IV INTRODUCTION

bliront les mêmes tarifs, le même système monétaire, le même code civil, pénal et commercial. Si l'Allemagne est attaquée, Tunité se fera brusquement, imposée par la nécessité de sauver la commune patrie.

Certains publicistes ont prétendu que les pouvoirs dont la constitution de l'Allemagne du nord a investi le roi de Prusse sont exorbitants et constituent un véritable despotisme.

Qu'on regrette que ces pouvoirs appartiennent au roi de Prusse, je le comprends, mais enfin il faut qu'ils soient exercés par quelqu'un, monarque ou président, sinon il n'y a plus d'État fédérai ; il n'y a qu'une association d'États, comme Tétait la confédération Germanique.

Si pour les choses indispensables au salut commun , les volontés locales ne s'inclinent pas devant une volonté centrale, l'union se trouvera livrée à une incurable faiblesse; elle sera toujours à la veille d'une dissolution et sans cesse menacé d'être démembrée par des voisins mieux contitués.

Le mal profond qui a failli conduire l'Allemagne à sa perte , c'est le droit de veto que possédaient ses trop nombreux souverains. Sans la réforme actuelle, elle n'aurait point tarder à partager le sort de lu Pologne.

Si l'on considère l'intérêt des peuples, non celui