylasa. — CIG, 2693s 1. 3 ; 2693^, 1. 3. Notion. - Alh. Mit., XI (1886), p. 427. Nysa. — CIG, 2950, 2952.

Pergame. — Pro Flacco, 30, 7i; FrXnkel, 591; BCH,

XI (1887), p. 395 A^ 1. 23.

Sanaos. — Ramsay, Cilles, I, p. 233, n» 80. Sébastopolis. — Sterrett, Pap. Am. Sch., H, 26 (?).

Smyrne. — CIG, 3264, 3266, 3281, 3282, etc

Teira. — BCH, XX (1896), p. 394, 11° 2 (? Restitution). Thyatira. — CKi, 3490, 3509, 3517; BCH, XI (1887),

p. 97, no 20, 1. 17 ; Buresch-Ribbeck, p. 29,

2i8 LES MAGISTRATURES MUNICIPALES ET LES LITURGIES.

Trapezopolis. — CIG, 31)53'^ (? Hostitulions douteuse^?).

XpewîpyXaxiov (ou Xpfto^uXàxiov) :

Aozaiii. — Leb., Sio.

Ancyre. — f/pew^'jXaxia) Leb., lOll =CIG, 3847^, 1. 11.

Aphrodisias. — Leb., 1630, n)32, 1634, 1636, 1637, 163«».

Cos.— yln??. d * rAss, pour Cenc. des Et. gr., 187"), p. 307'.

Philadelphie. — CIG, 3421).

Smyrne. — GIG, 3282.

rûa[JLaaT6iov :

is'ysa. — CIG, 2943.

Les secrétaires ont sous leurs ordres une ioule d'aides, de condition inférieure ou im^me servile, et jusqu'à un fonctionnaire, le Ypa[jLu.aTO(puXa;(^), attaché sans doute au service des archives.

Avec les secrétaires, nous sommes arrivés à la cat^orie des raa^âstrals dont les fonctions présentent de la fixité et ne diffèrent à peu près pas d'une ville à l'autre. C'est encore le cas des a^oranomes. Un ne s'étonnera pas de leur importance, considérable aussi, dans une région commer(,*ante comme l'Asie (*); elle s'est accrue du développement qu'ont pris les affaires sous la domination pacifique des Romains. Leur nombre varie suivant les villes, mais leurs fonctions sont partout semblables. Tout ce qui concerne les marchés relève de leur surveillance ; ils approuvent les mesures et les poids et les certifient de leur sip:naturel');ils contrôlent les prises en location ou les mises en location qui intéressent la ville v\ les places pul)liques ; ils ont la police des marchés et rendent des juj^ements, sans doute en matière commerciale et pour les délits du môme ordre (*). Ils ont la charpre de Tannoncs approvisionnement en grains de la ville(');et souvent ils en sont, pour partie, les fournisseui*s à titre gratuit; on en voit un vendre de l'huile à perte (•).

(1) Smyrno : CIG, 3137, 3193.

(2) Cf. sur los agoranomes : Menadier, p. 82-8i ; Haderli, Jahrhilcher Flec^ kfiPtsen, Sitppl.^ XV (1887), p. 'i5-94 ; Pai:lv-\Vissowa, s. u. (^)iiï.bh}.

(.3) BCH, 1 (1877), p. 55; Piiit.., De crraf. princ, II, p. 3^V8.

(4) IMiii.., dp spécial, ler/., II, '3 : èv àVrEi ùï fJo-j>£VTT,pia xal 6txa<Tnr,pia

àyopavoïKrtv.

(5) loR., A7if. ind , XIV, l(j, 21 : oTCfo; tô toi; tt,; TroXeti); àvopavojjioiç i9it(ji£Xcc T| xai 'à èxcîvoi; (les Juifs) ^rpo; xpo^v 67riTr,Octa roisîv gijàYe<T6ai.

(0) BCll, XI ;18ii7), p. i73, n*> 45, 1. 13 : xai el; tôv 6Treua)vt<r|ibv tov éXatov icoXXà àvaXtoffavTa.

Et c'est ainsi que les inscriptions les louent d'avoir rempli leurs fonctions eùrovo); xtX TcoX'joxirxvo);. Ils font encore des laiv^esses d'une autre nature : bien souvent des statues ou des œuvres d'art diverses étaient offertes à leur patrie par de riches citoyens ; les a^n)ranoines entraînaient ceux-ci par l'exemple ; c'est en cette qualité qu*Eros donne k Lagina une statue (rilermès (*j et Chr\'seros k Sardes cinq Erotes (Amours) ('). Une autre fois, nous voyons un individu honoré par la gérousie pour avoir, à ses frais, établi auprès du marché les î'JYO(rra(Tta (établissements de pesage) (•) ; ce devait ôtre un agoranome ; un autre a fait hommage k la ville de Philadelphie de 10 000 deniers (*); un autre encore a placé dans le marché douze tables de marbres avec leurs bases (*). En voici un qui avait construit sur l'agora un promenoir couvert, un péristyle d'ordre dorique, avec une centaine de boutiques (®). La conclusion nécessaire de tout ceci, (^'est que la charge d'agoranome comporte désormais, à l'époque romaine, outre les fonctions proprement dites de jadis, une foule de débours et de dons k la ville, qui en font une des magistratures les plus onéreuses des cités grecques. On assiste, en l'étudiant, »^ une évolution très caractéristique, inaugurée déjà antérieurement, mais qui se précipite, et qui met en pleine lumière les conséquences du régime que Rome s'était plu k maintenir en Asie (").

Nous avons jusqu'à présent suivi la série des magistratures qui ont un air d'indépendance, j'entends celles que Rome a bien pu diriger dans tel ou tel sens, mais où elle n'a pas substitué ses propres agents aux Fonctionnaires indigènes, évitant

(l) BCH, XI ;1887), p. 160, n» 68.

(21 Ath. Mit., VI (1881), p. 140, n» 27; CIG, 3916 = Leb., GIS.

(3) BCH, XVn (181)3). p. 261, n» 45.

(4) CIG, 3419.

(5) CIG, 29MO (Tralles).

(6) Tralles : BCH, 1 (1877), p. 55, no 22. Cf. encore (STBnnrrr, Epxfp\ Joxirn., 25) unr» inscription en Thonneur d'un agoranome de Sébastopolis, qui a organisé, probablement à se.*; frais, une salUî de réunion dans le télrastyle d'un gymnase.

(7) Gfs constatations faites, il importe moins de connaître par le m»inu l'organisation de l'agoranomie. La durée des fondions, le nombre des fonctionnaires nous sont pareilh-meiit inconnus. Une inscription de Thyatira (M. Clerc, BCII, X (1886), p. 422) glorino un àYopavo(ir,TavTx s^ijxrjvov. M. Mamsay, au contraire, a cru reconnaître qu'en général, dans une cité phrygienne, il n'y avait qu'un agoranome, élu annnelleraent [Ciiiex and Bisfiop., Il, p. 029). Ces différences de détail n'enlèvent rien à la physionomie commune de l'institution.

de se réserver le choix de ces derniers. Une seconde catégorie va nous montrer son intervention beaucoup plus directe.

J'ai déjà eu Toccasion de si^Mialer qu'un des services publics que les Homains ont le plus complètement accaparé était l'administration do la justice^). Jai raconté en temps et lieu leurs empiétements successifs sur les droits des provinciaux ; je ifai pas à nîvenir sur cetle absorption progressive, mais maintenant que les majristrats municipaux sont en cause, je dois rechercher les traces (jui nous restent de la juridiction que ceux-ci ont exercée. Elles sont infiniment modesles et l'explication s'en trouve peu aisée. Je rappelle une allusion très brève de Philon le Juif (^J : êv a<TT£i oà 3o'jX€'jTy,ûiaxaioixaaTïîpiQtoTparr|ytov àyopavotiow à(?T'jvô[jLwv àXXcov àp/ôvxojv oatXot jxcyxXo'.. Il V avait dOllC

des tribunaux présidés par des stratèjres, des at?oranomeJ5 (") (dans les villes libres plulot que dans les villes sujettes); la compét(*nce de ces derniers se devine et je l'ai déjà précisée; celle des autres est plus obscure; la juridiction des strat^es, ([ui n'étaient pas dos fonctionnaires cantonnés dans un service spécial, a pu s'étendre fort loin ; on désirerait un commentaire. Qu'on ajoute à cela les indicaticms que j'ai données plus haut touchant une juridiction incertaine des prytanes à Milet et à Ilium, et voilà tout ce qui nous est transmis au sujet des tribunaux permanents des villes (*). Nous sommes môme plus, mal informés de leur composition que de leur compétence. On a encore un indi(*e isolé à propos de Cyzique; on lit dans une

inscription de cette région : oVoe iTrpuTivsudav a7)va xal IxoX-

Xtacrav ay.va ('). Boeckh s'est souvenu qu'à Athènes, la curia

des juges s'appelait (to Mtjti/ou) xiXXiov (**;. Ils y faisaient des sacriti(M\s et prenaient alors le nom de xaXXtâCovTs;, leur président étant le xaXXiap/T,; ou ap/o)v toj xaXXioy. Ce rai)prochement a suggéré également à M. Perrot (') l'idée que ces xoXXiàÇovTeç de

(1) Compléter avec I»'.s développements qui ont été donnés p. 124 sq.

(2) Dt: spécial, iet/., Il, 12.

(3; Le tribunal d«* i'itp»ranomp oA rappelé également par Slrabon parlant (XIV, 2, 21, p. GW C) de l'él^vii d'un rhéteur qui revient dans sa patrie xai tfji àyopxvo- |xco> napÉôwxsv a-jTÔv.

(i) l'iie inscription unique do Téos, sans doute antérieure à Tépoque romaioe (CK;, 3051), 1. 2Vi, lut'utionne des sù'Ouvoi, magistrats Hnanciers et, dans une certaine m«;sur»», juges.

(5) CIG, :]t'K);î A, :V)'}ï, l. 27 et 59.

(«)) l'ou.vx, VllI, 10, segjn. 121.

(7) Oalatie, 1, VJ.

<^yziqne étaient des juges 0). Les mêmes personnages étaient <donc prytanes jxîndant un mois, juges pendant un autre.

A Rhodes, il existait quelque chose de très spécial que nous :Mie comprenons quW demi. Voici d'abord une réflexion incidente <Iu Pseudo-8allusle(^) : a Neque Rhodios neqiie alias ciuitates ^mquam indiciorum snortim paeniiuU, iibi promiscuit diues et j^auper^ ut cuique fors ttdity de maximis rébus luxla ac de -^ninimis disceplat. » Et Cicéron nous dit (') que tous les Rho- <liens, pendant quelques mois de chaque année, a in ifieatro et •in curia res capitales et reliquas omnis iudicabant », sans que xious sachions k quelle époque au juste fonctionnait cette juri- <liction assurément singulière.

Une autre juridiction extraordinaire est celle qu'exerçaient les "cxSixoi k Mylasa(*). La controverse dure toujours touchant le jr(Me ordinaire des personnages ainsi nommés (*); en tout état de <îauseles deux théories en présence concernent des attributions très différentes de celles dont il s'agit ici. Dans un cas, les exBixoi ont à juger des citoyens romains accusés d'avoir corrompu des tribunaux étrangers (*) ; dans l'autre, ils connaissent des procès intentés à des citoyens coupables de détenir indûment un territoire consacré à Aphrodite et considéré comme bien de l'État (^). C'est le peuple qui a constitué ce tribunal ; l'autorité provinciale ne paraît pas s'être souciée de l'affaire.

En revanche, une coutume que les Romains ne paraissent pas avoir vue d'un mauvais œil consistait à faire venir des juges arbitres d'une cité voisine. Un décret d'Adramyttium nous est parvenu ('), où Ton voit les archontes et le sénat délibérer qu'il y a lieu d'accorder des louanges, honneurs et présents à trois juges arbitres appelés de plusieurs autres cités, notamment d'Andros, pour avoir jugé avec équité et zèle dans les procès. On y lit aussi que le gouverneur d'Asie, Cn. Aufidius, eut

(1) V. Kerstbn, De Cyzico p. H. — CIG, 3661 ; Wieoand, Ath. MU., XXVI

(2) De re publ. ordin., Il, 9.

(3) De republ., III, 35, 18. — Cf. suprà, p. 1%, note 2.

(4) V. Am. Hauvettb, £A-(/iA:o*, dans Daremburo-Saglio, Diction, des antiq.

(5) V. infrà, aux liturgies.

(6) Kaxà twv çesipàvTtDv rà Uvixà 6ixa«TTr,pia (BCH, V (1881), p. 101, n» 6, 1. 4).

(7) Ibid., p. 104; Leb.,419.

(8) CIG, 2349^ . — Eresos, cité de l'île de Lesbos, fut sollicitée plus d'une fois, par une ville dont 1*^ nom ne nous est pas connu, de lui envoyer des juges (IGI, II, 530) — Cf. sur cette question : Sokne, De arbitris externis, Gotlingae, 1888.

2ji! KKS MAGISTHATUnKS MrM<:iPALES ET LES LITURGIES.

II ij'* rcrUiiii'» part dans rosam'ls: «^t lod<>f'!imonl parle de procès roridf'»s sur rappliralinn des W\< do la ]»a!ri«\ mais en mftme U'iiip"^ ju;ré> siiivaut <!• s iiiPlnu'lions du Sénat n»main communiqii'îrs par le ^'rjnvrriM'ur ;'i la ville. M. Klloi-e de Hu^'jriero (') ''onclul dr» erite irilerv<'nlir»n qu'il no s'abaissait pas d'affaires jirivérs, mais pininl do lilij-^es d'nn earadèro administratif; cette conjerliire ne me paraît \ni< ni^eessaire ; il est tont simple que lUmie ait surveillé l'administration de la justice, môme civile, en Asio, et je crois (prellc: s'en lit un principe. Cet exemple qui, d'ajirès le nom du j^^ouverneur, remonterait à l'an 108 av. J.-C, n'est pas isolé. Nc>us avons aussi une s«»rie d'actes de proscynorrH^(*), dont l'un do lVp(K|uo <lo Domilien, mais les autres de dairvs diirén^ntes, rpir» fii*ent ^'ravrr, en l'iionneiu' d'un dieu, des jujres étr-an;:ers, envoyr's par diverses villes, à la requête des habitants do Mylasa, pour ju|jror leurs i)rocès. (les ju*ros ne quittent jKis Mylasa sans un yM'lorina^ro au sanctuaire d'une des divinités d(» la ville. (:<»s emprunts do jujres à une cité voisine étaient un viril usai-'^i», (ju'allosli'nl dos témoijrna^res do satisfaction i*endus <laiis dos oiroonslances analo^nies sous un Anliochus ('). Les Uomains l'ont respecté, mais à leur mîuiiore : ces arbitres élran^n»rs arrivent en «irand apparoil, aviT toute une suite, des secrétaires, (l(»s assossoui's, dos maîti'os de c<'îrémonies, des intemdanlsO) ; (»t ils jui^^ont, l'oxiMiipU» d'Adramytlium nous le donne

à jx^nsor, solon la loi romaine!

Apros la justice, co sont les linances (pie lejjrénie organisateur de liomo a le plus forlement nian[uées de s(jn empreinte; c'est l)i<Mi là aussi peut-être (juo son contrôle était le plus nécessaire. Los (ir(M»s, insouciants, dissipateurs, é]msde luxe extérieur par sons artisti(pie et par vanité, ])eu s<-rupuleux d'autre part en allain^s, mirent plus d'unf» fois leurs oités dans des situations (inanoiôros (h'sospi'récs. (!io<»ron, tlans ce discours retentissant aurpiol j'ai fait ]>lusiours emprunts, s'<*xprime ainsi sur les l'oij'isli'i's rt la o(»nî])tai)ilité dos villes ^Tecques(*) : « Jn aerario nihil fuibod cinltates, nihil in uecUgalibiis ; dxiae rationes

(1) Istnhitrniti piihhlico in vrlazioiie col privnlo pressa i Romani, Roma,1893,

r>) Lki«., :iii)-:jr,s.

uî) V. à T.M.s I.Kii., S7, I. le sq.

I il V. rinsjT. Il")S i\o Lnn.

ir>) l*n) Flticco, *>, '^'O.

conficiendae pecioiiae, aiU iiersura, aid t7Hbiito[^) : nec iabidae creditorns jjrofer*îmtm\ nec tribuii confectio iilla recUalur. Quara uero facile falsas raiiones inferre y et in tabulas^ quodcumque commodum est, 7^eferre soleani, ex Cn. Pompaei liiteris

quaeso cognoscite sed fnerint Incorruptae liiterae

dorni : mmc uero quam habere aucioriiatem, aut qiiam fldeni jpossunt ? Triduo Lex ad praetorem deferrl , iudicum signis obsignari iubet. Tricesimo die làx deferuniiir. Ne corrumpi tabulae facile possint, idclrco lex obsignatas in publico poni ^uoluit : at obsignaniur corri(ptae('). » Voilà un réquisitoire en règle, hyperbolique comme toute plaidoirie. L'orateur atténue Xui-niôme ses déclarations générales, pour les besoins de sa ciîause. Temnos au moins doit ôtre cilée comme une ville qui t-ient fort soigneusement ses registres, coyiftcieniissima Uile- 9^aru7n(^). Évidemment Cicéron nous en conte; mais il est sûr cqu'il y avait des abus énormes et beaucoup de laisser- aller. Il

(1) La formule est un peu brève; et du reste l'emprunt {uerswa) ne pouvait ^ïODstituer qu'une ressource» provisoire, trop fertile en surprises. Kn réalité, les sucettes des villes étaient fort diverses. M. Liebenam (suivant une autre méthode

^ue moi) en a donné Ténumération et a étudié au fur et à mesure les magistrats qui ^n prenaient la gestion. Il y avait une propriété foncière municipale, susceptible ^'accroissement du fait de la générosité d'un citoyen ou même du peuple romain ; Ka ville l'exploitait directement ou la mettait en location. L'impôt municipal dut aller ^allégeant, par suite de l'habitude, prise de plus en plus, de recourir aux libéra- Jlités des fonctionnaires et au système des liturgies. Certaines villes semblent avoir établi des octrois sous le nom de douanes (Cyzique : Ath. Mit.^ X (1885), p. 205), xnais encore ne peut-on voir exactement s'il s'agit d'une douane impériale ou «irbaine. Quant aux amendes (surtout pour violations de sépultures), elles ne pouvaient être très fréquentes ; les inscriptions funéraires en stipulent un grand sombre (liste dans Liebe.nam, op. laud., pp. 45-48), mais elles nous donnent le tarif préalablement fixé, sans indiquer les cas de contravention réellement punis. 1£X du reste le produit allait souvent, au moins pour partie, à d'autres caisses. — Nos sources font plus d'allusions encore aux dépenses municipales (travaux publics, «nlretien des gymnases, organisation des jeux et service des différents cultes, <lébours pour récompenses honorifiques, fournitures de blés), mais pour nous dire le plus généralement que, dans telle circonstance, un citoyen a défrayé le trésor public. La permissiou donnée par iXerua aux municipalités — et ratidée par Iladrien — de recevoir des legs (Vlp., Ktg.^ 24, 28) ne fut en Asie que la consécration légale d'un usage déjà établi.

(2) Il rappelle {Ibid., 17, 39) qu'à Dorylée on prononçait une peine particulièrement rigoureuse coutre les fulsiticateurs de registres, dont l'espèce, apparemment, n'était pas rare.

(3) Ibfd.y 19, 44 : « in qiia niimmus commoueri nullus polest sine quinque praetoribus, tribus qnaestoribus, quatuor mensariis, qui apud illos a populo creantur ».

nous faut voir (l'al)oixl radministmlion (îiiancière des villes p*pc(|iies sous sa forme premioro, puis ce que les Uomainsy out clian^^é.

Malheureusement, dans les deux cas, noire iurormation n'est pas sans lacunes. 0"ant aux inslilutions datant de l'époque hellénistique, les témoiîxna^^es conservés nous apportent surtout des noms ; la nom(»uclature des fonctionnaires des finances est assez variée. A Téos, il y avait des £uôuvoi(*) ; ailleurs des U«"c«i- Ta^(*) ou des lTa(rTai('), des (rjvY,Yopoi(^), des XoYiTTat('). Ce sont les magistrats supérieurs; ils ont rexamcn et la surveillance des comptes ; leur autorité est très prande ; on les nomme à côté des plus jJTi'unds di^^nitaires de la ville, stratè*res ou prytanes. Les exélastes de Smyrne, lors du traité avec les j?ens de Magnésie, leur ont fait ])rOter serment, et, avec les strat^^w;, ont donné leurs sij.^natures(*). A Eplièso, les ^oyierral Upol y^ oT^jxoaioi rayent de ralbum des citoyens les noms des endettés ou y joi^^nentune note, (pii produit é<ralement Tinfamie et une ivstriction des droits civils ("*). Donc ces magistrats ont la surveillance, le cîontrole supérieur des finances des villes, avec compétence pour tout ce qui touche proprement aux questions d'aiyent. Mais les trésoriers proprement dits, les manieurs de fonds publics sont d'un ranj; inférieur : on les appelle ronjuai {qiiaestores){^). Ils étaient orjranisés naturellement eu col-

(1) CIG, 3044 ^, L 3; 3059,1. 24.

(2) Srayrne (3137), Laodicéc (3945).

(3) Lampsaqur (CIG, 3^41 ^).

(4) Aphrodisias (CIG, 2795).

(5) Éphjî'se (Leb., 136 «). Charges de vérifier les comptes des fonclionnaires sortants, ils ne sont sans doute pas à confondre avt3C les ÈxXoviorat (comptables?) : Mylasa {ibid., 405), Ilium (CIG, 3599 ), Euraénie (CIG, 3880, 1. 10).

(G) CIG, 3137, I. 48 : 6pict<xdcT0)<Tav aùxoO; ot èlszrvxai \ I. 87 : <r9paY(92<rOti<rzv 2|jLupvat(i)v 01 xe «TTpaTr,Yoi xal ot è|6Ta<xrat.

(7) Leb., 130 «, i. 27 à :J3.

(8) M. Hamsay a noté qu'il convenait de ne pas les confondre avec les âpY'jpoxoL\t.ion signalés à Magnésie du Méandre (Kern, ImchrJ^' 164), à Acrnooia (BCH, XVll (1893), p. 2r,I), à Nysa (BCII, VII (1883), p. 273), à Sébastopolis (Storctt, Epigr. Jouni^ij, 25) ; peul-ùlre y en avait-il aussi à Ilium (CIG, 3631). C'est seulement, à vrai dire, à Tralles {CIG, 2930; Alh. Mit., VIII (1883), p. 329) et à Aphrodisias (CKÎ, 278*2, 2787} qu'une différence paraît marquée, car les deux qualilicalions se pncontrent, mais encore l'opposition n'est-ell^ pas toujours faite dans une souh* el m»''m(' in^criptioii. Je a»* vois pas d'ailN^urs ce qui conduit M. Ramsay à attribuer à TargsTotamias lo n^'glement des créances de la cité {Ciliés nnd Bishoprlcs^ 11, p. 441-2). MM. Ilomolle et P. Paris avaient assimilé ce fonctioDuaire au curntor kalendarii (V. Kublek, Dizionario de Huggiero, à ce mol, t. II, p. 27).

ïèges('), d'imporlanco ine^jralo suivant les villes (')'; ol Ton doit ^istinfriier les trésoriers de la cité (oi tt,ç ttoXco); xafx^ai) de ceux ^es choses ou revenus sacrés, qui se rencontrent dans quelques localités ('). Ils sont comptables, mais sans initiative, sans ^roit de décision ; pour qu'ils fassent un débours, il leur faut tm mandat de paiement d'un magistrat supérieur, comme le stratège (*), ou de rassemblée du peuple (*).

Les fonctionnaires que je viens de nommer ne sont pas toujours les seuls agents des finances municipales; certaines villes ont des meyisarii ou TpaireÇîTai t?,; 7C(5X6a)ç("). Leurs banques sont par certains côtés des banques d'État, car elles reçoivent ^ine part des revenus publics ('); par d'autres traits, elles se révèlent comme simples banques privilégiées. A Mylasa tout au moins, le bancpiier n'est pas un fonctionnaire, mais un fermier à qui est donné le monopole des oi)érations de banque et de change. Il fait une spéculation personnelle, et quand son privilège est menacé par les changeurs clandestins, il a contre eux une action en dommages-intérêts. Le délinquant est amené devant le banquier, qui paraît UK'^me l'avoir à sa disposition tant que le procès n'est pas terminé, et peut le garder encore à vue, si, condamné, il ne fournit pas de sûretés suffisantes. L'affaire est pourtant considérée comme affaire publique, puis-

La langue épigraphique est si peu précise que ces identiHcalions demeurent incertaines : ainsi une inscription d*Aphrodisias (CIG, 2782) mentionne un àpyupoTaiifac TTjc 'Avfa; ; on croiruit à un magistrat provincial ; mais un autre texte de la môme ville (CIG, 2787) porte : à^fQ^aïa^iTM toû Stqjxov, ce qui rend impossible une telle conclusion.

(1) Mylasa (CIG, 2693'', I. 10) : •K^oitjvri tûv taiiiûv; Smyrne (ibid., 3151, I. 7; 3152) : ol ovvàp^avTe; av-râ xafjitai.

(2) Trois à Temnos : Cic, pro Flacco, 19, 'k'i : ...tribus quaestoribus . . . , qui apud illos a populo creantur ; six à Milet (CIG, 2852) ; une inscription de Smyrne {ibid., 3199) en mentionne deux ; mais ce n*est certainement pas une nomenclature complète.

(3) Smyrne (CIG, 3137) : à Ta|i(ac iiiu^y Tcpoaiîwv ; à Milet — où Apollon Didyméen avait des trésoriers spéciaux — (CIG, 2852, 2853) : o\ -:ol\lIol\, tô>v

(4) Cic, pro FUicco^ l. cit. : si praelor dédit ^ ut est scinpium^ a quaestore numerauit.

(5) Mylasa (CIG, 2695) : xal fidToxrav o'i tafifai ; Pergame (CIG, 3521) : -rà

îà iffdiieva àvaXwpixTa Tcpoé^Oai tbv tt,; 77d>eo>; Tajxtav (I. 18).

(6) Ilium : CIG, 3599, I. 12 ; 3600, I. H ; Cyzique : 3679 ; Temnos : Cic, pro Flacco, 19, 4i ; Mylasa : BCH, XX (1896), p. 253, I. 21 de l'inscription.

(7) Cic, loc. cit. : Numerauil quaestor a menm puhlica^ tnensa aut ex

uectigali aut ex Iributo.

iift LES MAGISTRATFRES MUNICIPALES ET LES !...

qu elle est tranchée par les ma^nslrats et le conseil, sur action publique ouverte à tout venant. Si l'opération prohil)ée a eu lieu siins courtaj-'^e, !<» banquier confiscpie la sommo reçue par le chanjreur et la parla^^e avec le dénonciateur ; s'il y a eu courta}r<* et bénéfice pour le chan«reur secret, le l)anquier lésé reçoit le tout comme indemnité, et le coupable paie une amende au fisc impérial, au peuple et au dénonciateur. I/aflfaire est jujrée de ^n*and intén^t pour la ville, car le décret édicté des pénalités contre les ma^ristrats et les bouleutesqui né^^lijreront dans cette circonstance l'exercice de leiu-s fonctions (*). Il est à remarquer que l'inscription qui nous donne ces détails est de Tannép 209 ou 210, et que les dispositions prises, d'après le décret, Tout été avec l'autorisation (sous les auspices, dit le texte) des Empereurs réjrnants. ('e qui nous amène â constater et la surveillance étroite de l'autorité romaine en matière de finances {*;, et la persistance du système d(\s banques publiques au commencement du iii« siècle.

Mais déjà, (juelque cent ans plus tôt, les Romains avaient pris des mesures pour préserver de la ruine le crédit des villes pnn vincial<*s. A dater du début du ii° siècle, on trouve, non plus un collè^^e de lojristes, mais des lo^^isles cités individuellement (•). Et ce sont des citoyens romains de haut ranir, souvent d'ordre équestre et sénatorial (*), que les indi}jènes supportant, bien que ces a^^enls soi(*nt durs jioin' l<Mirs administrés et se rendent impopulaires (*). Évidemment un chan^rement s est produit: les officiers municipaux, à cette épocjue, étaient corrompus ou incompétents, ou extrava«:ants ; le ^gouvernement impérial n'essaya pas de faire l'éducation des iinanciei^s locîaux ; il leur enleva, le cas échéant, tout pouvoir réel, et imposa aux villes des intendants de sa façon. Ces touristes nouveaux restent dans

■1) J'jîmpninle tout ceci au commontairc 1res sern^ de M. Th. Reinach (BCH, XX (1890), loc. cit.), publié à nouveau dans son recueil d'articles : L'Histoire par les monnaies, i:,v*fl/.v île numismatique ancienne^ Paris, 1902, p. 199 sq,

(»*j U's dernirr«'s fouilles de Perganie ont fait découvrir la traduction grecque d'un décret latin du conimenceinent du ii* siècle, ré;;]ant les difTérends surveous enlre la banque publique de cette ville et la population (V. Prott, Ath. Mit.^ XX VII (1902), pp. 78-î<9).

(3) Smyrne : Puilostm., V. soph., I, 19, 3;Cyzique: CIG, 2782 : Xoyiottjv {jLîTà CitaTixo'j; coOlvta ty,; K'ji;ixy,vo)v rôÀso); ; Ilium : Schlibmann, llios, trad. E^Kcr, p. 828. — a. Kpliè>e : CI''., 2977.

[•ï) Leu., 1509 ; I'hilostu., /. cit. : ivT,p vTcaTo; m ovo|xa 'Poûço; tov; Spiupv aîou; è>.o")fî(TT£v»c.

(5) Ibid.y Tiixpcij; xal ova-rpûno);.

la main du proconsul ; ce sont de très ^^rands personnages capal)les d'imposer ; une fois» k Éphèse, c'est le propréteur lui-môme, Jlclégat du grouverneur. qui remplit ces fonctions (*) ; d'autres tfois, on les voit attribuer h des asiarques ou îï des jirrands prêtres <l'Asie(»).

Le rôle précis de ces curateurs, à Tori^ine de Tinstitution, :Mie nous est pas très exactement révélé ; s'il n'y avait pas âmprudence k compléter nos renseignements sur l'Asie par des emprunts aux lettres de Pline, qui concernent la Bithynie, jious dirions qu'ils devaient analyser les comptes publics, <^.onnaître des dépenses, des revenus, d'une façon générale, <ît pourvoir encore aux travaux publics. Le passage cité de Philostrate leur attribue une certaine juridiction , peut-être ^ntre la cité et les particuliers ; ils avaient probablement A dresser la liste des citoyens, car les questions que les Juges leur posent laissent croire, chez eux, à une connaissance Téelle de la population ('). Voici un cas proprement asiatique (*) : Un certain Flauius Lysimachus avait légué à la ville d'Aphrodisias un capital, qui devait s'accroître par l'aiiatocismc jusqu'à atteindre 120000 deniers. Avec les intérêts de cette somme un concours musical serait alors donné tous les quatre ans. La somme dite fut réalisée, mais d'autres legs destinés au même objet n'avaient pas suivi la même progression, et il en résultait qu'on ne pouvait célébrer le concours de Lysimaque. Les citoyens, fâchés d'attendre, demandèrent à M. Vlpius Appuleius Eurycles, curateur de la commune, une réponse à ce sujet, par l'intermédiaire des archontes. Eurycles, considérant le respect dû k son maître, k la mémoire des testateurs, prenant souci de la gloire d'Aphrodisias et des intérêts des agonisles, décide que d'autres sommes, nous ne savons lesquelles, seront réunies, prêtées à intérêt jusqu'à la fin de Tannée, de façon à faire une somme suffisante pour que le pre-

(1) Leb., 147 û.

(2) Éphèse : CIG, 2987 '' ; Aphrodisias : ibid., 27il, L 9 ; Magnésie : 2912. Peutélre faut-il joindre à la liste rê7ri|i£).rjTr,; donné à là ville de Trapezopoiis par Hadrien (JHSl, XVH (1897), p. -402, n" 8). M. Auderson suggère, avec beaucoup de vraîserablancp, que c'est en réalité un légiste. J'ajouterai qu'en eiïet au début du n* siècle on est aux origines de l'inslilutiou et que la terminologie peut n'être pas encore fixée.

(3) Acla Didymi et Theodorae, ad i^S apr.^ app. ; Acla Sebastianae^ ad 7 iun.

(4) Cf. LiERMANN, Analecla , p. 120.