TI INTRODUCTION

Voici ce qu'il est nécessaire de comprendre, si Ton veut juger la situation actuelle au de là du Rhin. Pour que T Allemagne puisse être gouvernée uniquement par les décisions d'un Parlement, il faut renvoyer d'abord tous les souverains. Tant qu'ils régneront, ils n'obéiront aux lois de l'autorité centrale, que si cette autorité est exercée par un roi assez fort pour dompter leur résistance.

Constituer une nation capable de vivre et de se défendre au besoin, avec des cantons et des États indépendants est chose déjà très-difficile. Constituer une fédération avec des souverains indépendants est chose impossible, sans l'intervention d'un monarque plus fort que tous ces souverains ensemble.

M. Mill, en parlant des services que la monarchie peut Tendre en certaines circonstances, fait la remarque qui suit. « Un des plus grands obstacles au progrès, jusque dans un état de civilisation très-avancée, c'est un esprit invétéré de localité. Des parties de l'humanité qui, sous beaucoup d'autres rapports, sont capables de jouir de la liberté, et préparées à la recevoir, peuvent n'avoir point les qualités voulues pour se fondre même en la plus petite des nations. Je ne sache pas qu'un certain nombre de ces atomes ou corpuscules politiques se soient jamais fondus en un